原告：佳木斯九久物業(yè)有限公司，住所地黑龍江省樺南縣。
法定代表人：孫登剛，該公司經(jīng)理.
委托訴訟代理人：董程，男，該公司員工。
委托訴訟代理人：相來(lái)珍，黑龍江龍之劍律師事務(wù)所律師。
被告：樺南縣環(huán)境保護(hù)局，住所地黑龍江省樺南縣。
法定代表人：侯振波，該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：王振，男，該局員工。

原告佳木斯九久物業(yè)有限公司與被告樺南縣環(huán)境保護(hù)局物業(yè)服務(wù)合同糾紛一案，本院于2016年11月7日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原、被告委托訴訟代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
佳木斯九久物業(yè)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.依法判令被告給付所欠物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)人民幣27921.27元；2.本案的訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2013年11月1日，被告單位入住樺南縣五環(huán)嘉園環(huán)保局辦公樓，原告向被告提供物業(yè)服務(wù)，按照樺南縣物價(jià)監(jiān)督管理局和樺南縣房地產(chǎn)管理局樺物房字[2012]20號(hào)文件關(guān)于調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知：“三、商服用房按照樺南縣人民政府政發(fā)（2002）24號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)營(yíng)性房屋每月每平方米0.6元，其它用房如辦公室等每月每平方米0.3元”。被告單位在五環(huán)嘉園的辦公樓面積為2515.43平方米，自2013年11月1日入住至2016年11月1日共計(jì)37個(gè)月，按照每平方米0.3元計(jì)算，合計(jì)應(yīng)交納物業(yè)費(fèi)為27921.27元。原告依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》給被告提供物業(yè)服務(wù)，對(duì)房屋共用部位、屋面、墻體維護(hù)維修、電力設(shè)備維護(hù)維修、自來(lái)水管道及各種設(shè)備的維護(hù)及維修、排水管道及設(shè)備維護(hù)維修，化糞池清掏及維護(hù)維修等。原告已經(jīng)進(jìn)行了日常的物業(yè)管理工作，被告無(wú)正當(dāng)理由拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。故原告訴至法院，要求判令被告給付拖欠的物業(yè)費(fèi)27921.27元，并由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
樺南縣環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保局）辯稱，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，其并未委托原告進(jìn)行相關(guān)物業(yè)服務(wù)。環(huán)保局辦公樓系2011年7月7日經(jīng)樺南縣國(guó)有資產(chǎn)辦公室批準(zhǔn)與開(kāi)發(fā)商陳知浩置換而來(lái)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，且沿街辦公，不適于五環(huán)嘉園小區(qū)。2013年11月1日入住后，與原告從未簽訂任何相關(guān)的服務(wù)合同，雙方無(wú)法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。環(huán)保局門前及東側(cè)衛(wèi)生均由環(huán)保局雇傭?qū)Ｈ舜驋?，辦公樓內(nèi)衛(wèi)生、水、電、管道、防火設(shè)施均由環(huán)保局雇傭?qū)Ｈ素?fù)責(zé)維護(hù)，下水管道和門前垃圾桶已向樺南縣財(cái)政局繳納排污費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)，原告未向其提供過(guò)任何服務(wù)。因此，請(qǐng)求法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：對(duì)于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，認(rèn)定如下：1.原告舉示的樺南縣物價(jià)監(jiān)督管理局和樺南縣房地產(chǎn)管理局文件符合證據(jù)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其證明力予以認(rèn)定。2.被告出示的房產(chǎn)置換合同，為被告與樺南縣華園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂的關(guān)于辦公樓置換面積及價(jià)格等事項(xiàng)的約定，其未能證明置換后辦公樓的排水、電源等設(shè)施是分立的，故對(duì)其證明效力不予確認(rèn)。3.被告出示的證人證言及工資表均未能證明其與原告之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系，且證人均未能出庭質(zhì)證，故對(duì)其此組證據(jù)的證明效力不予認(rèn)定。4.關(guān)于被告舉示的垃圾處理費(fèi)的收據(jù)，原告的物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)不包含此項(xiàng)費(fèi)用，被告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定自行繳納的費(fèi)用與原告之間沒(méi)有實(shí)際關(guān)聯(lián)，故其不能對(duì)抗原告已經(jīng)履行了物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本案認(rèn)定事實(shí)如下：
2011年7月7日，被告同樺南縣華園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司簽訂房產(chǎn)置換合同，2013年11月1日置換到樺南縣前進(jìn)路北段秀北公園對(duì)面。原告系開(kāi)發(fā)建設(shè)單位設(shè)立的物業(yè)服務(wù)公司，負(fù)責(zé)提供小區(qū)物業(yè)服務(wù)，對(duì)房屋共用部分、屋面、墻體、電力設(shè)備，以及自來(lái)水管道、排水管道、化糞池等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)維修。并于2015年6月15日取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，依據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)于取得資質(zhì)證書(shū)之日起收繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。根據(jù)樺南縣物價(jià)監(jiān)督管理局樺物房字（2012）20號(hào)文件關(guān)于調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知和樺南縣房地產(chǎn)管理局有關(guān)文件規(guī)定，辦公用房每月每平方米應(yīng)按0.3元標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)費(fèi)，被告辦公樓面積2515.43平方米，自2015年6月15日起至2016年11月1日止，合計(jì)應(yīng)交納物業(yè)費(fèi)12828.69元。此款經(jīng)原告找被告索要，被告拒絕交納。

本院認(rèn)為，原、被告雖然未簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同，但原告為被告提供了管理服務(wù)，但雙方履行了各自的權(quán)利義務(wù)，構(gòu)成了事實(shí)的管理服務(wù)關(guān)系，被告應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)管理費(fèi)用。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條，《中華人民共和國(guó)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十五條第一款，《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條、第六十條第一款，《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條第一款、第六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

被告樺南縣環(huán)境保護(hù)局于本判決生效后十日內(nèi)給付原告佳木斯九久物業(yè)有限公司物業(yè)費(fèi)12828.69元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)498元，由被告負(fù)擔(dān)228元，原告自行負(fù)擔(dān)270元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院。

審判員　　李天民

書(shū)記員：劉忠玲