原告：冀某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個(gè)體業(yè)主，現(xiàn)住鐵力市。委托訴訟代理人：郭慶明，黑龍江龍程律師事務(wù)所律師。被告：伊某浩馳汽車出租有限公司，住所地鐵力市朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法定代表人：任林，職務(wù)：經(jīng)理。委托訴訟代理人：李維國(guó)，黑龍江圣玉律師事務(wù)所律師。

冀某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：１、判決伊某浩馳汽車出租有限公司按合同約定給付2014年（64，553,69元）和2015年（56,169.06元）國(guó)家燃油補(bǔ)貼；,2、判決浩馳公司按合同約定，為冀某某轉(zhuǎn)讓他人的車輛辦理過(guò)戶手續(xù)（即要求浩馳公司與冀某某和受轉(zhuǎn)讓車主簽訂三方合同）；3、浩馳公司承擔(dān)訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由：2013年6月1日，甲方浩馳公司與乙方冀某某簽訂合同，約定乙方在甲方處承包運(yùn)營(yíng)手續(xù)齊全的力帆520出租車30輛，第三條約定乙方享有國(guó)家或有關(guān)職能部門(mén)發(fā)放的燃油補(bǔ)助及其它優(yōu)惠政策，甲方不得以任何理由扣留，必須足額由乙方享有。第五條乙方可以自由轉(zhuǎn)讓和承包車輛，甲方免費(fèi)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。合同達(dá)成后，浩馳公司未按合同約定給冀某某承包6臺(tái)車的2014年、2015年燃油補(bǔ)貼。冀某某于2016年將承包的6臺(tái)出租車轉(zhuǎn)讓，經(jīng)多次協(xié)商，浩馳公司始終推脫，未按約定辦理過(guò)戶手續(xù)。浩馳公司辯稱，冀某某要求浩馳公司支付燃油補(bǔ)貼，為轉(zhuǎn)讓他人的車輛辦理過(guò)戶手續(xù)的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)依法駁回。1、自簽訂合同后，冀某某未向浩馳公司交納訴爭(zhēng)車輛每月120元的管理費(fèi)，共拖欠32400元，未履行先合同義務(wù)，違約在先，浩馳公司依據(jù)《合同法》的規(guī)定，有權(quán)拒絕履行后合同義務(wù)；并要求冀某某承擔(dān)每臺(tái)車兩萬(wàn)元的違約金；2、冀某某作為合同乙方，已將車輛轉(zhuǎn)包他人，承包合同是規(guī)范浩馳公司與承包人兩方的義務(wù)，只有丙方才有權(quán)利起訴，與冀某某無(wú)關(guān)，冀某某不具備訴訟主體資格，應(yīng)依法駁回；3、上述車輛發(fā)包后，違反合同約定，不服從公司管理，未按合同的約定，由公司出具手續(xù)檢測(cè)車輛，而是冀某某未經(jīng)公司允許，私自偽造、變?cè)旃镜挠≌拢较罗k理檢車，逃避公司管理。申請(qǐng)法院到南岔車輛檢測(cè)中心調(diào)取車輛檢車審批表，鑒定印章真?zhèn)危肪考侥衬硞卧?、變?cè)煊≌碌男淌仑?zé)任。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)：1、冀某某與浩馳公司于2013年6月1日簽訂的合同；2、鐵力市道路運(yùn)輸管理站2014年、2015年出租車燃油補(bǔ)貼明細(xì)表；3、雙方證人李某1的證言；本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：1、2015年1月10日冀某某承諾書(shū)；浩馳公司提出是冀某某個(gè)人的單方承諾，公司沒(méi)收到原件，證人李某1系浩馳公司的臨時(shí)工作人員，承認(rèn)承諾書(shū)在浩馳公司，予以采信；2、轉(zhuǎn)包協(xié)議書(shū)五份；證人胡某、彭某、李某2、王某1證言；郭洪波證言；因冀某某享有車輛的自由轉(zhuǎn)讓權(quán)，轉(zhuǎn)包協(xié)議書(shū)與證人證言相吻合，對(duì)該組證據(jù)予以采信。