山西省忻州市人民檢察院

不起訴決定書

忻檢一部刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人馮某某，男，1958年**月**日出生，公民身份號碼：1423231958********，漢族，中專文化，曾任山西古冶**礦業(yè)開發(fā)有限公司**，戶籍所在地：山西省交城縣**街**號**單元**號，住北京市朝陽區(qū)**棟**號。該因涉嫌參加黑社會性質(zhì)組織于2019年7月28日被忻州市公安局刑事拘留，因涉嫌尋釁滋事罪于同年9月2日經(jīng)本院批準逮捕，同日被忻州市公安局依法執(zhí)行逮捕。

本案由忻州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某某涉嫌參加黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、非法占用農(nóng)用地罪于2020年1月21日向本院移送起訴。本院于2020年3月6日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年4月6日補查重報；本院于2020年5月6日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年6月5日補查重報。本院于2020年2月22日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2001年，王某甲開始籌建嵐縣某礦業(yè)有限公司，安排王某甲黑社會性質(zhì)組織成員（以下簡稱“組織成員”）王某乙組建嵐縣片保安隊伍，并優(yōu)先錄用年輕力壯者。保安隊伍組建后，在王某甲和王某乙的安排下，保安隊伍統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一配備橡膠警棍、統(tǒng)一食宿，并由組織成員張某甲統(tǒng)一組織訓練。王某甲犯罪組織以親緣、地域關系為基礎，以合法公司企業(yè)為外衣，以公司組織架構(gòu)和運營模式分塊分級實行管理。為達到“以黑護商”、“以商養(yǎng)黑”的目的，該組織多次以暴力、威脅或者其他手段有組織實施違法犯罪活動，形成了以王某甲為組織、領導者，以王某丙、王某某、任某某等人為積極參加者，以閆某某、張某乙、許某某和被不起訴人馮某某等人為其他參加者的黑社會性質(zhì)組織。該組織在瘋狂攫取財富的十幾年中，以“黑保安”為主體，以暴力為主線，長期以來在交城縣、嵐縣等地實施“擺場”造勢，欺壓毆打群眾、為非作惡，有組織地實施尋釁滋事、妨害公務、強迫交易等違法犯罪活動，欺壓百姓、稱霸一方，造成當?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境極大破壞，在交城縣、嵐縣等地形成重大影響，嚴重破壞了當?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序。

2001年8月，王某甲、王某乙、王某丁等人妨害公務案件發(fā)生后，為使涉案人員逃避刑事處罰，被不起訴人馮某某伙同王某戊在王某甲安排下，以王某戊口述、馮某某執(zhí)筆形成的虛假材料向公安機關報案，該報案材料謊稱有十幾名不明身份的人攜槍來公司院內(nèi)搶車，導致雙方發(fā)生爭執(zhí)打斗。馮某某對王某甲等人妨害公務行為的重要情節(jié)作了虛假證明。

2001年9月9日，嵐縣梁家莊鄉(xiāng)某村二十余名村民到某鐵礦采礦，王某甲黑社會性質(zhì)組織成員王某乙安排張某丙集合王某丁等保安對正在采礦的村民進行毆打，致使村民牛某某、郭某某等8人不同程度受傷。事后，組織成員王某丙、馮某某出面調(diào)解賠償了事。

2001年7月以來，某礦業(yè)以招商引資的方式入駐嵐縣梁家莊鄉(xiāng)某村，由王某甲統(tǒng)一策劃，組織成王某丙、馮某某等人出面，以有償租用的方式簽訂書面占地協(xié)議并支付租金后，擅自開工建設選礦廠等占用并毀壞某家灣村大量土地。經(jīng)鑒定，某礦業(yè)占用林地總面積41.96畝，其中嚴重損壞林地總面積為28.78畝，中度損毀林地總面積為5.24畝，輕度毀壞林地總面積為4.14畝，原有道路總面積3.80畝。某礦業(yè)共非法占用農(nóng)用地124.17畝；其中旱地64.09畝（基本農(nóng)田47.80畝），田坎11.77畝；農(nóng)村道路2.46畝，灌木林地45.85畝。其非法占用的64.09畝旱地認定破壞程度為嚴重破壞。

本院認為，被不起訴人馮某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條、第三百四十二條之規(guī)定，依法構(gòu)成參加黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、非法占用農(nóng)用地罪，但經(jīng)審查，被不起訴人馮某某于2001年進入山西某集團）有限公司（以下簡稱“某集團”）子公司嵐縣某礦業(yè)有限公司擔任管理人員，2004年即離開，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第八十七條的規(guī)定，已過追訴時效期限。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（二）項的規(guī)定和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對馮某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向忻州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向忻州市中級人民法院提起自訴。

????忻州市人民檢察院

2020年7月20日