上訴人：漠河縣沿湖城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（一審被告），住所地漠河縣西林吉鎮(zhèn)15區(qū)。法定代表人原小豐，職務(wù)董事長。委托代理人李國棟，黑龍江李國棟律師事務(wù)所律師。被上訴人：漠河縣人民政府（一審被告），住所地黑龍江省漠河縣西林吉鎮(zhèn)5區(qū)。法定代表人白永清，職務(wù)縣長。委托代理人王建彬，漠河縣人民政府法律顧問委托代理人霍曉軍，漠河縣人民政府法制辦主任。被上訴人：姚某（一審被告），男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住黑龍江省漠河縣西林吉鎮(zhèn)站前街*組***號。被上訴人吳某某（一審原告），女，xxxx年xx月xx日出生，回族，無職業(yè)，住黑龍江省漠河縣。

上訴人漠河縣沿湖城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司因與被上訴人漠河縣人民政府、姚某、吳某某房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，不服漠河縣人民法院（2017）黑2723民初169號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進了審理。

本院認(rèn)為，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，房屋征收與補償工作的主體為市、縣人民政府，本案涉及的《房屋征收補償協(xié)議》系被上訴人吳某某與被上訴人漠河縣政府所達(dá)成，并由漠河縣政府和被上訴人姚某共同承諾了安置和補償條件。原審判決上訴人漠河縣沿湖城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與被上訴人姚某承擔(dān)連帶責(zé)任，但上訴人姚某是否為沿湖城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東，其承諾的安置補償條件是否代表沿湖城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司事實不清。被上訴人漠河縣人民政府征收被上訴人吳某某房屋后，此類土地是否以國有土地出讓方式出讓給漠河縣沿湖城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，沿湖城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為土地使用者進行房地產(chǎn)開發(fā),是否支付了土地使用權(quán)出讓金或者以何種形式取得國有土地使用權(quán)，原審中均未查清。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條（三）項規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷漠河縣人民法院（2017）黑2723民初169號民事判決；二、本案發(fā)回漠河縣人民法院重審。上訴人漠河縣沿湖城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司預(yù)交的二審案件受理費17400.00元予以退回。

審判長　　王云涯
審判員　　李曉天
審判員　　李慶權(quán)

書記員：田雪