關(guān)紅穎
馮寶林（黑龍江夙生律師事務(wù)所）
中國共產(chǎn)黨訥河市委黨校
張寶勤（黑龍江寶勤律師事務(wù)所）

原告關(guān)紅穎，1967年5月11日出生，現(xiàn)住所黑龍江省訥河市。
委托代理人馮寶林，黑龍江夙生律師事務(wù)所律師。
被告中國共產(chǎn)黨訥河市委黨校。
住所地黑龍江省齊齊哈爾市訥河市城南新區(qū)計生局樓北側(cè)，組織機(jī)構(gòu)代碼為:00191551-X。
法定代表人楊宏艷，該單位校長。
委托代理人張寶勤，黑龍江寶勤律師事務(wù)所律師。
原告關(guān)紅穎訴被告中國共產(chǎn)黨訥河市委黨校（以下簡稱訥河黨校）合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，原告關(guān)紅穎的委托代理人馮寶林、被告訥河黨校的委托代理人張寶勤到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理完畢。
原告關(guān)紅穎訴稱:2013年5月16日，被告將訥河黨校食堂和宿舍對外發(fā)包，并以無償提供教室及衛(wèi)生設(shè)施為優(yōu)惠條件。
由于被告每年舉辦多期干部培訓(xùn)項目能保證食堂和宿舍的基本收入，而且承包者還可以利用食堂宿舍承攬社會商業(yè)性培訓(xùn)，原告與被告簽訂了食堂宿舍承包合同，承包期五年，年租金80，000.00元，并交押金20，000.00元。
原告簽訂承包合同并交納了第一年租金和押金后，發(fā)現(xiàn)被告無法提供營業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致原告無法辦理消防特業(yè)證照及稅務(wù)登記等經(jīng)營手續(xù)，致使涉嫌違法經(jīng)營風(fēng)險。
因被告無法提供合法經(jīng)營手續(xù)，致使原告無法實現(xiàn)承包合同的經(jīng)營目的，被告屬于違反合同義務(wù)，故原告訴訟請求:1、解除與被告簽訂的食堂宿舍承包合同；2、被告賠償原告裝修費用及其他間接損失共計647，396.00元，其中裝修和設(shè)備損失433，912.00元，利息損失213，484.00元。
被告訥河黨校辯稱:首先，原、被告在平等、自愿、公平的情況下簽訂的承包協(xié)議，雙方意思表示真實，且已實際履行，所以該合同合法有效。
其次，原告要求解除合同的理由不符合法律規(guī)定。
最后，原告要求賠償經(jīng)濟(jì)損失沒有依據(jù)，司法鑒定結(jié)論并非是原告的經(jīng)濟(jì)損失，只能說明原告現(xiàn)存物品的價值，該鑒定與本案無關(guān)聯(lián)性；原告無論是否盈利和受到損失是其經(jīng)營管理的結(jié)果，與被告沒有法律上的因果關(guān)系。
因此，原告的訴訟請求沒有法律依據(jù)，請求駁回訴訟請求。
原告關(guān)紅穎為支持其訴訟主張，向本院提供證據(jù)如下:
證據(jù)一、證人魯某某的出庭陳述證言。
證人魯某某證實:2013年6月末，證人魯某某給關(guān)紅穎食堂裝修安燈，干活期間看見黨校楊校長經(jīng)常去裝修現(xiàn)場。
證據(jù)二、證人陳某某的出庭陳述證言。
證人陳某某證實:2013年6、7月份，證人陳某某在給關(guān)紅穎黨校食堂裝修期間，見過2次黨校的楊校長，她來看說裝修的挺好。
證人陳某某是負(fù)責(zé)安燈，干完活，一個女的給工錢。
證據(jù)三、原、被告簽訂的食堂宿舍承包協(xié)議。
證明:1、雙方是承包合同關(guān)系；2、證明被告對原告有監(jiān)督管理的權(quán)利；3、雙方的合同中約定了違約責(zé)任。
證據(jù)四、訥河市地方稅務(wù)局出具的稅務(wù)事項通知書。
證明稅務(wù)局要求原告辦理稅務(wù)登記，被告未提供房屋所有權(quán)證及房屋驗收手續(xù)，原告無法辦理工商執(zhí)照，無法正常經(jīng)營。
證據(jù)五、餐飲服務(wù)許可證，辦理時間是在2013年7月18日。
證明被告食堂負(fù)責(zé)人是黨校的校長，原告是承包經(jīng)營人。
證據(jù)六、司法鑒定意見書。
證明原告的裝修費用及設(shè)備損失共計433，912.00元。
被告中國共產(chǎn)黨訥河市委黨校為支持其答辯意見，向本院提供證據(jù)如下:
證據(jù)一、原、被告之間的承包合同。
證明合同是雙方在平等、自愿的情況下簽訂，是雙方的真實意思表示，且已經(jīng)實際履行，按照合同約定，訥河黨校沒有違約。
證據(jù)二、原告向訥河市委黨校要求解除合同的說明。
證明原告解除合同的原因是因為原告經(jīng)營不下去，與被告無關(guān)。
證據(jù)三、黑龍江省辦公廳文件。
