云南省大理白族自治州人民檢察院

刑事申訴復(fù)查決定書

大州檢第一檢察部刑申復(fù)決〔2020〕3號(hào)

申訴人張某，男性，1964年**月**日出生，白族，身份證號(hào)碼5329321964********，?云南省鶴慶縣人，家住鶴慶縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)附*號(hào)。

申訴人楊瑞生，男性，1970年**月**日出生，白族，身份證號(hào)碼5329321970********，?云南省鶴慶縣人，家住鶴慶縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)附*號(hào)。

申訴人張某、楊某某因被不起訴人張某泉及張某香、楊某春故意毀壞財(cái)物罪一案，不服云南省劍川縣人民檢察院作出的劍檢一部刑不訴[2019]3號(hào)不起訴決定書，依法向我院提出申訴，請(qǐng)求我院查明本案事實(shí)，撤銷劍川縣人民檢察院劍檢一部刑不訴[2019]3號(hào)不起訴決定書，依法對(duì)張某泉涉嫌故意毀壞財(cái)物罪一案提起公訴，追究其刑事責(zé)任，從重處罰。

本院復(fù)查查明：

被不起訴人張某香、張某泉、楊某春及申訴人張某、楊某某均為大理州鶴慶縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村民小組村民。張某香2017年任該村村民小組長，張某泉、楊某春自2015年起經(jīng)該村村民選舉為村務(wù)監(jiān)督小組成員、村民代表。楊某生戶用圍墻維護(hù)用于種蔬果的一塊土地及張某戶用圍墻維護(hù)并作為農(nóng)村加工房的一塊地塊因歷史原因，土地使用權(quán)不明，存在村集體所有及該兩戶所有的爭(zhēng)議。2015年起，因建設(shè)公益事業(yè)需要，**村民小組以集體名義多次與楊某某戶及張某戶協(xié)商收回土地，并通過村委會(huì)調(diào)解，向**鎮(zhèn)政府等機(jī)關(guān)、部門申請(qǐng)反映等方式欲收回土地，均未果。2015年7月17日，**村村民小組以楊某某戶及張某戶侵權(quán)要求恢復(fù)原狀為由向鶴慶縣人民法院提出民事起訴，經(jīng)兩審終審，鶴慶縣人民法院、大理州中級(jí)人民法院均以“爭(zhēng)議土地由于歷史變遷，不能確定具體四至范圍及界限范圍，爭(zhēng)議屬于土地使用權(quán)爭(zhēng)議不屬于民事案件受理范圍”為由駁回**村村民小組的起訴。在此過程中，時(shí)任村組長劉某洪及張某泉、楊某春等人多次到相關(guān)部門反映解決問題，亦未果。

為建設(shè)**村停車場(chǎng)土地問題，2017年12月7日，楊某春、張某泉到時(shí)任村組長張某香家中商議收回土地事宜，欲將楊某生、張某兩戶使用的土地收回，并商議通過召開村民小組會(huì)議后召開村民大會(huì)，用強(qiáng)制拆除圍墻的方式強(qiáng)行收回土地。2017年12月8日晚20時(shí)許，張某香組織召開村民代表會(huì)議，參會(huì)人員為張某香、劉某義、楊某春、張某泉等十二人，在村民代表會(huì)議上，通過了使用強(qiáng)制拆除圍墻的方式收回楊某某、張某兩戶使用的土地的決定。2017年12月9日晚20時(shí)許，張某香與村民代表組織召開了**村村民大會(huì)，會(huì)上張某香向村民宣布強(qiáng)制拆除楊某某、張某兩戶圍墻的決定，并規(guī)定對(duì)不出工的村民進(jìn)行罰款，除張某戶（未參會(huì)）、楊某某戶（其母親參會(huì)）外，其他參會(huì)村民均同意。?2017年12月10日9時(shí)許，**村村民自帶工具集中后將楊某某、張某戶的圍墻進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。在拆除過程中，楊某某父親與楊某春發(fā)生拉扯，因擔(dān)心出現(xiàn)意外，張某香報(bào)警，之后鶴慶縣公安局**派出所出警處理，當(dāng)日立為行政案件查辦，2018年5月2日立為刑事案件偵辦。在行政案件辦理期間，楊某春、張某香、張某泉均如實(shí)供述了案件事實(shí)。經(jīng)鶴慶縣發(fā)展和改革局價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，2017年12月10日張某的直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣1282.00元，楊某某的直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣7003.00元。

案發(fā)后，上述爭(zhēng)議土地經(jīng)鶴慶縣**鎮(zhèn)政府確權(quán)，所有權(quán)為村集體，使用權(quán)分別歸張某戶、楊某某戶后**村民小組不服，先后經(jīng)鶴慶縣人民政府復(fù)議維持，鶴慶縣人民法院撤銷確權(quán)及復(fù)議決定，大理州中級(jí)人民法院維持一審判決等行政及司法程序，目前權(quán)屬仍未明確。經(jīng)本院調(diào)查核實(shí)及公安機(jī)關(guān)復(fù)勘，2017年12月10日村民拆除圍墻過程中被確認(rèn)造成損壞的果樹尚有部分成活。

另查明：本案無證據(jù)證實(shí)張某香、楊某春、張某泉涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪，無證據(jù)證實(shí)本案發(fā)生系假公濟(jì)私、蓄意報(bào)復(fù)等其它個(gè)人目的所致。

本院復(fù)查認(rèn)為，被不起訴人張某泉及張某香、楊某春在處理村集體與村民土地爭(zhēng)議期間，非法組織村民拆除爭(zhēng)議土地上的圍墻，造成數(shù)額較大的公私財(cái)物被損壞，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十五條之規(guī)定，涉嫌故意毀壞財(cái)物罪。綜合本案的犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪經(jīng)過及造成的危害后果，本案可認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，可以對(duì)張某泉作出不起訴決定。劍川縣人民檢察院作出的劍檢一部刑不訴[2019]3號(hào)不起訴決定認(rèn)定的主要事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，并無不當(dāng)。申訴人張某、楊某某關(guān)于圍墻被楊某春、張某香、張某泉組織村民損壞的主要事實(shí)成立，但其他申訴理由沒有事實(shí)和法律依據(jù)。

本院決定：根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十條及《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》四十條規(guī)定，維持劍川縣人民檢察院作出的劍檢一部刑不訴[2019]3號(hào)不起訴決定。

被害人如果不服本決定，可以向人民法院起訴。

2020年1月21日

（院印）