第一條 為了促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民辦學(xué)校）的活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 市、縣區(qū)教育行政部門(mén)按照各自權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

人社、民政、財(cái)政、物價(jià)、公安等行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別做好民辦教育的相關(guān)工作。

第四條 民辦教育實(shí)行鼓勵(lì)支持、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、依法管理、確保質(zhì)量的原則。

第二章 設(shè)立、變更與終止

第五條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，符合市、縣區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。

第六條 舉辦高中層次學(xué)歷教育的民辦學(xué)校報(bào)市教育行政部門(mén)審批。

舉辦義務(wù)教育階段學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，報(bào)縣區(qū)教育行政部門(mén)審批。

舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校，報(bào)市人社行政部門(mén)審批。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)議，由專(zhuān)家委員會(huì)提出咨詢(xún)意見(jiàn)。專(zhuān)家委員會(huì)的組成及評(píng)議規(guī)則由教育行政部門(mén)制定。

第八條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出行政許可決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第九條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依法到登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，并予以公告。

第十條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十一條 民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時(shí)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

第三章 管理與保障

第十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。

第十三條 民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告經(jīng)備案后增刪內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)重新備案。

招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整地說(shuō)明民辦學(xué)校的名稱(chēng)全稱(chēng)、性質(zhì)、審批機(jī)關(guān)、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專(zhuān)業(yè)、招生范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)何種證書(shū)、報(bào)名辦法等有關(guān)事項(xiàng)。

第十四條 任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租、出借、贈(zèng)予、抵押民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證。

辦學(xué)許可證遺失的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢，并于登報(bào)之日起1個(gè)月內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。

第十六條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理依法受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

第十七條 教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第十八條 市、縣區(qū)教育、人社行政部門(mén)應(yīng)將民辦學(xué)校學(xué)生的國(guó)家助學(xué)金、助學(xué)貸款和申請(qǐng)獲得政府提供貧困生補(bǔ)助等納入統(tǒng)一管理，給予保障。

第十九條 民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

第二十條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第二十一條 市、縣區(qū)人民政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，對(duì)民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 市、縣區(qū)人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。

第二十三條 市、縣區(qū)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

在民辦學(xué)校接受義務(wù)教育的學(xué)生，按照規(guī)定享有與公辦學(xué)校同類(lèi)學(xué)生同等標(biāo)準(zhǔn)的免除學(xué)雜費(fèi)待遇。

第二十四條 鼓勵(lì)民辦學(xué)校在依法保障教職工的工資、福利待遇、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用的基礎(chǔ)上，為教師建立職業(yè)年金等補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高民辦學(xué)校教師的退休待遇。

第二十五條 學(xué)生退學(xué)的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核退費(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 民辦學(xué)校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告未在審批機(jī)關(guān)備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告。

第二十七條 民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)申訴，教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在民辦教育管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自2015年8月20日起施行。