證明黨校食堂不需要營業(yè)執(zhí)照，即使需要辦理營業(yè)執(zhí)照可以到開發(fā)商或社區(qū)開證明辦理營業(yè)執(zhí)照。
法庭出示原告申請調(diào)取了2012年5月到2013年5月被告收取的培訓(xùn)賬目明細(xì)。
庭審中，雙方當(dāng)事人對各方提供的證據(jù)發(fā)表的質(zhì)證意見、本院對雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)分析認(rèn)證如下:
被告對原告提供證據(jù)三、證據(jù)五的真實性無異議。
本院對原告提供的證據(jù)三、證據(jù)五予以采信。
被告對原告提供的證據(jù)一、證據(jù)二均有異議，認(rèn)為證人證實的內(nèi)容與本案沒有關(guān)聯(lián)性。
本院認(rèn)為，被告異議理由成立，本院對原告提供的證據(jù)一、證據(jù)二不予采信。
被告對原告提供的證據(jù)四有異議，認(rèn)為該通知書2014年7月3日出具，應(yīng)該使用新的用紙A4，現(xiàn)使用以前用紙，證據(jù)的真實性無從考證；本案是2014年6月12日起訴，該份證據(jù)是在原告起訴后取得，因此，無法證明原告所主張沒有產(chǎn)權(quán)證書無法辦理工商執(zhí)照和稅務(wù)登記，并且黨校的食堂不用營業(yè)執(zhí)照，即便需要辦理營業(yè)執(zhí)照，可以按文件規(guī)定到社區(qū)開證明到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
本院認(rèn)為，原告提供的證據(jù)四是稅務(wù)局出具的書面通知，本院對該證據(jù)的真實性予以采信。
被告對原告提供的證據(jù)六有異議，認(rèn)為該鑒定與本案無關(guān)聯(lián)性，不能作為定案依據(jù)；鑒定結(jié)論的433，912.00元是裝修價值，不是經(jīng)濟(jì)損失。
本院認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論，客觀、公正，本院予以采信。
原告對被告提供證據(jù)一的真實性無異議，本院對被告提供的證據(jù)一予以采信。
原告對被告提供的證據(jù)二有異議，認(rèn)為該證據(jù)不能否定原告提起訴訟主張的法律依據(jù)，解除合同的法律效力以本次訴訟為主。
本院認(rèn)為，該證據(jù)與本案無關(guān)聯(lián)性，本院不予采信。
原告對被告提供的證據(jù)三有異議，認(rèn)為該文件不能證明原告能取得營業(yè)執(zhí)照，原、被告承包合同的用途是招待所，必須有房屋的消防驗收才能辦理執(zhí)照。
本院認(rèn)為，被告提供的證據(jù)三是政府文件，本院對該證據(jù)予以采信。
對法庭出示的證據(jù)，原告認(rèn)為該證據(jù)沒有證據(jù)效力，要求出示財會明細(xì)，用以證明被告在原告承包前具有營利和經(jīng)營的性質(zhì)。
被告無異議，同時認(rèn)為被告不能提供財會明細(xì)，被告培訓(xùn)不收費，沒有賬目。
本院認(rèn)為，原告申請調(diào)取證據(jù)內(nèi)容，與本案無關(guān)聯(lián)性，本院不予調(diào)取。
根據(jù)以上確認(rèn)的有效證據(jù)及各方當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述，本院認(rèn)定案件事實如下:
2013年5月16日，被告中國共產(chǎn)黨訥河市委黨校作為甲方，原告關(guān)紅穎作為乙方，雙方簽訂了黨校食堂宿舍承包協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容為:“一、甲方現(xiàn)將宿舍（一樓101—106，二樓201—205，三樓301—306）、食堂整體承包給乙方使用，乙方租用用途為招待所。
租用時間從2013年5月16日至2018年5月15日止。
租期五年。
二、承包期年租金為8萬整（租金含取暖費），并預(yù)交2萬元物品抵押金。
另外乙方需要承擔(dān)黨校樓內(nèi)所有水、電費用，保證全年水電供應(yīng)，甲方施工期間水電費由甲方承擔(dān)。
甲方承擔(dān)辦公樓內(nèi)網(wǎng)費。
本合同簽字生效時，乙方需將一年租金及物品抵押金一次交齊。
下一年度租金需在上一年度承包期滿十日前一次交齊。
乙方在租用期為乙方再發(fā)生的其它費用均由乙方負(fù)責(zé)。
三、乙方所從事的經(jīng)營項目必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
甲方對乙方有監(jiān)督的權(quán)力，乙方嚴(yán)禁進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動。
