海南省人民檢察院第二分院

刑事申訴復(fù)查決定書

瓊檢二分公訴刑申復(fù)決〔2020〕Z3號(hào)

申訴人郭某某，女，1962年**月**日出生，漢族，大專文化程度，公民身份號(hào)碼2103031962********，住址海南省?？谑协偵絽^(qū)**路**號(hào)，系原案被害人。

郭某某因原案被不起訴人韋某甲、陳某某涉嫌合同詐騙一案，不服海南省東方市人民檢察院東檢二刑不訴[2020]3、4號(hào)不起訴決定書，于2020年6月22日向本院提出申訴。

本院復(fù)查查明：2003年4月9日，韋某甲以其兒子韋某乙的名義與陳某某向東方市大田鎮(zhèn)**村委會(huì)承包約1000畝土地，雙方簽訂《承包土地造林合同書》，土地承包金按實(shí)際開發(fā)面積計(jì)，承包期限30年（2003年4月24日至2033年4月24日止），其四至范圍：東至僑某某老板承包地，南至毛安村路邊，西至韋某乙坡地，北至陸某某坡地，合同約定按實(shí)際開發(fā)面積繳納租金，每畝每年15元人民幣（以下幣種同）。

2005年6月8日，經(jīng)**村委會(huì)、大田鎮(zhèn)政府同意，韋某甲、陳某某與倪某某合作，將其經(jīng)營(yíng)使用的林地發(fā)包（實(shí)際為轉(zhuǎn)包）給海南**林業(yè)有限公司（下稱“**公司”）營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，雙方簽訂《林地用地承包合同書》，約定發(fā)包林地總面積約1000畝，四至范圍仍與前一份《承包土地造林合同書》一致，其最終實(shí)際承包面積以苗木種植完畢后，雙方會(huì)同通過GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)測(cè)量的結(jié)果為準(zhǔn)，承包期限28年（自2005年6月8日至2033年4月24日）。后由合作方倪某某負(fù)責(zé)支付開發(fā)平整費(fèi)用，將實(shí)際平整出來的347畝土地交給**公司種植桉樹，**公司向韋某甲、陳某某、倪某某繳納347畝土地租金，韋某甲、陳某某支付給**村委會(huì)租金后，剩余的租金由韋某甲、陳某某、倪某某三人平分獲利。

2013年4月9日，因韋某甲、陳某某年紀(jì)過大，無資金能力開山造林，將約1000畝荒坡地（四至范圍亦與之前的合同一致）轉(zhuǎn)包給海南****置業(yè)有限公司（下稱**公司）并簽訂《荒坡造林承包地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，一次性轉(zhuǎn)讓給該公司，承包期限為20年，轉(zhuǎn)讓金額共36萬元，含地面附屬物，付款方式第一年合同手續(xù)辦理完善、工具設(shè)備進(jìn)場(chǎng)付18萬元，第二年無意外情況再付18萬元，從合同簽字之日起，新合同生效，土地承包費(fèi)由**公司直接上交給村委會(huì)，陳某某、韋某甲不再承擔(dān)。2013年8月8日，經(jīng)村委會(huì)集體討論，認(rèn)為承包人年齡過大，已不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力開荒造林，根據(jù)承包人的實(shí)際情況，土地流轉(zhuǎn)后可以造林帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，同意將陳某某、韋某乙與村委會(huì)承包的約1000畝土地流轉(zhuǎn)到**公司，流轉(zhuǎn)年限從2013年起到2033年4月23日止，從即日起土地承包費(fèi)由**公司直接上交村委會(huì)。

