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儲(chǔ)某某與上海市松江區(qū)佘某銀湖別墅業(yè)主大會(huì)業(yè)主撤銷權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

  原告:儲(chǔ)某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住長(zhǎng)寧區(qū)水城路XXX弄XXX號(hào)XXX室。
  委托訴訟代理人:王俊彥,上海市捷華律師事務(wù)所律師。
  被告:上海市松江區(qū)佘某銀湖別墅業(yè)主大會(huì),住所地上海市松江區(qū)。
  負(fù)責(zé)人:楊樺,主任。
  第三人:馬云龍,臺(tái)灣地區(qū)居民,男,xxxx年xx月xx日出生,住上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)泗陳公路XXX弄XXX號(hào)。
  第三人:李曉輝,美國(guó)籍,男,xxxx年xx月xx日出生,住上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)泗陳公路XXX弄XXX號(hào)。
  原告儲(chǔ)某某與被告上海市松江區(qū)佘某銀湖別墅業(yè)主大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀湖別墅業(yè)主大會(huì))業(yè)主撤銷權(quán)糾紛一案,本院于2018年11月12日受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,因案情復(fù)雜,本院于2019年2月1日轉(zhuǎn)為適用普通程序。本院于2019年1月21日通知第三人馬云龍、李曉輝參加訴訟,并于2019年3月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告儲(chǔ)某某及其委托訴訟代理人王江洋、被告銀湖別墅業(yè)主大會(huì)的負(fù)責(zé)人楊樺到庭參加訴訟。第三人馬云龍、李曉輝經(jīng)本院傳票傳喚,未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
  原告儲(chǔ)某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:判令撤銷被告作出的選舉馬云龍、李曉輝為業(yè)主委員會(huì)委員的決議。事實(shí)和理由:原告系上海市松江區(qū)佘某銀湖別墅(以下簡(jiǎn)稱銀湖別墅)業(yè)主。上海市松江區(qū)銀湖別墅業(yè)主大會(huì)于2016年4月3日作出決議,選舉馬云龍、李曉輝為業(yè)主委員會(huì)委員。但是,馬云龍、李曉輝在該小區(qū)的相關(guān)房屋存在嚴(yán)重的違法搭建。馬云龍把家中車庫上的陽臺(tái)改建為磚混結(jié)構(gòu)的房間,同時(shí)還存在其他違建。李曉輝家的違建,泗涇拆違辦早在2016年初就發(fā)出過整改通知書,李曉輝簽字承諾整改,但至今并未整改。馬云龍、李曉輝的違法搭建情況在業(yè)主大會(huì)作出相關(guān)決議前即已存在。相關(guān)情況經(jīng)上海市松江區(qū)泗涇拆違辦現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),確認(rèn)確屬存量違法建筑。根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》和銀湖別墅《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,業(yè)主有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者專項(xiàng)維修資金、違法出租房屋等情形且未改正的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員。馬云龍、李曉輝不具備擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的資格和條件,故被告作出選舉馬云龍、李曉輝為業(yè)主委員會(huì)委員的決議違反了相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十八條的規(guī)定,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。為維護(hù)原告合法權(quán)益,原告請(qǐng)求法院支持原告訴請(qǐng),撤銷業(yè)主大會(huì)作出的選舉馬云龍、李曉輝為業(yè)主委員會(huì)委員的決議。
  被告銀湖別墅業(yè)主大會(huì)辯稱:同意原告的意見,因現(xiàn)在不具備召開業(yè)主大會(huì)的條件,故請(qǐng)求法院依法處理。
  第三人馬云龍、李曉輝未作陳述。
  本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告儲(chǔ)某某系上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)泗陳公路XXX弄XXX號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)人,于2009年8月23日辦理房地產(chǎn)權(quán)證登記。2016年4月5日,銀湖別墅業(yè)主委員會(huì)換屆改選小組出具公告,表明經(jīng)2016年4月3日業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過,馬云龍、李曉輝等11人被選舉為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委員。銀湖別墅業(yè)主大會(huì)即被告隨后于2016年8月25日依法登記備案,備案證記載的負(fù)責(zé)人:主任:馬云龍,副主任:盧媚婧、楊樺。
