再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村2/3以上村民2049人，住肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村。
訴訟代表人：楊得臣，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民，住肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村。
訴訟代表人：張兆山，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民，住肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村。
訴訟代表人：李文，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民，住肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村。
被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村村民委員會(huì)。住所地肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村。
法定代表人何樹(shù)林，該村主任。
委托代理人張玉玲，黑龍江欲凌律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：張某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民，住肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村。

再審申請(qǐng)人肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村2/3以上村民2049人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維新村村民）因與肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)維新村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維新村委會(huì)）、張某某確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，不服本院（2016）黑06民終735號(hào)民事裁定，向黑龍江省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙：邶埥「呒?jí)人民法院于2016年10月28日作出（2016）黑民申2104號(hào)民事裁定，指令本院再審本案。本院依法組成合議庭，開(kāi)庭審理了本案。再審申請(qǐng)人維新村村民訴訟代表人楊得臣、張兆山、李文、被申請(qǐng)人維新村村委會(huì)委托代理人張玉玲、被申請(qǐng)人張某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
維新村村民申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)，1、涉案合同違反法律規(guī)定，未經(jīng)民主議定程序，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同；2、被申請(qǐng)人張某某超過(guò)合同面積經(jīng)營(yíng)，改變草原用途。再審申請(qǐng)人維新村村民請(qǐng)求撤銷(xiāo)二審裁定，改判確認(rèn)涉案合同無(wú)效。
被申請(qǐng)人維新村委會(huì)辯稱(chēng)，1、涉案合同是在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，簽訂合同前維新村委會(huì)召開(kāi)了兩委班子會(huì)議，也召開(kāi)了村民代表會(huì)議確定了對(duì)外發(fā)包價(jià)格，該合同合法有效；2、二審裁定從程序上駁回起訴，并未解決合同效力問(wèn)題，屬于適用法律錯(cuò)誤；3、三位訴訟代表人是否獲得授權(quán)，是否能夠代表村民提起訴訟缺少證據(jù)證實(shí)，其訴訟代表人身份應(yīng)嚴(yán)格審核；4、該合同經(jīng)中超等蒙古族鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)蓋章確認(rèn)，已經(jīng)進(jìn)行了備案。被申請(qǐng)人維新村委會(huì)請(qǐng)求撤銷(xiāo)二審裁定，維持一審判決。
被申請(qǐng)人張某某辯稱(chēng)，三名訴訟代表人不具有合法身份，不能代表村民進(jìn)行訴訟，涉案合同合法有效，應(yīng)維持一審判決。

本院認(rèn)為，本案原判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零七條第一款，第一百七十條的規(guī)定，裁定如下：

撤銷(xiāo)本院（2016）黑06民終735號(hào)民事裁定及黑龍江省肇源縣人民法院（2015）源茂民初字第223號(hào)民事判決；
本案發(fā)回黑龍江省肇源縣人民法院重審。
再審申請(qǐng)人維新村村民預(yù)交的二審案件受理費(fèi)100元予以退回。

審　判　長(zhǎng)　　解恒奎 代理審判員　　張　余 代理審判員　　伍　洋

書(shū)記員：季圓