3、姜春琴證言及轉(zhuǎn)讓協(xié)議，姜春琴證實(shí)從冀某某處轉(zhuǎn)讓的車號(hào)為黑Ｆ×××××，與李某2的三方合同中車號(hào)相同，存在矛盾，不予采信；4、冀某某與任林三份電話通話錄音；冀某某與李某1二份電話通話錄音。證據(jù)雖然逾期提交，但與案件事實(shí)有關(guān)，任林未否認(rèn)錄音的真實(shí)性，予以采信；5、證人王某2證言；與李某1證言及冀某某的承諾書(shū)相吻合，予以采信；6、肖某的三方合同，證人肖某證言；肖某證實(shí)曾經(jīng)簽訂過(guò)黑Ｆ×××××車的三方合同，已將車退回冀某某，與承諾書(shū)相吻合，三方合同不予采信，肖某的證言予以采信。經(jīng)審查認(rèn)定如下事實(shí)：2013年6月1日，冀某某與浩馳公司簽訂合同，將30臺(tái)出租車掛靠在浩馳公司名下，浩馳公司為甲方，冀某某為乙方。關(guān)于管理費(fèi)及燃油補(bǔ)貼雙方約定：“乙方在每月28日前向甲方繳納公司管理費(fèi)共計(jì)400元（經(jīng)調(diào)整為每月120元）。乙方享有國(guó)家或有關(guān)職能部門(mén)發(fā)放的燃油補(bǔ)助及其它優(yōu)惠政策，甲方不得以任何理由扣留，必須足額由乙方享有”。關(guān)于車輛轉(zhuǎn)讓雙方約定：“在車輛未轉(zhuǎn)讓前車輛的使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)歸乙方所有，不違背國(guó)家相關(guān)政策，乙方可以自由轉(zhuǎn)讓和承包，甲方不得以任何理由干涉乙方車輛的轉(zhuǎn)讓及轉(zhuǎn)讓價(jià)格，轉(zhuǎn)讓款由乙方直接收取。甲方為乙方指定的駕駛員（與乙方簽訂過(guò)單車合同的）免費(fèi)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)?！焙贤炗喓?，其中24臺(tái)車予以轉(zhuǎn)讓，冀某某、受讓車主及浩馳公司簽訂了三方承包合同。訴爭(zhēng)的6臺(tái)車（黑Ｆ×××××號(hào)、黑Ｆ×××××，黑Ｆ×××××、黑Ｆ×××××、黑Ｆ×××××、黑Ｆ×××××），王某2、肖某曾經(jīng)簽訂黑Ｆ×××××號(hào)、黑Ｆ×××××車的三方合同，但未交納轉(zhuǎn)讓費(fèi)已將車退回冀某某。以上六臺(tái)車未與受轉(zhuǎn)讓人簽訂三方合同，未向浩馳公司交納管理費(fèi)。鐵力市道路運(yùn)輸管理站已經(jīng)將浩馳公司名下2014年、2015年出租車燃油補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)賬給浩馳公司。2014年黑Ｆ×××××燃油補(bǔ)貼是10,928.76元（預(yù)撥資金金額為7,272.65元，清算資金金額為3,656.11元）；其余每臺(tái)車的燃油補(bǔ)貼是10,503.75元（預(yù)撥資金金額為6,989.82元，清算資金金額為3,513.93元），六臺(tái)車燃油補(bǔ)貼總計(jì)為63,447.51元。2015年每臺(tái)車燃油補(bǔ)貼均為9,361.51元，六臺(tái)車燃油補(bǔ)貼總計(jì)56,169.06元。冀某某分別與胡某、彭某、王某1、郭洪波、李國(guó)偉簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并要求浩馳公司與受讓人簽訂三方承包合同，浩馳公司未簽訂。
