原告：蘭西中信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，住所地蘭西縣哈北新城。
法定代表人：孫振祥，職務(wù)總經(jīng)理。
委托代理人：安茂文，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，蘭西中信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司辦公室主任，住址黑龍江省安達(dá)市。
委托代理人：杜尚玉，黑龍江匡正律師事務(wù)所律師。
被告：杜某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住址黑龍江省蘭西縣紅星鄉(xiāng)。
被告：杜彬，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住址黑龍江省蘭西縣紅星鄉(xiāng)。

原告蘭西縣中信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司與被告杜某某、杜彬民間借貸糾紛一案，本院于2016年5月12日受理后。依法適用普通程序，于2016年10月26日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告的委托代理人安茂文、杜尚玉及被告杜某某到庭參加訴訟，被告杜彬經(jīng)傳票傳喚拒不到庭參加訴訟，故依法缺席審理，。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
蘭西縣中信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.被告杜某某立即給付原告借款本息合計(jì)211,660.10元，并自2015年12月31日起按月息1.5分給付利息;2.被告杜彬?qū)ι鲜稣?qǐng)求在提供擔(dān)保物的價(jià)值內(nèi)與杜某某承擔(dān)連帶償還責(zé)任;3.本案訴訟費(fèi)用由二被告承擔(dān)。事實(shí)及理由：2015年3月18日，原告與被告杜某某簽訂了土地流轉(zhuǎn)金借款協(xié)議，原告借給杜某某現(xiàn)金人民幣125,000.00元，約定利息7.5厘，2015年12月31日還款，逾期還款按月息1.5分計(jì)收罰息，2015年3月27日，原告把土地流轉(zhuǎn)金給付杜某某，杜某某出具了收條；2015年4月2日，原告與被告杜某某還簽訂了一份化肥賒銷協(xié)議，原告賒給杜某某價(jià)值73,400.00元的化肥，以上化肥款約定2015年12月31日償還，約定月息7.5厘，逾期按月息1.5分計(jì)收罰息。2015年3月18日，被告杜某某用自己承包經(jīng)營(yíng)的38.7畝二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保，給原告出具了擔(dān)保書，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和縣經(jīng)管總站辦理了抵押登記手續(xù)。2015年4月2日，被告杜彬用自己承包經(jīng)營(yíng)的21.5畝二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為杜某某擔(dān)保，被告杜彬給原告出具了擔(dān)保書，并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和縣經(jīng)管總站辦理了抵押登記手續(xù)。現(xiàn)被告杜某某拒絕按約定給付借款及賒購(gòu)化肥款的本金、利息，故訴至法院，請(qǐng)求支持原告訴請(qǐng)。
杜某某辯稱，我不是不還中信的錢，原因是我和中信有個(gè)還款協(xié)議，我們是以糧食還款為主，不是以現(xiàn)金形式還款，當(dāng)時(shí)中信和我中間有個(gè)糧食協(xié)議。等中信到要交糧還款的時(shí)候，讓我到中信開(kāi)了個(gè)會(huì)，收糧的何連珠當(dāng)時(shí)在場(chǎng)讓我交糧，說(shuō)質(zhì)量合格情況下，按國(guó)儲(chǔ)價(jià)給我們糧食價(jià)格，糧款直接頂中信的欠款，我給中信的王總打電話，王總說(shuō)糧食先不送到何連珠那，說(shuō)等兩天，后來(lái)給我發(fā)的短信說(shuō)糧食不收了，讓我還現(xiàn)金。因?yàn)槲业募Z食沒(méi)賣，焐了，糧食賣低價(jià)了，給我造成了損失，沒(méi)法還錢了。中信起訴我原因是要我還借貸的錢，現(xiàn)在還不上不是我單方面的原因。是中信不按合同履行，違約在先。我的意見(jiàn)，中信必須收我糧，價(jià)格按合同的價(jià)格，不能按今年的糧價(jià)，應(yīng)按合同中2014年的價(jià)格。另外，款是合作社借的，我個(gè)人代表合作社簽的字。

本院認(rèn)為，本案系本院受理的原告公司與蘭西縣境內(nèi)農(nóng)戶以借貸為名義多個(gè)借款合同案件之一，且在這些案件中，原告均系出借人，且原告均主張與借款人約定了借款期間的利息及逾期付款利息，其雖然對(duì)借貸對(duì)象在承辦土地面積及是否在種植合作社任職方面做了一定限制，但本質(zhì)上與金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別，其借貸對(duì)象為符合一定條件的公眾，其行為實(shí)為以借貸名義向公眾發(fā)放貸款。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，貸款人必須是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，持有中國(guó)人民銀行頒布的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)原告提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示的核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍，原告不具有向公眾發(fā)放貸款的資質(zhì)。本案中原告系非金融企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款，違法了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該借款合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，合同無(wú)效，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還，故被告杜某某應(yīng)當(dāng)將根據(jù)雙方合同取得的借款本金125,000.00元返還給原告蘭西縣中信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司。對(duì)于原告主張的借期內(nèi)按7.5厘及逾期按1.5分計(jì)算利息，原告方?jīng)]有提供充分證據(jù)證實(shí)予以證實(shí)被告方存在過(guò)錯(cuò)，故對(duì)原告要求被告給付的借期內(nèi)及逾期利息，本院不予支持。對(duì)于原告主張被告杜某某拖欠73,400.00元的化肥及利息，無(wú)證據(jù)證實(shí)雙方通過(guò)調(diào)解、和解或者清算達(dá)成了債權(quán)債務(wù)協(xié)議，故此糾紛不屬于民間借貸法律關(guān)系，原告應(yīng)另案主張權(quán)利。對(duì)于原告主張的原、被告之間存在的抵押借款及化肥賒銷款擔(dān)保書及被告杜某某、杜彬以其農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押事實(shí)，根據(jù)擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定，耕地不得抵押；且原告不具備銀行金融機(jī)構(gòu)即貸款人資質(zhì)，不符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的規(guī)定，故對(duì)于原告主張的抵押部分，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。對(duì)于被告主張借款是合作社借的，個(gè)人代表合作社簽的字，從借款協(xié)議上杜某某是以個(gè)人名義簽訂的，從匯款憑證上看該筆借款也是匯到杜某某個(gè)人賬戶，故對(duì)被告此主張不予支持。對(duì)于被告主張因原告違約拒收玉米而產(chǎn)生損失，因其提交的證據(jù)不足以證實(shí)其主張的事實(shí)成立，故對(duì)被告此主張不予支持。本案被告杜彬經(jīng)合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭應(yīng)訴，是為其放棄了答辯和質(zhì)證的權(quán)利。故本院根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)及查明的事實(shí)依法作出裁判。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條一款（五）項(xiàng)、第五十六條、第五十八條、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條一款二項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條、《中國(guó)人民銀行貸款通則》第二十一條、第六十一條、《農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行管理辦法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決如下：

一、被告杜某某返還原告中信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司借款125,000.00元、此款于判決生效后10日內(nèi)一次性給付；
二、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4,474.90元，由被告負(fù)擔(dān)2,800.00元，由原告負(fù)擔(dān)1,614.90元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　魏宇新 審　判　員　　王進(jìn)軍 代理審判員　　張寶博

書記員：楊洋