如從事不合法的經(jīng)營項目，視為違反合同，甲方可以終止合同，不退還租金。
乙方除甲乙雙方合作項目外，不允許以甲方名義從事任何培訓(xùn)項目。
四、乙方在使用期內(nèi)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開展服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《安全管理條例》，注意防火防盜、食品衛(wèi)生及人身、財物安全。
如發(fā)生安全事故，由乙方負(fù)責(zé)并包賠甲方一切經(jīng)濟(jì)損失。
乙方所有人員在黨校校園內(nèi)發(fā)生一切事故均與甲方無關(guān)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
五、乙方在使用期，出入走辦公樓的北門和西門。
樓道內(nèi)卷簾門除甲方使用報告廳及乙方使用會議室時封閉。
六、乙方在使用期內(nèi)，要保持租用房屋結(jié)構(gòu)不變。
乙方在使用期內(nèi)不得改變承包區(qū)域既定使用用途或轉(zhuǎn)租他人。
乙方不許改變宿舍的使用功能，必須保證學(xué)校宿舍現(xiàn)有的床位數(shù)。
七、甲方將現(xiàn)有食堂、宿舍設(shè)施、備品無償提供乙方使用（后附備品登記表），乙方在使用期內(nèi)，要保證設(shè)備及室內(nèi)備品完好無損，如發(fā)生損壞，由乙方按既定價（允許折舊）包賠損失。
乙方在使用期內(nèi)，如添置新設(shè)施、備品，所有權(quán)歸乙方，承包到期后由乙方自行處理。
八、乙方在承包期內(nèi)，要保持良好的衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境。
乙方入住后不準(zhǔn)大聲喧嘩，保持樓內(nèi)和校園內(nèi)安靜環(huán)境。
出租區(qū)的衛(wèi)生要接受甲方的監(jiān)督檢查，并及時整改。
發(fā)生治安問題，由乙方負(fù)責(zé)解決。
九、乙方在承包期間，必須首先滿足學(xué)校辦學(xué)需求，甲方如有食宿安排需提前與乙方溝通，如發(fā)生經(jīng)營沖突，乙方應(yīng)首先滿足學(xué)校辦班的食宿安排。
學(xué)校辦班學(xué)員住宿費標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元，伙食費根據(jù)各班次的標(biāo)準(zhǔn)另行商定。
十、乙方在承包期間如需使用甲方教室，需提前與甲方聯(lián)系，甲方不收取費用，使用教室、公共廁所及走廊的衛(wèi)生由乙方負(fù)責(zé)。
如由于乙方的問題，造成教育設(shè)施、備品損壞的，由乙方按市場價格賠償。
不允許乙方利用甲方教育舉辦不符合甲方單位性質(zhì)的各種培訓(xùn)班（如宣傳宗教、非法傳銷等）。
十一、黨校院內(nèi)僅共乙方停車使用，不得堆放雜物及它用，全年衛(wèi)生及冬季清雪工作由甲方和乙方按辦公樓正門為界，乙方負(fù)責(zé)辦公樓正門西側(cè)部分。
十二、承包期間如遇政策性問題或政府占用，乙方無重要任務(wù)服從，采取甲方退還乙方已交未到期部分承包費事情過后順延承包時間，以保證承包日數(shù)。
承包期滿，下一輪承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
如乙方不想繼續(xù)承包，應(yīng)在承包期滿30日前告之甲方。
十三、甲方有責(zé)任為乙方提供經(jīng)營方便。
十四、如有違約現(xiàn)象發(fā)生，由違約方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。
本合同一式三份，雙方各一份，備案一份。
尾部有甲方雙方簽字。
合同簽定后，原告按合同約定交納各項費用，接管食堂、宿舍并進(jìn)行了裝修。
2013年7月8日，訥河市食品藥品監(jiān)督管理局給訥河黨校頒發(fā)了餐飲服務(wù)許可證。
2014年3月4日，黑龍江省人民政府辦公廳公布《黑龍江省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》，《黑龍江省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》第七條規(guī)定:市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記，以自有房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證，或者其它能夠證明其房產(chǎn)歸屬的購房合同、繳款收據(jù)、發(fā)票等證明文件以及建筑工程竣工驗收合同證明材料復(fù)印件；以租賃房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃合同和出租房屋產(chǎn)權(quán)證明文件。
