阿某某人民檢察院

刑事抗訴書

阿檢二部訴刑抗〔2020〕Z1號(hào)

阿某某人民法院以（2020）內(nèi)0721刑初86號(hào)刑事判決書對(duì)被告人華某某非法占用農(nóng)用地罪一案判決：被告人華某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金一萬(wàn)元。本院依法審查后認(rèn)為，該判決確有錯(cuò)誤，理由如下：

認(rèn)罪認(rèn)罰案件，一審判決認(rèn)定公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名準(zhǔn)確，但量刑不適當(dāng)，不采納檢察機(jī)關(guān)提出的確定刑量刑建議，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)而未說明，且量刑畸重，審判程序違法。

首先，本院提出的確定刑量刑建議并無(wú)不當(dāng)，阿某某人民法院未采納本院量刑建議，且一審判決量刑畸重。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定非法占用并毀壞防護(hù)林地?cái)?shù)量達(dá)到五畝以上為非法占用農(nóng)用地罪“數(shù)量較大”的起刑點(diǎn)。華某某非法占用防護(hù)林地31.557畝，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，犯罪涉案面積是起刑點(diǎn)數(shù)額的6.3114倍。參照呼倫貝爾市中級(jí)人民法院量刑指導(dǎo)意見，非法占用基本農(nóng)田、耕地、林地、草原，應(yīng)按照犯罪涉案面積在起刑點(diǎn)5倍以內(nèi)，判處拘役，并處或者單處罰金；犯罪涉案面積在起刑點(diǎn)5倍至10倍以內(nèi)，判處有期徒刑一年，并處罰金。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》第二條規(guī)定的量刑基本方法，華某某應(yīng)確定的基準(zhǔn)刑應(yīng)當(dāng)為有期徒刑七個(gè)半月，并處罰金。鑒于華某某有自首情節(jié)，可依法從輕或者減輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從寬處罰；主動(dòng)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，可酌定從輕處罰。本院對(duì)華某某提出“拘役六個(gè)月并處罰金2000元，可適用緩刑”的量刑建議并無(wú)不當(dāng)。阿某某人民法院一審判決，在華某某具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、主動(dòng)恢復(fù)植被的減輕和從輕處罰情節(jié)的情況下，在基準(zhǔn)刑以上判處被告人華某某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金一萬(wàn)元，量刑明顯畸重。

其次，認(rèn)罪認(rèn)罰案件，阿某某人民法院未采納本院提出的確定刑量刑建議，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)而未說明。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的犯罪，對(duì)指控犯罪事實(shí)沒有異議，同意檢察機(jī)關(guān)的量刑意見并簽署具結(jié)書的案件，可以依法從寬處理。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)準(zhǔn)確及時(shí)懲罰犯罪、強(qiáng)化人權(quán)司法保障、推動(dòng)刑事案件繁簡(jiǎn)分流、節(jié)約司法資源、化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)、證據(jù)裁判等原則，提出量刑建議前，充分聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師的意見。人民法院一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議。本院在案件審查過程中適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，被告人華某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意本院提出“拘役六個(gè)月并處罰金2000元，可適用緩刑”的量刑建議，并在認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書上自愿簽字。阿某某人民法院未采納本院量刑建議且未說明不予采納的理由和依據(jù)，違反了《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條第一款及《最高人民法院?最高人民檢察院?公安部?國(guó)家安全部?司法部關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》第40條第三款的規(guī)定。

最后，阿某某人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖肀景?，審理期限超過法定最長(zhǎng)一個(gè)半月未能結(jié)案，存在審理超期的違法情形。華某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪一案本院于2020年4月13日審結(jié)提起公訴，并于當(dāng)日將案件材料移送阿某某人民法院，阿某某人民法院適用簡(jiǎn)易程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案，并于10月22日作出一審（2020）內(nèi)0721刑初86號(hào)刑事判決。案件審理期間本院未收到阿某某人民法院中止審理的法律文書。阿某某人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖肀景福?/span>超六個(gè)月審結(jié)，違反了《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙薜囊?guī)定。

????綜上所述阿某某人民法院以（2020）內(nèi)0721刑初86號(hào)刑事判決書確有錯(cuò)誤，為維護(hù)司法公正，準(zhǔn)確懲治犯罪，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十八條的規(guī)定，特提出抗訴，請(qǐng)依法判處。

此致

呼倫貝爾市中級(jí)人民法院

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2020年11月5日

附件：1.被告人華某某現(xiàn)住阿某某**鎮(zhèn)**村**組。