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余某某、汪淑華等與崇陽縣天城鎮(zhèn)白某某第七村民小組侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:余某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省崇陽縣。原告:汪淑華(系余某某之妻),女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省崇陽縣。原告:余勇(系余某某之長子),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省崇陽縣。原告:余某(系余某某之次子),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省崇陽縣。原告:黃大火(系余某之妻),女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省崇陽縣。原告:余智博(系余某之子),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省崇陽縣。原告:余夢(系余某之女),女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省崇陽縣。余智博、余夢兩原告的法定代理人:余某(系余智博、余夢之父),男,住湖北省崇陽縣天城鎮(zhèn)白某某*組***號(hào)。上述七原告的委托訴訟代理人:陳艷霞、程瑩,湖北紫玉律師事務(wù)所律師。被告:崇陽縣天城鎮(zhèn)白某某第七村民小組,住所地湖北省崇陽縣天城鎮(zhèn)白某某*組。主要負(fù)責(zé)人:陳水兵,組長。委托訴訟代理人:丁清輝,湖北乾興律師事務(wù)所律師。

原告余某某、汪淑華、余勇、余某、黃大火、余智博、余夢向本院提出訴訟請求:1、判令被告支付七原告相應(yīng)份額的土地補(bǔ)償款余款113975元;2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告余某某、汪淑華、余勇、余某于1989年落戶白某某七組。同年余某某、汪淑華、余勇、余某的戶籍遷往白某某七組。白某某七組分別給余某某、汪淑華、余勇、余某田地,享有本村村民同等待遇。2010年黃大火與余某登記結(jié)婚,2011年3月1日,黃大火將戶籍遷至白某某七組。2010年6月6日,生育兒子余智博,2011年3月1日,余智博入戶于白某某七組。2012年12月24日,生育女兒余夢,2015年3月12日,余夢入戶于白某某七組。原告黃大火與余某因婚姻而××組成員資格,余智博、余夢因出生而××組成員資格。原告一直和白某某七組其他村民享有相同的待遇,這種情形一直維持至征地拆遷補(bǔ)償之前。2016年6月28日,白某某七組土地被征用,土地補(bǔ)償款合計(jì)1199.0518萬元。第一期500萬元已支付給被告。2017年8月,被告制定了按人口分配方案,人均分配33425元。但被告只給原告120000元。原告余某某、汪淑華、余勇、余某、黃大火、余智博、余夢為支持自己的主張,向本院提供了如下證據(jù):證據(jù)1、原告的身份證、戶口本,證明原告的身份情況;證據(jù)2、原告戶籍證明、白某某委會(huì)證明,結(jié)婚證,證明原告系一家人且都是白某某七組村民;證據(jù)3、征地補(bǔ)償協(xié)議書,證明白某某七組土地被征收并獲得征地補(bǔ)償款1199.0518萬元;證據(jù)4、遷移證、接受證、民事調(diào)解書,證明原告余某某及家人1989年遷至白某某七組,被告村民愿意接受原告且享有現(xiàn)有居民對(duì)待;證據(jù)5、農(nóng)村土地承包合同,證明原告在被告村組承包土地,享有土地承包經(jīng)營權(quán);證據(jù)6、證明,證明原告黃大火、余某某在其他村集體不享有任何村民待遇;證據(jù)7、白某某七組土地補(bǔ)償分配表,證明被告發(fā)放土地補(bǔ)償款每個(gè)村民應(yīng)發(fā)33425元。被告白某某七組辯稱,被告不應(yīng)作為本案的適格被告,根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,土地的所有權(quán)不是屬于組,而是屬于村,本案被告應(yīng)當(dāng)是白某某而不是白某某七組。原告余某某已經(jīng)在崇陽縣取得了相關(guān)的村民待遇,因此在白某某七組不應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的待遇。根據(jù)白某某七組全體村民提供的證據(jù)顯示,白某某七組只接受四個(gè)人口,白某某七組已經(jīng)向原告發(fā)放了四個(gè)人口的相關(guān)待遇,因此,原告的起訴無事實(shí)和法律依據(jù),應(yīng)駁回其訴訟請求。