原告：蘭西縣就業(yè)局。
法定代表人：鄭德福，職務(wù)局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：畢長(zhǎng)虹，黑龍江匡正律師事務(wù)所律師。
被告：邱某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，教師，住黑龍江省蘭西縣。
委托訴訟代理人：王風(fēng)軍，黑龍江點(diǎn)點(diǎn)律師事務(wù)所律師。

原告蘭西縣就業(yè)局與被告邱某某保證合同糾紛一案，本院于2016年5月17日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人畢長(zhǎng)虹、被告邱某某及委托訴訟代理人王風(fēng)軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告蘭西縣就業(yè)局向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求被告承擔(dān)保證責(zé)任給付貸款本息50,380.82元，支付逾期借款利息1,779.17元（自2015年12月23日至2016年5月10日起訴時(shí)止）；2、按保證協(xié)議承擔(dān)律師代理費(fèi)2,000.00元；3，訴訟費(fèi)、保全費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：蘭西縣就業(yè)局因落實(shí)國(guó)家扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員相關(guān)政策，與龍江銀行股份有限公司綏化黃河路支行（以下簡(jiǎn)稱龍江銀行）合作，發(fā)放兩年期額度為50,000.00元的政府貼息貸款，蘭西縣就業(yè)局在龍江銀行開(kāi)設(shè)保證金專戶，存入保證金。2013年8月22日，張娟在蘭西縣就業(yè)局申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額無(wú)息兩年期貸款，經(jīng)審查，蘭西縣就業(yè)局予以準(zhǔn)許。2013年12月3日，張娟與龍江銀行簽訂貸款合同，貸款金額為50,000.00元，貸款期限自2013年12月3日至2015年12月2日，合同約定執(zhí)行利率9.15%。同時(shí)，借款人提供反擔(dān)保，反擔(dān)保人邱某某與蘭西縣就業(yè)局簽訂了反擔(dān)保協(xié)議，約定保證方式為連帶責(zé)任擔(dān)保，保證期限為兩年，并約定擔(dān)保范圍包括債務(wù)本金、利息、罰息、違約金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一切合理費(fèi)用。貸款到期后，經(jīng)蘭西縣就業(yè)局多次催促，借款人及反擔(dān)保人均未償還此筆借款。2015年12月22日，龍江銀行扣劃蘭西縣就業(yè)局保證金50,380.82元。在原告多次催促均未得到償還的情況下，原告提起訴訟。
原告為證明其主張的事實(shí)，提交證據(jù)如下：證據(jù)一、小額擔(dān)保貸款審批表。證明張娟申請(qǐng)的貸款情況、邱某某承諾擔(dān)保情況以及就業(yè)局同意貸款和擔(dān)保；證據(jù)二、2013年12月3日張娟與龍江銀行簽訂個(gè)人貸款借款合同；證據(jù)三、2013年11月26日原、被告簽訂的擔(dān)保書(shū)；證據(jù)四、2013年12月3日龍江銀行發(fā)放貸款記錄。證實(shí)向張娟發(fā)放貸款5萬(wàn)元；證據(jù)五、2015年12月22日龍江銀行特種轉(zhuǎn)賬憑證。證實(shí)扣劃原告擔(dān)?；?0,380.82元；證據(jù)六、催款通知書(shū)回執(zhí)；證據(jù)七、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款合作協(xié)議書(shū)。

本院認(rèn)為，蘭西縣就業(yè)局系國(guó)家機(jī)關(guān)，其做為擔(dān)保人違反了擔(dān)保法及司法解釋規(guī)定，因此，蘭西縣就業(yè)局與龍江銀行簽訂的擔(dān)保協(xié)議屬無(wú)效擔(dān)保協(xié)議。蘭西縣就業(yè)局做為國(guó)家機(jī)關(guān)在已知其不具備簽訂擔(dān)保協(xié)議主體資格的前提下，又與第三者邱某某簽訂了反擔(dān)保協(xié)議，該協(xié)議沒(méi)有借款人簽字。在擔(dān)保基金發(fā)生代償后，也未向借款人清收。因此，第三者在該擔(dān)保行為中并無(wú)過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任，據(jù)此，原告的訴訟請(qǐng)求不予支持。
綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第八條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第三條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告蘭西縣就業(yè)局的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)577.00元、保全費(fèi)561.60元由原告蘭西縣就業(yè)局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　趙　忱 代理審判員　　楊海濤 代理審判員　　趙文柱

書(shū)記員：戴莉莉