河北省懷來縣人民法院民 事 判 決 書（2018）冀0730民初982號原告：候某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住懷來縣。委托訴訟代理人：候桂斌（與原告系父子關系），男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住懷來縣。委托訴訟代理人：薛繼云，懷來縣沙城博精法律服務所法律工作者。被告：侯某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住懷來縣。委托訴訟代理人：古宏清，河北厚霖律師事務所律師。原告侯鳳禎與被告侯某某承包地征收補償費用分配糾紛一案，本院于2018年5月18日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告侯鳳禎及其委托訴訟代理人候桂斌、薛繼云，被告侯某某的委托訴訟代理人古宏清到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告侯鳳禎向本院提出訴訟請求：1、請求判令被告返還占地補償款12070元；2、由被告承擔本案的訴訟費用。事實與理由：原、被告同屬懷來縣村民,農(nóng)村一、二輪土地承包時,原告父親侯興與村委會簽訂了農(nóng)村土地承包合同,承包了本村集體土地5.94畝。原告父親侯興去世后該承包土地由原告承包經(jīng)營。1999年,原告父親侯興將位于村西各臺地的1.4畝承包地讓被告之父侯長義耕種,被告之父去世后該地由被告繼續(xù)耕種。2003年原告父親侯興去世后,被告曾將該地退回原告,原告在該地上栽種了棗樹,2010年經(jīng)雙方協(xié)商又將該地讓被告繼續(xù)進行耕種。2018年,政府興建濕地公園修公路占地,被告去原告家中找到原告協(xié)商占地補償事宜,雙方口頭約定,占地時的補償款一家半。在占地丈量時被告將原告的0.2畝和被告的土地丈量后登記到了一起。占地補償款每畝地給付補償60352元,地上附作物每畝補償15000元。領取占地補償款時,被告將屬于原告的0.2畝土地補償款一并領走。原告找到被告按照雙方約定,索要占地補償款,遭被告拒絕,雙方發(fā)生爭議,協(xié)商未果,原告認為,被告的行為侵犯了原告合法權(quán)益。被告領取占地補償款后拒不給付,意圖侵吞原告的0.2畝占地補償款,被告的行為屬不當?shù)美榱司S護自己的合法權(quán)益,無奈特向貴院提起訴訟,請求判令被告給付0.2畝承包地的占地補償款12070元整,承擔本案的訴訟費用。懇請法院依法公正裁決,支持原告的訴求為盼。被告侯某某辯稱，此補償款的數(shù)額正確，也確實是我領取的，但我們認為原告并非是本案適格主體，原告不具備涉案土地承包經(jīng)營權(quán)，所以在本案中候某某不能作為原告提起返還土地承包經(jīng)營權(quán)及收益糾紛的訴訟。涉案土地已經(jīng)在1998年11月份我方和原告之父候興已經(jīng)交換，所以請法院駁回原告起訴。本院經(jīng)審理認定事實如下：二輪土地承包時原告父親侯興與村委會簽訂了農(nóng)村土地承包合同,承包了位于懷來縣集體土地5.94畝。1999年,原告父親侯興將涉訴承包地與被告父親侯長義土地進行互換，但雙方未辦理正式的土地流轉(zhuǎn)相關手續(xù)。2018年政府興建濕地公園，本案訴爭的0.2畝土地納入征收范圍，被告在領取占地補償款時,將互換后原告0.2畝土地補償款一并領走，原告向被告索要占地補償款,遭被告拒絕。原告認為被告的行為屬不當?shù)美F(xiàn)訴至法院，請求判令被告給付0.2畝承包地的占地補償款12070元。本院認為，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應當報發(fā)包方備案；第五十條規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。本案中雖然侯興與侯長義雙方對土地互換達成協(xié)議各自經(jīng)營，但雙方未形成書面流轉(zhuǎn)協(xié)議，亦未經(jīng)發(fā)包方村委會同意，故雙方口頭流轉(zhuǎn)協(xié)議并未生效，涉訴承包地應繼續(xù)由原告候某某繼續(xù)經(jīng)營。被告侯某某沒有法律根據(jù)，領取了補償給原告的12070元占地補償款屬不當利益，被告應當返還其不當?shù)美?。綜上所述，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條、第五十條、《中華人民共和國民法總則》第一百二十二條的規(guī)定，判決如下：被告侯某某于本判決生效后十日內(nèi)返還原告候某某涉訴0.2畝土地補償款12070元。訴訟費51元，由被告承擔。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。審判員　　董江二〇一八年七月二十七日書記員　　楊瀾