上訴人（原審原告）：佟云某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，教師，現(xiàn)住大慶市讓胡路區(qū)。委托訴訟代理人：田耘，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，法律工作者，現(xiàn)住綏化市北林區(qū)。被上訴人（原審被告）：望某某教育局，住所地黑龍江省望某某望奎鎮(zhèn)。法定代表人：柳福寬，職務(wù)局長。委托訴訟代理人：于洋，黑龍江興望律師事務(wù)所律師。

佟云某上訴請求，1.依法撤銷黑龍江省望某某人民法院(2018)黑1221民初370號民事裁定；2.判令被上訴人安排上訴人上崗工作；3.補(bǔ)發(fā)上訴人工資。事實(shí)和理由：上訴人于1980年12月接父親佟繼海的班，分配到望某某第二小學(xué)工作，成為縣教育系統(tǒng)在編教師。1994年2月15日，本人被診斷為慢性腎炎，于1997年7月申請醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定，上訴人因病請假休息治療。2004年，上訴人病愈后找被上訴人上班，被告知已調(diào)到縣第一中學(xué)。上訴人去第一中學(xué)上班，學(xué)校以沒有接到調(diào)令為由，拒絕接收。2017年12月4日，上訴人到被上訴人處，其工作人員口頭通知上訴人，稱上訴人已被解除人事關(guān)系。上訴人從未接到解除人事關(guān)系的書面通知，不服這種沒有法律效力的通知。上訴人是望某某教育局管理的在職在編教師，是由被上訴人分配安排的，任何小學(xué)校均無權(quán)分配。在一審訴訟中，上訴人已向法院提交了追加縣第二小學(xué)為被告的申請。此案屬勞動(dòng)人事爭議，原審法院應(yīng)依法作出判決，而不應(yīng)裁定駁回上訴人的起訴。被上訴人望某某教育局辯稱，原審裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)駁回佟云某的上訴，維持原審裁定。佟云某向一審法院起訴請求：1.確認(rèn)原、被告間勞動(dòng)人事關(guān)系有效；2.被告口頭解除與原告勞動(dòng)人事關(guān)系無效。一審法院認(rèn)為，原告于1980年12月參加工作，在望某某第二小學(xué)任教師。1992年定崗定編時(shí)原告被轉(zhuǎn)到望某某第一中學(xué)，1994年2月原告的編制又轉(zhuǎn)至希望小學(xué)。1997年5月將原告工資停發(fā)。2018年3月1日原告向勞動(dòng)人事爭議仲裁委申請仲裁。經(jīng)仲裁委裁決認(rèn)為，佟云某系望某某第二小學(xué)職工，被申請人應(yīng)為望某某第二小學(xué)，不應(yīng)為望某某教育局，以被申請人主體不適合，決定不予受理。另查明，望某某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)于2003年8月將希望小學(xué)合并到第七小學(xué)、于2005年8月2日將第七小學(xué)合并到第四小學(xué)，更名為望某某和平小學(xué)。仲裁機(jī)關(guān)以被申請人主體不適格，不予受理原告的仲裁申請，并無不當(dāng)。原、被告雙方的爭議不屬辭退爭議，該案案由應(yīng)為人事爭議。依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，裁定駁回佟云某的起訴。案件受理費(fèi)10元，退還給佟云某。
上訴人佟云某因與被上訴人望某某教育局人事爭議一案，不服黑龍江省望某某人民法院（2018）黑1221民初370號民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審理。

本院認(rèn)為，2007年10月1日施行的《人事爭議處理規(guī)定》第二條和第三條規(guī)定，本規(guī)定適用于事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以直接向人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。本案中，上訴人佟云某系定編定崗教師，其與被上訴人望某某教育局之間存在人事管理關(guān)系。被上訴人望某某教育局于1997年4月決定停發(fā)了上訴人佟云某的工資，并按自動(dòng)離職處理。根據(jù)上述規(guī)定，上訴人佟云某對望某某教育局解除人事關(guān)系及停發(fā)工資不服而申請仲裁及訴訟，于法有據(jù)。原審法院裁定駁回上訴人佟云某的起訴違反法律規(guī)定，應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百三十二條規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷黑龍江省望某某人民法院（2018）黑1221民初370號民事裁定；二、本案指令望某某人民法院審理。本裁定為終審裁定。

審判員　　付振鐸
審判員　　杜雪紅
審判員　　吳　孟

書記員：唐韻詞