原告：馮某某.
委托代理人：馮云峰，工人。
委托代理人：翟江妹，河北燕南律師事務所律師。
被告：唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會，住所地唐山市豐南區(qū)西某某越支六村。
負責人：馮志國，職務唐山市豐南區(qū)西某某越支六村黨支部書記。
身份證號碼××

原告馮某某與被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會××權糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告馮某某及其委托代理人馮云峰、翟江妹與被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會的負責人馮志國到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
經(jīng)審理查明，原告馮某某系唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民。1978年，原告馮某某在為被告（原豐南縣西葛各莊人民公社第四生產(chǎn)隊）澆麥勞動中受傷，失去勞動能力。事后被告一直對原告每年給予生活補助，并根據(jù)物價上漲等情事變更因素，多次對補助標準予以提高，現(xiàn)被告每年補償原告生活費、護理費等共計人民幣9000元。2014年度的補助款項尚未支付。
另查明，原告?zhèn)笥?978年5月7日到天津市醫(yī)學院附屬醫(yī)院進行救治，并住院接受治療。1980年5月8日，天津醫(yī)學院附屬醫(yī)院診斷原告“第十二胸椎骨折脫位合并截癱，患者迄今未恢復，需要做（坐）手搖殘廢車”。2009年5月18日，唐山市豐南區(qū)××人聯(lián)合會為原告簽發(fā)的××人證載明原告馮某某為“肢體壹級××”。2014年12月12日，經(jīng)唐山市豐南區(qū)醫(yī)院診斷原告馮某某“第十二胸椎骨折脫位合并截癱，生活不能自理”
上述事實，有原、被告陳述及原告提交的天津市醫(yī)學院附屬醫(yī)院的××冊、出院診斷證明書、診斷證明書；唐山市豐南區(qū)××人聯(lián)合會簽發(fā)的××人證；唐山市豐南區(qū)醫(yī)院出具的診斷證明書；1982年2月17日豐南縣西葛各莊人民公社管理委員會出具的《關于解決第四生產(chǎn)隊社員馮某某生活問題決議》、1991年10月14日原告馮某某與豐南縣西葛各莊鄉(xiāng)越支六村村民委員會簽訂的《馮某某因工負傷生活補助協(xié)議書》、1999年12月31日由被告所屬的村民代表簽字的《關于調(diào)整解決馮某某生活費補助問題》的書面材料等證據(jù)予以證實。

本院認為，我國農(nóng)村在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以前，實行的是人民公社制度，即“三級所有，隊為基礎”。生產(chǎn)隊是人民公社最基本的核算單位，社員參加生產(chǎn)隊的勞動，生產(chǎn)隊為社員記工分，這種關系不屬于現(xiàn)在法律意義上的勞動關系、雇傭關系，也不是勞務關系，而是特定歷史時期形成的一種管理和被管理者的關系。依當時的政策，社員在參加勞動因工受傷后，生產(chǎn)隊應給予適當?shù)难a貼。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施后，對生產(chǎn)隊時期受傷人員的補貼由村委會負責。村委會與受傷人員采用協(xié)商數(shù)額的補償標準，國家無統(tǒng)一的政策規(guī)定。但對于原告請求的生活費補償，應參照河北省統(tǒng)計部門公布的上一年度農(nóng)村居民人均年純收入數(shù)額給予生活補助。對原告請求的護理費補助，結合原告客觀實際情況，參照河北省統(tǒng)計部門公布的上一年度農(nóng)村居民人均年純收入，綜合確定護理費標準。故依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百一十九條、《中華人民共和國侵權責任法》第十六條、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第146條、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第二十一條、第三十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告馮某某2014年度生活補助費人民幣9102元，護理費人民幣9102元，共計人民幣18204元；
二、被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會自2015年起至原告馮某某死亡時止，于每年6月30日前按照河北省統(tǒng)計部門公布的上一年度農(nóng)村居民人均年純收入標準給付原告馮某某生活補助費及護理費。原告生存至當年上半年，按半年標準給付，原告生存至下半年按全年標準給付。
如果被告未按本判決指定的期限履行給付義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費人民幣660元由被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審　判　長　　龐亭玉 人民陪審員　　盧政信 人民陪審員　　李小春

書記員：李春香