被告白某某七組為支持自己的主張,向本院提供了如下證據(jù):證據(jù)1、崇陽縣移民局證明一份,證明原告余某某屬大中型水庫原遷移民,從2006年7月至今一直享受每年每人600元的補(bǔ)助資金;證據(jù)2、會(huì)議決定,證明白某某七組只接受原告四個(gè)人口的遷移,不管原告人口怎么增加,都只接受四個(gè)人口,根據(jù)白某某七組的決定,只同意四個(gè)人口享受待遇。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)。對(duì)有爭議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:1、對(duì)原告提供的證據(jù)4,被告對(duì)真實(shí)性無異議,對(duì)證明目的有異議,認(rèn)為只能證明被告接受四個(gè)人口(余某某、汪淑華、余勇、余某),而事實(shí)上原告當(dāng)時(shí)家里有五個(gè)人口,本院認(rèn)為,證據(jù)4只能證明被告在1989年2月20日,只接受余某某、汪淑華、余勇、余某四人;對(duì)原告提供的證據(jù)5,被告對(duì)真實(shí)性無異議,認(rèn)為實(shí)際只分配了四個(gè)人口的土地,本院認(rèn)為,被告對(duì)真實(shí)性無異議,本院對(duì)證據(jù)5的真實(shí)性予以采信:對(duì)原告提供的證據(jù)6,被告對(duì)證據(jù)6中官莊村證明的真實(shí)性有異議,本院認(rèn)為,對(duì)原告提供的證據(jù)6的真實(shí)性應(yīng)予以采信,對(duì)關(guān)聯(lián)性及有無證明力,本院將在本案爭議焦點(diǎn)部分分析認(rèn)定;對(duì)原告提供的證據(jù)7,被告對(duì)真實(shí)性無異議,認(rèn)為實(shí)際上每個(gè)人口只分配了30000元,本院認(rèn)為,被告對(duì)證據(jù)7的真實(shí)性無異議,對(duì)證據(jù)7的真實(shí)性予以采信,對(duì)證明目的,只能證明被告每個(gè)成員只分配30000元。2、對(duì)被告提供的證據(jù)1,原告有異議,本院認(rèn)為,原告承認(rèn)從2006年7月至今一直享受每年每人600元的補(bǔ)助資金,對(duì)被告提供的證據(jù)1,本院予以采信;對(duì)被告提供的證據(jù)2,原告有異議,本院認(rèn)為,原告對(duì)真實(shí)性無異議,對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性予以采信,對(duì)關(guān)聯(lián)性及有無證明力,本院將在本案爭議焦點(diǎn)部分分析認(rèn)定。根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:1989年2月20日,白某某七組全體村民出具書面接受證明,同意接受原告余某某、汪淑華、余勇(原名余楚才)、余某(原名余楚雄)落戶白某某七組。同年余某某、汪淑華、余勇、余某將戶籍從崇陽縣遷往白某某七組。2005年4月10日,天城鎮(zhèn)白某某民委員會(huì)與余某某簽訂土地承包合同,合同載明:土地承包經(jīng)營權(quán)共有人為余某某、汪淑華、余楚英(系余某某、汪淑華之女)、余勇、余某。2010年1月19日,黃大火與余某登記結(jié)婚,2011年3月1日,黃大火將戶籍遷至白某某七組。2010年6月6日,生育兒子余智博,2011年3月1日,余智博入戶于白某某七組。2012年12月24日,生育女兒余夢,2015年3月12日,余夢入戶于白某某七組。2016年6月28日,白某某七組土地被征用,土地補(bǔ)償款為1199.0518萬元。白某某七組已收到500萬元。2017年8月,白某某七組制定了按人口分配土地補(bǔ)償款,人均分配33425元,但實(shí)際上人均只分配30000元。原告已得到120000元。2017年9月1日,白某某七組全體群眾會(huì)議決定,余某某于1989年插入白某某七組,當(dāng)時(shí)余某某家庭人口5個(gè),白某某七組只同意接受4個(gè)人口,不管余某某家庭人如何發(fā)展增加變化,永久只有4個(gè)人享受待遇和義務(wù),只分給余某某家4個(gè)人口的土地補(bǔ)償款。余某某屬大中型水庫原遷移民,從2006年7月至今,余某某一直享受每年600元的補(bǔ)助資金。
原告余某某、汪淑華、余勇、余某、黃大火、余智博、余夢與被告崇陽縣天城鎮(zhèn)白某某第七村民小組(以下簡稱白某某七組)侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案,本院于2017年10月13日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告余某某、汪淑華及原告余某某、汪淑華、余勇、余某、黃大火、余智博、余夢的委托訴訟代理人陳艷霞、被告白某某七組的主要負(fù)責(zé)人陳水兵及其委托訴訟代理人丁清輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,本案爭議焦點(diǎn):一、白某某七組是否是本案的適格被告;二、白某某七組討論制定的征地補(bǔ)償款分配方案是否合法。關(guān)于焦點(diǎn)一,白某某七組是否是本案的適格被告。