第八條規(guī)定:市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記，未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，凡屬進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的，可將園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地管委會等部門出具的使用證明作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記文件；屬于事業(yè)單位、高校和鐵路、森工、農(nóng)墾等系統(tǒng)的房產(chǎn)，由相關(guān)單位房產(chǎn)管理部門出具證明文件；屬于國有企業(yè)、集體企業(yè)的房產(chǎn)，可由企業(yè)出資人或上級主管部門出具相關(guān)證明；其它無產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的可由房產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房產(chǎn)住宅管理部門、街道辦事處、居民委員會等機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明文件，屬于農(nóng)村房屋的，可由村民委員會出具相關(guān)證明。
2014年7月3日，訥河市北方稅務(wù)局下達(dá)稅務(wù)事項通知書，內(nèi)容如下:
單位名稱:訥河市委黨校食堂負(fù)責(zé)人:楊宏艷地址:湖畔小區(qū)電話:130XXXXXXXX（陳桂華）。
您單位于2014年1月1日開業(yè)，我局現(xiàn)將有關(guān)納稅事項告知如下，望遵期辦理。
1、限您于2014年7月15日前辦理稅務(wù)登記，并懸掛于經(jīng)營場所。
2、請您于每月終了后10日內(nèi)，按照地方稅務(wù)局核定的定額申報，繳納應(yīng)納稅款。
3、如您需要停、廢業(yè)，請于當(dāng)月的4日前，攜帶有關(guān)資料到地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳按規(guī)定辦理停、廢業(yè)手續(xù)，并公告停、廢業(yè)，否則視同正常營業(yè)處理。
2014年12月31日，齊齊哈爾市興達(dá)資產(chǎn)評估事務(wù)所作出齊興法鑒字（2014）第66號司法鑒定書，鑒定結(jié)論為:被鑒定物訥河黨校的裝修價值及設(shè)備評估總價值為人民幣433，912.00元。
另查明，原、被告簽訂黨校食堂宿舍承包協(xié)議前，原告知道被告沒有營業(yè)執(zhí)照。
本院認(rèn)為:依法成立的合同，受法律保護(hù)，對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。
本案中，原告與被告在平等自愿基礎(chǔ)上簽訂的黨校食堂宿舍承包協(xié)議，不違反法律強制性規(guī)定，合法有效。
《中華人民共和國合同法》第九十四條 ?規(guī)定:有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同:（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。
本案中，原告在與被告簽訂承包合同時，明知被告沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照，仍然與被告簽訂承包合同，且在簽訂的承包合同中沒有約定由被告負(fù)責(zé)辦理工商營業(yè)執(zhí)照，因此，被告不存在提供或辦理工商營業(yè)執(zhí)照義務(wù)，對于承包合同的履行亦不存在違約行為；根據(jù)《黑龍江省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》及工商管理規(guī)定，原告根據(jù)經(jīng)營需要可以自行辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
綜上，原告訴請解除合同，但是未提供解除合同條件已經(jīng)成就的相應(yīng)證據(jù)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，其訴訟請求應(yīng)予駁回。
