原告：依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村民委員會(huì)，住所地依安縣紅星鄉(xiāng)東一點(diǎn)五公里處，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼5423022XXXXXXXX。
法定代表人：朱曉偉，該村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人：徐寶珍，黑龍江鵬昊律師事務(wù)所律師。
被告：山某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住依安縣。

原告依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村民委員會(huì)（以下簡稱紅星村委會(huì)）與被告山某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告法定代表人朱曉偉及其委托訴訟代理人徐寶珍、被告山某某經(jīng)本院傳票傳喚未到庭參加訴訟，本案依法缺席審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告紅星村委會(huì)向本院提出訴訟請求：1、被告山某某給付2018年土地承包費(fèi)16160元；2、自2019年起，要求被告返還強(qiáng)行耕種的土地40.4畝。
事實(shí)和理由：被告山某某系依安縣紅星鄉(xiāng)XX村村民，其父母在2015年前相繼去世，原有承包土地17.1畝一直由被告耕種。被告的哥哥山紹臣全戶遷到外村并在外村分得土地的情況下，又在紅星鄉(xiāng)分得承包耕地23.3畝，該23.3畝土地也一直由山某某耕種。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，2017年末，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，并報(bào)紅星鄉(xiāng)政府同意，紅星村委會(huì)清理包括被告在內(nèi)的不合理耕地經(jīng)營者，收回山長秀和山紹臣的土地共計(jì)40.4畝，并向被告發(fā)出了書面退還土地及享有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)的通知，但被告非但不予交還耕地，不繳納承包費(fèi)，而且在2018年春強(qiáng)行耕種了該40.4畝耕地，故原告訴至法院，要求被告立即給付2018年土地承包費(fèi)16160元（比照土地承包費(fèi)400元畝，按40.4畝計(jì)算），并自2019年起返還強(qiáng)行耕種的土地40.4畝。
被告山某某經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由未到庭應(yīng)訴和答辯，亦未向本院舉示證據(jù)。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法向本院提交了證據(jù)，因被告未到庭，視為對原告舉示的證據(jù)放棄質(zhì)證，本院對證據(jù)作如下分析與認(rèn)證：
1、張志柱（山某某丈夫）和韓金良《土地承包經(jīng)營權(quán)證》復(fù)印件、承包地塊示意圖，用以證實(shí)被告合法的承包經(jīng)營的土地為17.1畝。
2、韓金良簽字的《關(guān)于山紹臣和李桂芝兩戶全戶承包地的情況說明》一份，用以證實(shí)山某某將原為山紹臣和李桂芝名下共計(jì)40.4畝土地承包給韓金良。
3、上游鄉(xiāng)××村民委員會(huì)出具的介紹信一份和山紹臣的常住人口基本信息一份，用以證實(shí)山紹臣已經(jīng)在上游鄉(xiāng)××村分得4口人土地。
4、山長秀（系山某某父親）土地臺(tái)帳和戶口信息復(fù)印件，用以證實(shí)山長秀和李桂芝（被告母親）及王淑蓮（山長秀母親）為一戶，2017年土地確權(quán)前已經(jīng)全戶消亡，土地承包經(jīng)營權(quán)已消滅，原告依法將全戶土地收回。
5、告知單，用以證實(shí)紅星村委會(huì)已經(jīng)明確告知被告占地的違法性，應(yīng)該退還的事實(shí)。
證據(jù)1為重新確確權(quán)后由齊齊哈爾市人民政府的制作，真實(shí)、有效，本院予以確認(rèn)。證據(jù)2與證據(jù)5相互印證，本院予以確認(rèn)，認(rèn)定韓金良從山某某處承包山紹臣和李桂芝土地的事實(shí)。證據(jù)3中山紹臣的常住人口基本信息為公安網(wǎng)上全國常住人口信息個(gè)人詳細(xì)資料，其戶籍登記地址為上游鄉(xiāng)××組，上游鄉(xiāng)××村民委員會(huì)的證明證實(shí)山紹臣全家4口在當(dāng)?shù)胤值猛恋?4.2畝，本院予以確認(rèn)。證據(jù)4為原告分地時(shí)的明細(xì)，客觀、真實(shí)，本院予以確認(rèn)。
通過對證據(jù)的分析與認(rèn)證，本院經(jīng)審理認(rèn)定如下事實(shí)：被告山某某系紅星鄉(xiāng)××村村民，山長秀為山某某的父親，山紹臣為山某某的哥哥。2017年原告紅星村委會(huì)按照國家相關(guān)規(guī)定，重新對村里的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行核對后確權(quán)，現(xiàn)被告山某某丈夫張志柱的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》中顯示其經(jīng)營的土地面積17.10畝，不包括山長秀和山紹臣的40.3畝。2018年初，經(jīng)原告村民代表大會(huì)和“三委會(huì)”討論決定，原告對全村存在八種類型不合理耕種土地的情況進(jìn)行清繳、收回。因山長秀與妻子李桂芝、母親王淑蓮均已去世，原告將山長秀名下的17.1畝土地收回。因山紹臣全家4口人戶口已遷至上游鄉(xiāng)××村，并且在當(dāng)?shù)胤值猛恋?4.2畝，原告將山紹臣名下23.3畝土地收回。因山長秀和山紹臣的土地一直由被告山某某經(jīng)營、管理，2018年4月12日，原告向被告山某某發(fā)出了退還土地及享有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)的通知，接到該通知后，被告未退還耕地，也未向原告繳納土地承包費(fèi)，2018年將山長秀和山紹臣的土地40.4畝轉(zhuǎn)包給韓金良。原、被告認(rèn)可爭議土地面積為40.4畝，在2018年土地承包費(fèi)為土地承包費(fèi)400元畝。

本院認(rèn)為，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，家庭承包是以戶為單位取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。農(nóng)村承包經(jīng)營戶的“戶”，可以是一人經(jīng)營，也可以是家庭經(jīng)營，其與戶籍并非同步變化。因山長秀承包戶下的家庭成員已全部死亡，其土地承包經(jīng)營權(quán)消滅，而且承包土地不適用繼承，山長秀名下的17.1畝應(yīng)歸村集體所有，原告作為發(fā)包方收回土地符合法律規(guī)定。山紹臣在戶口遷出后在新的戶籍所在地依安縣××村重新分得土地，其享有兩份土地沒有法律依據(jù)，故原告對其名下的土地收回。雖然土地重新確權(quán)前，山長秀及山紹臣的土地一直由被告山某某經(jīng)營管理，但原告收回土地后，為被告下發(fā)了書面告知書，被告在此情況下繼續(xù)耕種爭議的40.4畝土地屬于侵害原告的土地經(jīng)營權(quán)，故本院對原告要求被告給付2018年土地承包費(fèi)，并返還土地的訴訟請求予以支持。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百零九條，《中華人民共和國物權(quán)法》第五十九條、第一百二十五條、第一百二十七條，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條、第二十七條、第五十條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，缺席判決如下：

一、被告山某某于判決生效后三日內(nèi)給付原告依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村民委員會(huì)2018年土地承包費(fèi)16160元；
二、自2019年起，被告山某某返還由其其經(jīng)營、管理的原告依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村民委員會(huì)的土地40.4畝（原屬于山長秀、山紹臣的土地承包經(jīng)營權(quán)）。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)204元，由被告山某某負(fù)擔(dān)，與上款一并履行。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審判長 付春紅
人民陪審員 劉輝
人民陪審員 張桂琴

書記員： 李興竹