  被告《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》第七條規(guī)定業(yè)主大會(huì)依法履行以下職責(zé):…(五)選舉、罷免業(yè)主委員會(huì)委員…。第十九條規(guī)定業(yè)委會(huì)委員由模范履行業(yè)主義務(wù)、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)并有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。有下列情形之一且未改正的,不得擔(dān)任業(yè)委會(huì)委員:(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的;(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的;(三)破壞房屋外貌的;(四)擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)的;(五)欠交物業(yè)費(fèi)的;(六)欠交或未續(xù)籌專項(xiàng)維修資金;(七)違反《管理規(guī)約》有關(guān)房屋租賃使用規(guī)定的;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它物業(yè)使用禁止行為。
  2018年6月2日,銀湖別墅業(yè)業(yè)主大會(huì)以書面征詢意見的方式召開臨時(shí)會(huì)議,通過了兩項(xiàng)決議:1、在《議事規(guī)則》第二十條增設(shè)以下內(nèi)容:將第三屆業(yè)主委員會(huì)委員的人數(shù)由11名改為5名,并改設(shè)主任1名,副主任1名。此條款僅限第三屆業(yè)委會(huì),有效期至本屆期滿止。2、增設(shè)《議事規(guī)則》第十九條第八款為:凡是被業(yè)主大會(huì)罷免的業(yè)委會(huì)委員,不得再參與補(bǔ)選或參選業(yè)委會(huì)委員。特別說明,此條款具有對(duì)既往事件的溯及力(即2017年7月22日業(yè)主大會(huì)的表決結(jié)果適用本增設(shè)條款)。此后,銀湖別墅業(yè)主委員會(huì)選舉楊樺為主任,周璋榮為副主任。
  另查明,2017年4月3日,案外人通過“12345”市民服務(wù)熱線舉報(bào)馬云龍違法搭建行為(工單編號(hào)為XXXXXXXXXXXXXX),嗣后,上海市松江區(qū)人民政府針答復(fù):接到反映后,泗涇拆違辦工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看,經(jīng)查,該處確實(shí)存在搭建陽光房的行為,未見鋼筋水泥結(jié)構(gòu)。工作人員已經(jīng)約談業(yè)主,責(zé)令其拆除違法建筑并根據(jù)約談結(jié)果予以跟進(jìn)。2018年11月21日,上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)人民政府城管執(zhí)法工作人員張某在提供給原告的工單上注明:后經(jīng)核實(shí),該處車庫上方有一間為鋼筋水泥結(jié)構(gòu)的房間,屬違建范疇。
  2017年4月19日,案外人通過“12345”市民服務(wù)熱線舉報(bào)馬云龍違法搭建行為(工單編號(hào)為XXXXXXXXXXXXXX),嗣后,上海市松江區(qū)人民政府針答復(fù):接到反映后,我部門(泗涇拆違辦)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看,由于銀湖別墅內(nèi)違法搭建有多處,我部門已經(jīng)開始進(jìn)行集中查處,目前正在排查中,后續(xù)將根據(jù)工作計(jì)劃予以拆除。2018年11月21日,上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)人民政府城管執(zhí)法工作人員張某在提供給原告的工單上注明:經(jīng)核實(shí),該處確實(shí)存在違建(含門頭)。
  以上事實(shí),由上海市房地產(chǎn)權(quán)證、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)備案證、公告、市民服務(wù)熱線工單、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》及當(dāng)事人的陳述等證據(jù)予以證實(shí)。
  本院認(rèn)為,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。原告提供的證據(jù)可以證實(shí)第三人馬云龍、李曉輝存在違章搭建的行為,原告以此為由要求撤銷業(yè)主大會(huì)的決定,對(duì)此,被告也未持異議。本院認(rèn)為,涉案小區(qū)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》第十九條規(guī)定,存在違法搭建建筑物、構(gòu)筑物情形且未改正的,不得擔(dān)任業(yè)委會(huì)委員。《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定,業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者專項(xiàng)維修基金、違法出租房屋等情形之一且未改正的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員?,F(xiàn)原告作為涉案小區(qū)業(yè)主,以馬云龍、李曉輝違章搭建為由要求撤銷被告作出的關(guān)于選舉其二人為業(yè)主委員會(huì)委員的決議,而相關(guān)決議確實(shí)違反了被告制定的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》及相關(guān)住宅物業(yè)管理規(guī)定,對(duì)小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益構(gòu)成侵害,故該訴請(qǐng)有事實(shí)和法律依據(jù),本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十六條、第七十八條的規(guī)定,判決如下:
  撤銷被告上海市松江區(qū)佘某銀湖別墅業(yè)主大會(huì)于2016年4月3日作出的選舉馬云龍、李曉輝為業(yè)主委員會(huì)委員的決議。
  案件受理費(fèi)80元,減半收取40元,由原告儲(chǔ)某某負(fù)擔(dān)(已付)。
  如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

審判員:謝??銘

書記員:黃??勇

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