依照《中華人民共和國合同法》第八條 ?、第九十四條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告關(guān)紅穎的訴訟請求。
案件受理費10，274.00元，鑒定費6，500.00元，由原告關(guān)紅穎承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。

本院認(rèn)為，被告異議理由成立，本院對原告提供的證據(jù)一、證據(jù)二不予采信。
被告對原告提供的證據(jù)四有異議，認(rèn)為該通知書2014年7月3日出具，應(yīng)該使用新的用紙A4，現(xiàn)使用以前用紙，證據(jù)的真實性無從考證；本案是2014年6月12日起訴，該份證據(jù)是在原告起訴后取得，因此，無法證明原告所主張沒有產(chǎn)權(quán)證書無法辦理工商執(zhí)照和稅務(wù)登記，并且黨校的食堂不用營業(yè)執(zhí)照，即便需要辦理營業(yè)執(zhí)照，可以按文件規(guī)定到社區(qū)開證明到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
本院認(rèn)為，原告提供的證據(jù)四是稅務(wù)局出具的書面通知，本院對該證據(jù)的真實性予以采信。
被告對原告提供的證據(jù)六有異議，認(rèn)為該鑒定與本案無關(guān)聯(lián)性，不能作為定案依據(jù)；鑒定結(jié)論的433，912.00元是裝修價值，不是經(jīng)濟(jì)損失。
本院認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論，客觀、公正，本院予以采信。
原告對被告提供證據(jù)一的真實性無異議，本院對被告提供的證據(jù)一予以采信。
原告對被告提供的證據(jù)二有異議，認(rèn)為該證據(jù)不能否定原告提起訴訟主張的法律依據(jù)，解除合同的法律效力以本次訴訟為主。
本院認(rèn)為，該證據(jù)與本案無關(guān)聯(lián)性，本院不予采信。
原告對被告提供的證據(jù)三有異議，認(rèn)為該文件不能證明原告能取得營業(yè)執(zhí)照，原、被告承包合同的用途是招待所，必須有房屋的消防驗收才能辦理執(zhí)照。
本院認(rèn)為，被告提供的證據(jù)三是政府文件，本院對該證據(jù)予以采信。
對法庭出示的證據(jù)，原告認(rèn)為該證據(jù)沒有證據(jù)效力，要求出示財會明細(xì)，用以證明被告在原告承包前具有營利和經(jīng)營的性質(zhì)。
被告無異議，同時認(rèn)為被告不能提供財會明細(xì)，被告培訓(xùn)不收費，沒有賬目。
本院認(rèn)為，原告申請調(diào)取證據(jù)內(nèi)容，與本案無關(guān)聯(lián)性，本院不予調(diào)取。
根據(jù)以上確認(rèn)的有效證據(jù)及各方當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述，本院認(rèn)定案件事實如下:
2013年5月16日，被告中國共產(chǎn)黨訥河市委黨校作為甲方，原告關(guān)紅穎作為乙方，雙方簽訂了黨校食堂宿舍承包協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容為:“一、甲方現(xiàn)將宿舍（一樓101—106，二樓201—205，三樓301—306）、食堂整體承包給乙方使用，乙方租用用途為招待所。
租用時間從2013年5月16日至2018年5月15日止。
租期五年。
二、承包期年租金為8萬整（租金含取暖費），并預(yù)交2萬元物品抵押金。
另外乙方需要承擔(dān)黨校樓內(nèi)所有水、電費用，保證全年水電供應(yīng)，甲方施工期間水電費由甲方承擔(dān)。
甲方承擔(dān)辦公樓內(nèi)網(wǎng)費。
本合同簽字生效時，乙方需將一年租金及物品抵押金一次交齊。
下一年度租金需在上一年度承包期滿十日前一次交齊。
乙方在租用期為乙方再發(fā)生的其它費用均由乙方負(fù)責(zé)。
三、乙方所從事的經(jīng)營項目必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
甲方對乙方有監(jiān)督的權(quán)力，乙方嚴(yán)禁進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動。
如從事不合法的經(jīng)營項目，視為違反合同，甲方可以終止合同，不退還租金。
乙方除甲乙雙方合作項目外，不允許以甲方名義從事任何培訓(xùn)項目。