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?!币约啊吨腥A人民共和國物權(quán)法》第六十條“對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權(quán):(一)屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán);(二)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)?!钡囊?guī)定,村民小組有權(quán)管理本村民小組集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),2016年6月28日,征地補(bǔ)償協(xié)議書中載明的被征地單位是“白某某七組”,從原告提供的證據(jù)7和被告提供的證據(jù)2中可以證實(shí)涉案土地補(bǔ)償款分配方案也是白某某七組自行決定,故白某某七組是本案的適格被告。關(guān)于焦點(diǎn)二,白某某七組討論制定的征地補(bǔ)償款分配方案是否合法。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得,應(yīng)當(dāng)以該“成員”是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口為基本判斷依據(jù)。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得有兩種方式:一是原始取得;二是加入取得。原告余某某、汪淑華、余勇、余某通過遷入進(jìn)入白某某七組,在白某某七組生產(chǎn)、生活并依法登記白某某七組所在地常住戶口,雖余某某屬大中型水庫原遷移民,從2006年7月至今,一直享受每年600元的補(bǔ)助資金,但不能認(rèn)定余某某具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定余某某、汪淑華、余勇、余某取得了白某某七組成員資格。原告黃大火因婚姻遷入白某某七組,在白某某七組生產(chǎn)、生活并將戶口遷入白某某七組所在地,應(yīng)當(dāng)具有白某某七組成員資格。父母雙方均具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的出生人員,父母一方具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格且依法登記本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口的出生人員,自其出生時(shí)起具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。故余智博、余夢自其出生時(shí)起具有白某某七組成員資格。白某某七組所發(fā)放的土地補(bǔ)償款系因2016年6月28日白某某七組所有的土地被征用而獲得,應(yīng)歸白某某七組所有,只要具有白某某七組成員資格,就應(yīng)當(dāng)享有均等分配土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利。白某某七組可以按照法律規(guī)定的民主議定程序,決定土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案,但其行使權(quán)利不能違反法律規(guī)定,其決定只分給余某某家4個(gè)人口的土地補(bǔ)償款,違反了法律規(guī)定。七原告作為白某某七組成員,應(yīng)享受本組村民同等待遇,應(yīng)當(dāng)享有均等分配土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利。綜上所述,依照《中華人民共和國民法總則》第三條,《中華人民共和國土地管理法》第十條,《中華人民共和國物權(quán)法》第六十條,《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十七條第二款,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定,判決如下:

一、被告崇陽縣天城鎮(zhèn)白某某第七村民小組于本判決生效后十日內(nèi)給付原告余某某、汪淑華、余勇、余某、黃大火、余智博、余夢土地補(bǔ)償款210000元(已給付120000元,尚需給付90000元);二、駁回原告余某某、汪淑華、余勇、余某、黃大火、余智博、余夢的其他訴訟請求。如果未按本判決書指定的期限內(nèi)履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)2050元,由被告崇陽縣天城鎮(zhèn)白某某第七村民小組負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。

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