湖北省秭歸縣人民檢察院

刑事抗訴書(shū)

秭檢公訴訴刑抗〔2019〕2號(hào)

湖北省秭歸縣人民法院以（2019）鄂0527刑初97號(hào)判決書(shū)對(duì)被告人董某某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪一案判決：被告人董某某犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑二年；犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金三十萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。本院依法審查后認(rèn)為，該判決認(rèn)定董某某濫用職權(quán)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額確有錯(cuò)誤，理由如下：

一、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤

1.判決認(rèn)定“李某某上交承租費(fèi)發(fā)生在胡某某原承租賓館期間內(nèi)”錯(cuò)誤。秭歸縣**局將所屬的賓館出租給胡某某經(jīng)營(yíng)，在合同到期前，該局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董某某違反法律及政策規(guī)定，安排該局下屬?lài)?guó)有企業(yè)**林木良種繁育場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)良種場(chǎng)）從胡某某處提前收回賓館。良種場(chǎng)與胡某某簽訂協(xié)議后，秭歸縣**局與胡某某的合同關(guān)系便隨之解除，之后良種場(chǎng)將賓館轉(zhuǎn)租給李某某經(jīng)營(yíng)，是新的合同關(guān)系。李某某向良種場(chǎng)支付租金，發(fā)生在本人承租期間內(nèi)，系履行其與良種場(chǎng)合同的行為，并非履行胡某某與林業(yè)局之間的合同。因此，一審判決認(rèn)定李某某上交承租費(fèi)發(fā)生在胡某某原承租賓館期間內(nèi)錯(cuò)誤。

2.判決將李某某上交的承租費(fèi)從董某某造成的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額中扣除錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ǚㄡ孾2012]18號(hào)）第八條規(guī)定，本解釋規(guī)定的經(jīng)濟(jì)損失，是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時(shí)已經(jīng)實(shí)際造成的財(cái)產(chǎn)損失。本案中，董某某安排良種場(chǎng)從胡某某處收回賓館，良種場(chǎng)因此支付費(fèi)用總計(jì)158萬(wàn)元，該款項(xiàng)是董某某違反法律及政策規(guī)定所導(dǎo)致的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)董某某違規(guī)作出決定致賓館經(jīng)營(yíng)權(quán)變更，良種場(chǎng)支付費(fèi)用后，其行為便已完全滿足了濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，且屬犯罪既遂，158萬(wàn)元即實(shí)際造成的經(jīng)濟(jì)損失。雖然在立案前，李某某向良種場(chǎng)支付了44.5萬(wàn)元的租金，但該部分款項(xiàng)系良種場(chǎng)將賓館出租后的收益，與董某某濫用職權(quán)是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，不能簡(jiǎn)單進(jìn)行扣除，抵消董某某濫用職權(quán)造成的損失金額。即無(wú)論之后賓館出租的收益是多少，均不能改變董某某濫用職權(quán)已經(jīng)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失158萬(wàn)元的既成事實(shí)。以事后發(fā)生的非案件事實(shí)來(lái)判斷行為既遂時(shí)的犯罪數(shù)額，會(huì)導(dǎo)致犯罪數(shù)額處于不確定狀態(tài)，系認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。因此，一審判決將李某某上交的44.5萬(wàn)元租金從董某某濫用職權(quán)造成的損失數(shù)額中扣除，從而認(rèn)定董某某在該筆濫用職權(quán)罪事實(shí)中造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額為113.5萬(wàn)元系事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。

二、法律適用錯(cuò)誤

在上述濫用職權(quán)罪事實(shí)中，董某某造成的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額為158萬(wàn)元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ǚㄡ孾2012]18號(hào)）第一條，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。一審判決因事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，導(dǎo)致本應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款后半部分“情節(jié)特別嚴(yán)重，處三年以上七年以下有期徒刑”的規(guī)定而適用了該款前半部分“處三年以下有期徒刑或者拘役”，系法律適用錯(cuò)誤。

綜上所述，一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤。為維護(hù)司法公正，準(zhǔn)確懲治犯罪，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十八條的規(guī)定，特提出抗訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省宜昌市中級(jí)人民法院

2019年11月13日

附：

1.被告人董某某現(xiàn)羈押于秭歸縣看守所。
????2.其他材料與一審無(wú)異。