四、乙方在使用期內(nèi)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開展服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《安全管理條例》，注意防火防盜、食品衛(wèi)生及人身、財物安全。
如發(fā)生安全事故，由乙方負(fù)責(zé)并包賠甲方一切經(jīng)濟(jì)損失。
乙方所有人員在黨校校園內(nèi)發(fā)生一切事故均與甲方無關(guān)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
五、乙方在使用期，出入走辦公樓的北門和西門。
樓道內(nèi)卷簾門除甲方使用報告廳及乙方使用會議室時封閉。
六、乙方在使用期內(nèi)，要保持租用房屋結(jié)構(gòu)不變。
乙方在使用期內(nèi)不得改變承包區(qū)域既定使用用途或轉(zhuǎn)租他人。
乙方不許改變宿舍的使用功能，必須保證學(xué)校宿舍現(xiàn)有的床位數(shù)。
七、甲方將現(xiàn)有食堂、宿舍設(shè)施、備品無償提供乙方使用（后附備品登記表），乙方在使用期內(nèi)，要保證設(shè)備及室內(nèi)備品完好無損，如發(fā)生損壞，由乙方按既定價（允許折舊）包賠損失。
乙方在使用期內(nèi)，如添置新設(shè)施、備品，所有權(quán)歸乙方，承包到期后由乙方自行處理。
八、乙方在承包期內(nèi)，要保持良好的衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境。
乙方入住后不準(zhǔn)大聲喧嘩，保持樓內(nèi)和校園內(nèi)安靜環(huán)境。
出租區(qū)的衛(wèi)生要接受甲方的監(jiān)督檢查，并及時整改。
發(fā)生治安問題，由乙方負(fù)責(zé)解決。
九、乙方在承包期間，必須首先滿足學(xué)校辦學(xué)需求，甲方如有食宿安排需提前與乙方溝通，如發(fā)生經(jīng)營沖突，乙方應(yīng)首先滿足學(xué)校辦班的食宿安排。
學(xué)校辦班學(xué)員住宿費標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元，伙食費根據(jù)各班次的標(biāo)準(zhǔn)另行商定。
十、乙方在承包期間如需使用甲方教室，需提前與甲方聯(lián)系，甲方不收取費用，使用教室、公共廁所及走廊的衛(wèi)生由乙方負(fù)責(zé)。
如由于乙方的問題，造成教育設(shè)施、備品損壞的，由乙方按市場價格賠償。
不允許乙方利用甲方教育舉辦不符合甲方單位性質(zhì)的各種培訓(xùn)班（如宣傳宗教、非法傳銷等）。
十一、黨校院內(nèi)僅共乙方停車使用，不得堆放雜物及它用，全年衛(wèi)生及冬季清雪工作由甲方和乙方按辦公樓正門為界，乙方負(fù)責(zé)辦公樓正門西側(cè)部分。
十二、承包期間如遇政策性問題或政府占用，乙方無重要任務(wù)服從，采取甲方退還乙方已交未到期部分承包費事情過后順延承包時間，以保證承包日數(shù)。
承包期滿，下一輪承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
如乙方不想繼續(xù)承包，應(yīng)在承包期滿30日前告之甲方。
十三、甲方有責(zé)任為乙方提供經(jīng)營方便。
十四、如有違約現(xiàn)象發(fā)生，由違約方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。
本合同一式三份，雙方各一份，備案一份。
尾部有甲方雙方簽字。
合同簽定后，原告按合同約定交納各項費用，接管食堂、宿舍并進(jìn)行了裝修。
2013年7月8日，訥河市食品藥品監(jiān)督管理局給訥河黨校頒發(fā)了餐飲服務(wù)許可證。
2014年3月4日，黑龍江省人民政府辦公廳公布《黑龍江省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》，《黑龍江省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》第七條規(guī)定:市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記，以自有房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證，或者其它能夠證明其房產(chǎn)歸屬的購房合同、繳款收據(jù)、發(fā)票等證明文件以及建筑工程竣工驗收合同證明材料復(fù)印件；以租賃房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃合同和出租房屋產(chǎn)權(quán)證明文件。
