河北省灤平縣人民檢察院

刑事抗訴書

灤檢一部訴刑抗〔2020〕1號

灤平縣人民法院于2020年9月25日以（2020）冀0824刑初94號刑事判決書，對被告人關某甲非法吸收公眾存款一案作出如下判決：被告人關某甲犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑七年六個月，并處罰金人民幣六萬元。本院依法審查后認為，該判決適用刑罰明顯不當，量刑畸重。理由如下：

一、從法律規(guī)定及本案具體犯罪情節(jié)的角度看

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，自然人犯非法吸收公眾存款罪，數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑；根據(jù)最高人民法院《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條第二款的規(guī)定，自然人非法吸收公眾存款，數(shù)額達到100萬元屬于“數(shù)額巨大”。

根據(jù)最高人民法院《關于常見犯罪的量刑指導意見（二）（試行）》的規(guī)定，達到數(shù)額巨大起點的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點；在量刑起點的基礎上，可以根據(jù)非法吸收存款數(shù)額增加刑罰量。

本案中，被告人關某甲非法吸收資金的數(shù)額為313.8萬元，僅在“數(shù)額巨大”起點的基礎上增加了213.8萬元。一審判決在三年至四年有期徒刑量刑起點的基礎上所增加的刑罰量過大，導致量刑畸重。

二、從貫徹落實量刑指導原則的角度看

最高人民法院《關于常見犯罪的量刑指導意見》指出，“對于同一地區(qū)同一時期、案情相似的案件，所判處的刑罰應當基本均衡”。

灤平縣人民法院迄今為止，包括本案在內，共判決非法吸收公眾存款案3起。經對該3起非法吸收公眾存款案的判決進行分析可知，對關某甲所判處的刑罰與其他案件相比，明顯存在不均衡的問題。詳述如下：

2017年8月7日，以（2017）冀0824刑初6號刑事判決書，認定被告人湯某某非法吸收公眾存款8866.3萬元，給集資參與人造成直接經濟損失3614萬余元，判處其有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣五萬元；

2019年6月5日，以（2019）冀0824刑初28號刑事判決書，認定被告人劉某某非法吸收公眾存款231萬余元，給集資參與人造成直接經濟損失82.6萬余元，判處其有期徒刑三年，并處罰金人民幣五萬元；

2020年9月25日，以（2020）冀0824刑初94號刑事判決書，認定被告人關某甲非法吸收公眾存款313.8萬元，給集資參與人造成直接經濟損失123萬余元，判處其有期徒刑七年六個月，并處罰金人民幣六萬元。

綜上所述，灤平縣人民法院（2020）冀0824刑初94號刑事判決對被告人關某甲適用刑罰明顯不當，屬適用法律錯誤，并導致量刑畸重。為維護司法公正，準確懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十八條的規(guī)定，特提出抗訴，請依法判處。

此致

承德市中級人民法院

灤平縣人民檢察院

2020年9月28日

附：被告人關某甲現(xiàn)羈押于灤平縣看守所。