鄂爾多斯市人民檢察院

刑事申訴復(fù)查決定書

鄂檢刑申復(fù)決〔2020〕4號(hào)

申訴人蘇某某，男，1965年**月**日出生，身份證號(hào)碼1527011965********，漢族，東勝區(qū)**街坊**號(hào)。系**種業(yè)有限公司法定代表人，原案被害人。

被不起訴人周某某，男，1967年**月**日出生，身份證號(hào)碼6503001967********，漢族，大學(xué)文化程度，戶籍所在地浙江省杭州市江干區(qū)，住新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州**花園**期**號(hào)樓**單元**室。

申訴人蘇某某因周某某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪一案，不服達(dá)拉特旗人民檢察院作出的達(dá)檢公訴刑不訴（2019）16號(hào)不起訴決定書，向本院提出申訴。請(qǐng)求本院查明案情，依法對(duì)**科技有限公司及周某某提起公訴，追究其刑事責(zé)任。?

本院經(jīng)復(fù)查查明：

2016年11月份期間，**種業(yè)有限公司法定代表人蘇某某通過王某某的介紹，向**科技有限責(zé)任公司的周某某購買品名為169的玉米種子64000公斤，總價(jià)為396800元。蘇某某于2016年11月16日向**科技有限責(zé)任公司賬戶打款396800萬元，之后分別于2016年12月12日和20日收到**科技有限責(zé)任公司周某某通過物流發(fā)來的兩批64000公斤外包裝為白色編織袋、無任何標(biāo)簽或字樣的玉米種子。收到玉米種子后一直到2017年春季，蘇某某發(fā)現(xiàn)玉米種子里有石子和爛種子，遂聯(lián)系**科技有限責(zé)任公司周某某來檢驗(yàn)該批種子。2017?年4?月10?日雙方人員現(xiàn)場抽檢共計(jì)100?公斤玉米種子，其中有大小石粒1?公斤，經(jīng)**種業(yè)有限公司機(jī)械精選后無法選出，故不能按正常種子銷售，周某某出具紅軸335檢驗(yàn)后果報(bào)告單，該報(bào)告單上有周某某和蘇某某的簽名，說明不能按正常種子銷售。

本院復(fù)查認(rèn)為，1.銷售偽劣種子罪是指銷售明知是假的或者失去使用效能的種子，或者銷售者以不合格的種子冒充合格的種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。但根據(jù)本案現(xiàn)有證據(jù)無法認(rèn)定涉案169玉米種子為假種子或者偽劣種子,也無法證實(shí)使生產(chǎn)遭受較大損失。

首先，涉案的169玉米種子未經(jīng)審定，而**公司的周某某就予以銷售，屬于《中華人民共和國種子法》第二十三條列明的情形。但根據(jù)本案中周某某與蘇某某雙方經(jīng)抽檢后作出的檢驗(yàn)后果報(bào)告單及偵查機(jī)關(guān)就未委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉案種子進(jìn)行鑒定出具的情況說明“……本案涉案玉米種子沒有進(jìn)入到銷售環(huán)節(jié)，即沒有銷售到農(nóng)戶手中，現(xiàn)屬于公司對(duì)公司銷售，且玉米種子包裝沒有產(chǎn)品標(biāo)示不能視為成品種子，只是為一種農(nóng)作物種子，可能是玉米種子，也可能是商品玉米，故不能鑒定；至于玉米種子中摻雜多少石子的問題，根據(jù)農(nóng)作物種子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，凈度為98%，本案中報(bào)案人與**公司之間沒有書面合同，對(duì)涉案種子的凈度沒有約定，所以對(duì)種子中摻雜石子數(shù)量的鑒定無意義。”在無鑒定意見的情況下，無法直接認(rèn)定涉案玉米種子屬于假種子或者偽劣種子。

其次，周某某與蘇某某均系有資質(zhì)經(jīng)營種子的主體，屬于周某某直接出售給蘇某某，而未銷售給農(nóng)戶，故，現(xiàn)有證據(jù)無法認(rèn)定達(dá)到“使生產(chǎn)遭受較大損失，一般以2萬元為起點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，關(guān)于周某某銷售給蘇某某的涉案169玉米種子是代繁還是銷售，現(xiàn)有證據(jù)相互矛盾且無法印證，關(guān)鍵證人王某某對(duì)于周某某與蘇某某的本次交易并沒有直接證實(shí)；另，本案中現(xiàn)有證據(jù)也無法證實(shí)周某某在涉案玉米種子發(fā)貨時(shí)，明知玉米種子中含有石子而予以發(fā)貨,現(xiàn)有證據(jù)推定周某某主觀上明知是假種子或者偽劣種子的證據(jù)不足。

綜上，認(rèn)定周某某的行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪的犯罪事實(shí)不清，證據(jù)不足。

2.銷售偽劣產(chǎn)品罪是指，銷售者故意在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額較大的行為。

首先，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)可以證實(shí)169玉米種子中含有石子，但涉案的玉米種子有多少含有石子，在案證據(jù)中并沒有體現(xiàn)，所以，該案的數(shù)量和價(jià)值也難以計(jì)算。本案中周某某與蘇某某雙方經(jīng)過對(duì)涉案玉米種子抽檢后作出檢驗(yàn)后果報(bào)告單，并說明不能按正常種子銷售，但該報(bào)告不能直接作為鑒定意見使用。本案中因不符合鑒定條件，未委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉案玉米種子進(jìn)行鑒定，在沒有其他鑒定的情況下，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，認(rèn)定**公司周某某構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪的證據(jù)不足。

其次，在本案中蘇某某與周某某雙方?jīng)]有書面合同，是否就凈度、驗(yàn)貨方式等相關(guān)條款進(jìn)行過約定，經(jīng)兩次退回偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充偵查，仍無法證實(shí)。

第三，關(guān)于周某某主觀上是否明知,現(xiàn)有證據(jù)也不充分。綜上，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，認(rèn)定**公司周某某構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪事實(shí)不清，證據(jù)不足。

綜上所述，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)認(rèn)定周某某構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪事實(shí)不清，證據(jù)不足。鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民檢察院作出的達(dá)檢公訴刑不訴（2019）16號(hào)不起訴決定書適用法律準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。申訴人的申訴理由不能成立，不予支持其申訴請(qǐng)求。

本院決定：根據(jù)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第四十條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本院決定維持鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民檢察院作出的達(dá)檢公訴刑不訴（2019）16號(hào)不起訴決定書。

2020年6月3日