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倪某某與上海市崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)港沿村村民委員會農(nóng)村土地承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

  原告:倪某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市崇明區(qū)。
  委托訴訟代理人:張白云,上海市恒遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。
  委托訴訟代理人:陸中道(原告之子),男,漢族,住上海市崇明區(qū)。
  被告:上海市崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)港沿村村民委員會,住所地上海市崇明區(qū)。
  負(fù)責(zé)人:蔡紅娣,村主任。
  委托訴訟代理人:李諒斌(系港沿鎮(zhèn)插村干部),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市崇明區(qū)。
  原告倪某某與被告上海市崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)港沿村村民委員會(以下簡稱“港沿村委會”)土地承包合同糾紛一案,本院于2019年1月2日立案后,依法適用簡易程序,由審判員王英獨(dú)任審理,于2019年1月23日公開開庭進(jìn)行了審理。原告倪某某的委托訴訟代理人張白云、陸中道,被告港沿村委會負(fù)責(zé)人蔡紅娣及其委托訴訟代理人李諒斌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
  原告倪某某向本院提出訴訟請求:1、判令被告賠償原告土地承包經(jīng)濟(jì)損失計(jì)人民幣2695.68元(960元/畝/年×0.234畝×12年);2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:1992年,原告戶合法取得上海市崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)港沿村建聯(lián)村十隊(duì)0.74畝集體土地的承包經(jīng)營權(quán),其中包括位于原告丈夫陸某1后墻以北17.6米內(nèi),陸某2山墻以西12.4米內(nèi)的0.234畝土地(以下簡稱“系爭土地”),并繳納農(nóng)業(yè)稅等費(fèi)用。1999年,原告繼續(xù)取得上述土地的承包經(jīng)營權(quán),并繳納農(nóng)業(yè)稅等費(fèi)用至國家免征農(nóng)業(yè)稅止。2004年,崇明縣人民政府向原告戶頒發(fā)了《農(nóng)村集體土地承包權(quán)證》,確認(rèn)原告戶承包包括系爭土地在內(nèi)的0.74畝土地。然,2005年4月30日,被告以其工作人員失誤為由作出《關(guān)于變更倪某某承包地座落調(diào)整陸某3承包地面積的決定》,將原靠近原告宅后土地調(diào)至他處,嚴(yán)重影響原告的土地承包經(jīng)營權(quán)。2006年7月6日,被告又作出《關(guān)于撤銷港沿鎮(zhèn)港沿村村民委員會〈關(guān)于變更倪某某承包地座落調(diào)整陸某3承包地面積的決定〉的通知》。2010年,被告作出的《崇明縣港沿鎮(zhèn)港沿村建聯(lián)10隊(duì)完善第二輪土地承包關(guān)系實(shí)施方案》,明確原告戶為村原土地承包經(jīng)營權(quán)無調(diào)整的農(nóng)戶。2016年10月8日,原告以案外人陸某2占用系爭土地排除妨礙為由向崇明法院起訴。該案中,被告及相關(guān)人員證明系爭土地系生產(chǎn)隊(duì)原倉庫用地,不屬于任何個人。被告的行為不僅導(dǎo)致原告該案敗訴,而且致原告自2015年起無法耕種,造成原告承包經(jīng)濟(jì)損失。故訴至法院,請求判如訴請。
  原告倪某某為證明其主張向本院提供證據(jù)如下:
  1、《農(nóng)戶土地座落丈量登記表》,證明系爭土地包括在原告所承包的0.74畝土地中;
  2、《農(nóng)村集體土地承包權(quán)證》、《上海市農(nóng)村宅基地使用證》,證明原告承包經(jīng)營總面積0.74畝,原告宅基地核定面積為440平方米;
  3、《關(guān)于變更倪某某承包地座落調(diào)整陸某3承包地面積的決定》、《關(guān)于撤銷港沿鎮(zhèn)港沿村村民委員會〈關(guān)于變更倪某某承包地座落調(diào)整陸某3承包地面積的決定〉的通知》,證明系爭土地南北長12.6米,東西寬12.4米,總面積156.2平方米,計(jì)0.234畝。系爭土地包括在原告所承包的0.74畝土地中;
  4、《關(guān)于建聯(lián)10村民小組屬非耕地性質(zhì)的倉庫場地中涉及倪某某0.23畝土地恢復(fù)倉庫地與否的表決意見》,證明系爭土地位于倉庫場旁,是承包地;
  5、《崇明縣港沿鎮(zhèn)港沿村建聯(lián)10隊(duì)完善第二輪土地承包關(guān)系實(shí)施方案》,證明原告原土地承包面積0.74畝,無變更;
  6、(2016)滬0230民初6805號民事判決書,證明系爭土地四至位置為陸某1后墻以北17.6米,陸某2山墻以西12.4米,與被告調(diào)換土地四至位置一致;
  7、《上海市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶信息表》,證明案外人顧永琴調(diào)整到了0.234畝土地;
  8、《申請書》,證明原告向被告主張系爭土地為原告承包地。