原告冀某某與被告伊某浩馳汽車出租有限公司（簡(jiǎn)稱浩馳公司）合同糾紛一案，本院于2017年３月９日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告冀某某及其委托訴訟代理人郭慶明、被告浩馳公司法定代表人任林及其委托訴訟代理人李維國(guó)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，冀某某與浩馳公司簽訂的掛靠經(jīng)營(yíng)合同，是雙方真實(shí)意思表示，內(nèi)容未違反效力性規(guī)定，為有效合同，雙方應(yīng)按合同約定享有各自權(quán)利并履行相應(yīng)義務(wù)。根據(jù)《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第四條、第十七條規(guī)定，出租車燃油補(bǔ)貼是國(guó)家對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)全額用于補(bǔ)助實(shí)際用油者，不得挪作他用。冀某某與浩馳公司在合同中也明確約定：“燃油補(bǔ)助歸冀某某，浩馳公司不得以任何理由扣留。”鐵力市道路運(yùn)輸管理站已經(jīng)將補(bǔ)貼款撥付給浩馳公司，浩馳公司理應(yīng)向冀某某發(fā)放，冀某某與實(shí)際用油者再依據(jù)約定進(jìn)行處分。浩馳公司辯稱：冀某某未履行先合同義務(wù)，拖欠管理費(fèi)32400元；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)每臺(tái)車2萬(wàn)元的違約金；以偽造、變?cè)斓姆绞綑z車違反合同約定。不支付燃油補(bǔ)貼款。因燃油補(bǔ)貼是國(guó)家給實(shí)際用油者的專項(xiàng)補(bǔ)貼，故冀某某未履行先合同義務(wù)及是否違約均不是浩馳公司扣留燃油補(bǔ)貼的理由，辯解無(wú)理，不予采納。拖欠管理費(fèi)及是否違約問(wèn)題，浩馳公司未提起反訴，本案不予處理；檢車中如果存在違法犯罪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；關(guān)于冀某某要求浩馳公司與轉(zhuǎn)包的司機(jī)簽訂三方承包合同的訴訟請(qǐng)求，根據(jù)合同約定，冀某某享有車輛的自由轉(zhuǎn)讓權(quán)，轉(zhuǎn)讓車輛亦不違反法律規(guī)定，故浩馳公司應(yīng)當(dāng)履行簽訂三方合同義務(wù)，但三方合同的實(shí)質(zhì)是受讓車主與浩馳公司建立新的車輛掛靠關(guān)系，而掛靠合同是雙務(wù)、有償合同，必須取得被掛靠人即浩馳公司的同意及配合，才能對(duì)責(zé)、權(quán)、利予以明確約定，且該訴訟請(qǐng)求涉及到案外人的利益，故難以支持。綜上所述，冀某某要求浩馳公司給付訴爭(zhēng)車輛的2014年、2015年燃油補(bǔ)貼的訴訟請(qǐng)求，予以支持；要求浩馳公司履行簽訂三方合同的訴訟請(qǐng)求不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條、第一百零七條，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第一百零二條的規(guī)定，判決如下：

一、伊某市浩馳汽車出租有限公司給付冀某某六臺(tái)車（黑Ｆ×××××、黑Ｆ×××××、黑Ｆ×××××、黑Ｆ×××××、黑Ｆ×××××、黑Ｆ×××××）2014年燃油補(bǔ)貼款63,447.51元；2015年燃油補(bǔ)貼款56,169.06元，此款于本判決生效之日起十日內(nèi)向冀某某發(fā)放。二、駁回冀某某的其它訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延發(fā)行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)2715元，冀某某負(fù)擔(dān)23元，由伊某浩馳汽車出租有限公司負(fù)擔(dān)2692元。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于伊某市中級(jí)人民法院。