2014年1月15日，陳某某、韋某甲和郭某某、**村委會(huì)三方共同簽訂《土地承包合同轉(zhuǎn)讓書》，約定經(jīng)三方同意，將2003年4月9日陳某某、韋某甲與**村委會(huì)簽訂的《承包土地造林合同書》中的約214畝土地轉(zhuǎn)包給郭某某從事農(nóng)業(yè)開發(fā)（發(fā)包土地四至范圍在陳某某、韋某甲與村委會(huì)承包土地所有范圍內(nèi)），期限從2014年1月30日至2044年1月30日，土地面積按陳某某、韋某甲原種植的橡膠樹和農(nóng)作物面積計(jì)算214畝，準(zhǔn)確畝數(shù)待乙方郭某某進(jìn)入工地后以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)，土地轉(zhuǎn)讓后陳某某、韋某甲原種植的作物歸郭某某所有，村委會(huì)地租由轉(zhuǎn)讓方陳某某、韋某乙按原合同上繳，合同報(bào)大田鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后生效。后**村委會(huì)劉某某作為丙方同意簽名蓋章，但鎮(zhèn)政府未蓋章，且該合同未明確約定轉(zhuǎn)讓費(fèi)用或地租等。合同簽訂后郭某某實(shí)際僅受讓106畝，后陸續(xù)向韋某甲、陳某某支付地租318300元人民幣，該地租由韋某甲、陳某某二人占有使用，并未向村委會(huì)支付費(fèi)用，郭某某在該地上持續(xù)耕作至2016年。

2015年2月6日，**公司法人代表邢某某與**村村委會(huì)主任劉某某就陳某某、韋某甲原承包的約1000畝土地重新簽訂了一份《林業(yè)用地承包合同書》，最終實(shí)際承包面積以苗木種植完畢后，雙方會(huì)同通過GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)測(cè)量的結(jié)果為準(zhǔn)，承包期限從2015年4月24日至2045年4月24日止，共計(jì)30年，承包金上交村委會(huì)。2015年4月7日，東方市大田鎮(zhèn)人民政府同意并蓋章。

2015年8月26日，**公司還承包該地上的村民韋某丙7畝、韋某丁10畝、文某某34畝、韋某戊27畝開荒的土地，每畝每年170元。四至范圍：東至僑某某老板地，南至毛安村路邊，西至韋某己坡地，北至陸某某坡地，**公司向以上村民支付了土地款。

2016年6月份左右，郭某某在準(zhǔn)備辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)該地曾發(fā)包給**公司，遂報(bào)案至東方市公安局。案發(fā)后，韋某甲向介入調(diào)查的東方市紀(jì)律檢查委員會(huì)退繳涉案款項(xiàng)29萬元。

本院復(fù)查認(rèn)為：雖然韋某甲、陳某某在與郭某某簽訂合同時(shí)沒有告知郭某某該地之前已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給**公司的事實(shí)，并且發(fā)包給郭某某的106畝土地也可能在剩余的約653畝（海南**林業(yè)有限公司已承包347畝）土地范圍內(nèi)，但由于原案中涉案的幾份合同均約定承包面積以實(shí)際開發(fā)的面積計(jì)算，即誰開發(fā)多少誰使用多少。韋某甲、陳某某與海南**林業(yè)有限公司、**公司、郭某某簽訂的合同實(shí)際轉(zhuǎn)包面積始終處于一個(gè)未確定的狀態(tài)，任何一個(gè)合同相對(duì)人均有可能承包到所有的土地。該地存在多方實(shí)際共同開發(fā)使用的情況，土地面積需要進(jìn)一步確權(quán)明晰，**公司、**公司、郭某某承包土地后，各方開發(fā)后分別在不同的地塊實(shí)際種植，如存在合同糾紛，各方均可通過民事訴訟等途徑解決，不應(yīng)以刑事法律評(píng)價(jià)。

綜上所述，在案證據(jù)不能證實(shí)韋某甲、陳某某以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法在簽訂、履行合同過程中非法占有郭某某財(cái)物的犯罪事實(shí)。東方市人民檢察院以案件事實(shí)不清、證據(jù)不足對(duì)韋某甲、陳某某不起訴并無不當(dāng)。

本院決定，維持東方市人民檢察院對(duì)韋某甲、陳某某的不起訴決定。

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??????????????????????????????檢察官：麥雪良

??????????????????????????????2020年9月21日