  被告港沿村委會對上述證據(jù)質(zhì)證意見如下:1、對證據(jù)1真實(shí)性無異議,對證明內(nèi)容有異議,系爭土地不在原告承包的0.74畝土地中;2、對證據(jù)2無異議;3、對證據(jù)3真實(shí)性無異議,對證明內(nèi)容有異議;4、對證據(jù)4真實(shí)性無異議,當(dāng)時沒有表決結(jié)果,未作出決定;5、對證據(jù)5真實(shí)性無異議,對證明內(nèi)容有異議。原告不同意簽訂合同,新承包權(quán)證未發(fā)給原告;6、對證據(jù)6真實(shí)性有異議,對證明內(nèi)容有異議,原告所指的四至位置是倉庫場地,不屬承包地;7、對證據(jù)7真實(shí)性有異議;8、對證據(jù)8真實(shí)性無異議,被告已口頭回復(fù)原告,系爭土地為倉庫場地。
  被告港沿村委會辯稱,對系爭土地作出調(diào)整、撤銷以及在(2016)滬0230民初6805號案中證明系爭土地系生產(chǎn)隊(duì)原倉庫用地,不屬于任何個人均是事實(shí)。被告已確保原告不包括系爭土地在內(nèi)的0.74畝承包地。系爭土地為非耕地,不可能作為耕地發(fā)包給農(nóng)戶,原告主張無事實(shí)依據(jù)。故請求駁回原告訴請。
  被告港沿村委會為其辯稱事實(shí)向本院提供證據(jù)如下:
  1、《港沿鎮(zhèn)建聯(lián)村十隊(duì)村民小組九一年調(diào)整土地公布表》;
  2、《1999農(nóng)戶收支費(fèi)用到戶表》、《2000農(nóng)戶收支費(fèi)用到戶表》;
  3、《崇明縣港沿鎮(zhèn)建聯(lián)村10隊(duì)農(nóng)戶收益分配分戶結(jié)算表》;
  4、1999年4月6日《農(nóng)戶土地座落丈量登記表》,證明因原村會計(jì)工作失誤才在后面加上的;
  5、《上海市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶信息表》,證明顧永琴戶沒有增加到0.234畝土地,該信息表由顧永琴簽名,對原告提供的《上海市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶信息表》真實(shí)性有異議。
  原告倪某某對上述證據(jù)質(zhì)證意見如下:1、對證據(jù)1、2、5真實(shí)性無異議;2、對證據(jù)3第一、二頁真實(shí)性無異議,第三頁真實(shí)性不予認(rèn)可;3、對證據(jù)4真實(shí)性不予認(rèn)可。
  本院依據(jù)原、被告提供的證據(jù)及當(dāng)庭陳述查明如下事實(shí),原告倪某某與案外人陸某2、顧永琴排除妨礙一案曾于2006年訴至本院,案號為(2006)崇民初字第3084號,后于2007年3月7號以繼續(xù)需要收集證據(jù)為由撤回了對陸某2、顧永琴的起訴。案卷中當(dāng)時的承辦法官曾制作了三份調(diào)查筆錄,對三份調(diào)查筆錄當(dāng)庭宣讀及質(zhì)證,本院2017年3月10日調(diào)取的崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)港沿村村民委員會的情況說明均未能證明系爭土地是倪某某所有,從三份調(diào)查材料及一份村委會證明反映出該塊土地系生產(chǎn)隊(duì)原倉庫用地,不屬于任何個人。2016年10月8日原告又訴至本院,要求案外人陸某2、顧永琴排除妨礙、騰讓上述系爭的0.23畝土地。本院依據(jù)上述查明的事實(shí),作出(2016)滬0230民初6805號民事判決書,對原告倪某某的訴訟請求不予支持。倪某某不服(2016)滬0230民初6805號民事判決書,向上海市第二中級人民法院提起上訴。上海市第二中級人民法院于2017年7月20日作出(2017)滬02民終5330號民事判決書,判決駁回上訴,維持原判。2019年1月2日,原告以被告及其工作人員證明爭土地系生產(chǎn)隊(duì)原倉庫用地,不屬于任何個人的行為致其對上述系爭土地承包經(jīng)濟(jì)損失為由,再次訴訟本院。
  本院認(rèn)為,當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。 沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中,原告倪某某主張被告及其工作人員證明系爭土地系生產(chǎn)隊(duì)原倉庫用地,不屬于任何個人的行為致其系爭土地承包經(jīng)濟(jì)損失2695.68元,并提供了《農(nóng)戶土地座落丈量登記表》、《農(nóng)村集體土地承包權(quán)證》、《上海市農(nóng)村宅基地使用證》、《關(guān)于變更倪某某承包地座落調(diào)整陸某3承包地面積的決定》、《關(guān)于撤銷港沿鎮(zhèn)港沿村村民委員會〈關(guān)于變更倪某某承包地座落調(diào)整陸某3承包地面積的決定〉的通知》、《關(guān)于建聯(lián)10村民小組屬非耕地性質(zhì)的倉庫場地中涉及倪某某0.23畝土地恢復(fù)倉庫地與否的表決意見》、(2016)滬0230民初6805號民事判決書、《上海市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶信息表》、《申請書》等證據(jù)予以證明,但原告提供的證據(jù)尚不足以證明其主張,故原告要求被告賠償土地承包經(jīng)濟(jì)損失2695.68元的訴訟請求,本院難以予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,判決如下:
  原告倪某某要求被告上海市崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)港沿村村民委員會賠償土地承包經(jīng)濟(jì)損失人民幣2695.68元的訴訟請求,本院不予支持。
  本案案件受理費(fèi)人民幣50元,減半計(jì)收人民幣25元,由原告倪某某負(fù)擔(dān)。
  如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級人民法院。

審判員:王??英

書記員:李宏偉

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