第八條規(guī)定:市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記，未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，凡屬進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的，可將園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地管委會等部門出具的使用證明作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記文件；屬于事業(yè)單位、高校和鐵路、森工、農(nóng)墾等系統(tǒng)的房產(chǎn)，由相關(guān)單位房產(chǎn)管理部門出具證明文件；屬于國有企業(yè)、集體企業(yè)的房產(chǎn)，可由企業(yè)出資人或上級主管部門出具相關(guān)證明；其它無產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的可由房產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房產(chǎn)住宅管理部門、街道辦事處、居民委員會等機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明文件，屬于農(nóng)村房屋的，可由村民委員會出具相關(guān)證明。
2014年7月3日，訥河市北方稅務(wù)局下達(dá)稅務(wù)事項通知書，內(nèi)容如下:
單位名稱:訥河市委黨校食堂負(fù)責(zé)人:楊宏艷地址:湖畔小區(qū)電話:130XXXXXXXX（陳桂華）。
您單位于2014年1月1日開業(yè)，我局現(xiàn)將有關(guān)納稅事項告知如下，望遵期辦理。
1、限您于2014年7月15日前辦理稅務(wù)登記，并懸掛于經(jīng)營場所。
2、請您于每月終了后10日內(nèi)，按照地方稅務(wù)局核定的定額申報，繳納應(yīng)納稅款。
3、如您需要停、廢業(yè)，請于當(dāng)月的4日前，攜帶有關(guān)資料到地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳按規(guī)定辦理停、廢業(yè)手續(xù)，并公告停、廢業(yè)，否則視同正常營業(yè)處理。
2014年12月31日，齊齊哈爾市興達(dá)資產(chǎn)評估事務(wù)所作出齊興法鑒字（2014）第66號司法鑒定書，鑒定結(jié)論為:被鑒定物訥河黨校的裝修價值及設(shè)備評估總價值為人民幣433，912.00元。
另查明，原、被告簽訂黨校食堂宿舍承包協(xié)議前，原告知道被告沒有營業(yè)執(zhí)照。
本院認(rèn)為:依法成立的合同，受法律保護(hù)，對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。
本案中，原告與被告在平等自愿基礎(chǔ)上簽訂的黨校食堂宿舍承包協(xié)議，不違反法律強制性規(guī)定，合法有效。
《中華人民共和國合同法》第九十四條 ?規(guī)定:有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同:（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。
本案中，原告在與被告簽訂承包合同時，明知被告沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照，仍然與被告簽訂承包合同，且在簽訂的承包合同中沒有約定由被告負(fù)責(zé)辦理工商營業(yè)執(zhí)照，因此，被告不存在提供或辦理工商營業(yè)執(zhí)照義務(wù)，對于承包合同的履行亦不存在違約行為；根據(jù)《黑龍江省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》及工商管理規(guī)定，原告根據(jù)經(jīng)營需要可以自行辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
綜上，原告訴請解除合同，但是未提供解除合同條件已經(jīng)成就的相應(yīng)證據(jù)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，其訴訟請求應(yīng)予駁回。

依照《中華人民共和國合同法》第八條 ?、第九十四條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告關(guān)紅穎的訴訟請求。
案件受理費10，274.00元，鑒定費6，500.00元，由原告關(guān)紅穎承擔(dān)。

審判長：李麗紅
審判員：劉洪波
審判員：宋晰寧

書記員：張穎