保定市徐某區(qū)瀑河鄉(xiāng)楊家峪村民委員會(huì)
陳文賀（河北宇昊律師事務(wù)所）
楊衛(wèi)某
呂金花
陳興旺（河北振平律師事務(wù)所）

原告保定市徐某區(qū)瀑河鄉(xiāng)楊家峪村民委員會(huì)，住所地保定市徐某區(qū)瀑河鄉(xiāng)楊家峪村。
法定代表人楊志理，該村村委會(huì)主任。
委托代理人陳文賀，河北宇昊律師事務(wù)所律師。
被告楊衛(wèi)某，農(nóng)民。
被告呂金花，農(nóng)民。
二
被告
委托代理人陳興旺，河北振平律師事務(wù)所律師。
原告保定市徐某區(qū)瀑河鄉(xiāng)楊家峪村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱楊家峪村委會(huì)）訴被告楊衛(wèi)某、呂金花農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2015年6月18日立案受理。依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告楊家峪村委會(huì)法定代表人楊志理、委托代理人陳文賀，被告楊衛(wèi)某及二被告委托代理人陳興旺到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?規(guī)定:不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。第四十五條 ?規(guī)定:以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。第五十條 ?規(guī)定:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；其繼承人可以繼續(xù)承包。2008年12月18日，原告楊家峪村委會(huì)為對(duì)外發(fā)包本村所有的荒山，通過公開競(jìng)標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。被告楊衛(wèi)某和楊進(jìn)瑞中標(biāo)，并與原告楊家峪村委員簽訂承包合同，約定了當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，承包期限等。承包程序及該承包合同內(nèi)容不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，為有效合同。楊進(jìn)瑞去世后，其妻呂金花作為承包人可以繼續(xù)承包。被告承包后，為保護(hù)荒山植被，阻止村民放牧，在荒山周邊設(shè)置了界樁和鐵絲網(wǎng)。并提供相關(guān)證據(jù)證實(shí)被告平整山地、開挖樹坑、種植樹木和樹籽的情況，且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，證實(shí)被告承包后有以上綠化荒山、保護(hù)荒山的行為，再者徐某縣人民政府也于2012年為被告頒發(fā)了林權(quán)證，足以證實(shí)被告有履行合同義務(wù)的行為。原告以被告三年內(nèi)未履行綠化義務(wù)，要求解除承包合同，收回荒山的主張，理據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?、第四十五條 ?、第五十條 ?、第九條 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條 ?、第六十條 ?、第九十三條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告保定市徐某區(qū)瀑河鄉(xiāng)楊家峪村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由原告保定市徐某區(qū)瀑河鄉(xiāng)楊家峪村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?規(guī)定:不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。第四十五條 ?規(guī)定:以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。第五十條 ?規(guī)定:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；其繼承人可以繼續(xù)承包。2008年12月18日，原告楊家峪村委會(huì)為對(duì)外發(fā)包本村所有的荒山，通過公開競(jìng)標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。被告楊衛(wèi)某和楊進(jìn)瑞中標(biāo)，并與原告楊家峪村委員簽訂承包合同，約定了當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，承包期限等。承包程序及該承包合同內(nèi)容不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，為有效合同。楊進(jìn)瑞去世后，其妻呂金花作為承包人可以繼續(xù)承包。被告承包后，為保護(hù)荒山植被，阻止村民放牧，在荒山周邊設(shè)置了界樁和鐵絲網(wǎng)。并提供相關(guān)證據(jù)證實(shí)被告平整山地、開挖樹坑、種植樹木和樹籽的情況，且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，證實(shí)被告承包后有以上綠化荒山、保護(hù)荒山的行為，再者徐某縣人民政府也于2012年為被告頒發(fā)了林權(quán)證，足以證實(shí)被告有履行合同義務(wù)的行為。原告以被告三年內(nèi)未履行綠化義務(wù)，要求解除承包合同，收回荒山的主張，理據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?、第四十五條 ?、第五十條 ?、第九條 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條 ?、第六十條 ?、第九十三條 ?之規(guī)定，判決如下:

駁回原告保定市徐某區(qū)瀑河鄉(xiāng)楊家峪村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由原告保定市徐某區(qū)瀑河鄉(xiāng)楊家峪村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：高立新
審判員：楊志芳
審判員：王晶

書記員：國(guó)帥