南城縣人民檢察院　

起?訴?書

城檢一部刑訴〔2020〕171號　

被告人余某甲，男性，19**年**月**日出生于江西省金溪縣，公民身份號碼：36252819**********，漢族，本科文化，金溪縣委原常委，戶籍所在地金溪縣秀谷鎮(zhèn)***，現(xiàn)住金溪縣秀谷鎮(zhèn)***。因涉嫌受賄罪，于2020年6月5日被撫州市監(jiān)察委員會留置；2020年9月30日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由南城縣公安局執(zhí)行刑事拘留；2020年10月14日經(jīng)本院決定逮捕，同日由南城縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由撫州市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人余某甲涉嫌受賄罪向撫州市人民檢察院移送審查起訴，撫州市人民檢察院于2020年9月30日將本案交由本院辦理。本院受理后，于2020年10月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2011年9月至2020年9月，被告人余某甲利用擔(dān)任金溪縣秀谷鎮(zhèn)黨委書記、金溪縣政府副縣長、金溪縣委常委等職務(wù)上的便利，在房地產(chǎn)開發(fā)、工程承攬等方面為他人謀取利益，非法收受余某乙、汪某某等10人財物折合人民幣共計258.4675萬元。具體犯罪事實如下：

（1收受撫州華*房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人余某乙106.4035萬元

????2013年7月，余某乙與他人合伙競得位于金溪縣一地塊，并注冊成立撫州華*房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱華*公司）在該宗地上開發(fā)御龍城房地產(chǎn)項目。華*公司在開發(fā)該房地產(chǎn)項目過程中，因該宗地塊存在地面附著物及地下管線搬遷等土地糾紛，余某乙找到余某甲幫忙協(xié)調(diào)。2014年1月，金溪縣國土局向華*公司催收因遲延國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款產(chǎn)生的滯納金和利息共計286.51萬元，余某乙找到余某甲，提出希望能減免滯納金和利息，余某甲表示同意，并讓余某乙以華*公司的名義向國土部門提交書面報告，后余某甲在該報告上簽署“請國土局提出處理意見交縣政府決定”的意見。2014年5月，金溪縣政府同意免除該筆錄滯納金和利息。2016年4月，華*公司變更規(guī)劃，將柴火間變更為車庫，經(jīng)余某乙請托，余某甲在變更規(guī)劃設(shè)計文本上簽字同意。

2013年8月，余某甲向余某乙提出將閑置的金溪縣外貿(mào)局大院內(nèi)的自建房賣給華*公司。余某乙為了和余某甲搞好關(guān)系，與其他股東商議后于2013年11月以120萬元錢的價格購買其自建房。2013年11月，余某乙通過轉(zhuǎn)賬和付現(xiàn)的方式將購房款120萬元支付給余某甲。2020年7月，經(jīng)司法鑒定評估該房屋交易時價格為89.5965萬元，明顯高于市場價格30.4035萬元，余某甲以交易形式收受賄賂30.4035萬元。

2018年10月，時任金溪縣常委的余某甲利用職務(wù)上的影響，通過時任金溪縣房管局長鄧某某、副局長王某甲職務(wù)上的便利，將已出售給華*公司的自建房納入棚戶區(qū)改造范圍，使華*公司獲得棚改補(bǔ)償款196.56萬元。為感謝余某甲關(guān)照，?2019年5月，余某乙先后三次送給余某甲共計76萬元。

（二）收受金溪縣**工程公司負(fù)責(zé)人何某某10萬元

2009年8月以來，何某某承包經(jīng)營了金溪縣**工程公司用于承接各類工程項目。2011年9月、12月，時任金溪縣秀谷鎮(zhèn)黨委書記的余某甲向秀谷鎮(zhèn)里吳村支部書記吳某甲和秀谷鎮(zhèn)塘山村委會主任徐某某打招呼，指定何某某分別承接了里吳村辦公大樓及辦公樓附屬工程項目和塘山村水泥路工程項目。

2012年1月，在余某甲提議和推薦下，何某某成功當(dāng)選為秀谷鎮(zhèn)北門村委會書記。為得到和感謝余某甲關(guān)照，2013年10月的一天，在秀谷鎮(zhèn)政府余某甲辦公室，何某某送給余某甲10萬元。

（三）收受撫州**置業(yè)有限公司法定代表人胡某某30萬元

2013年2月，胡某某通過司法拍賣，競拍取得金溪縣波爾山莊旁邊的120畝土地，因無法繳納稅款，歷經(jīng)一年多都未能辦理土地使用權(quán)證。2014年5月，胡某某請余某甲幫忙協(xié)調(diào)，余某甲答應(yīng)，并找到時任金溪縣國土資源局局長吳某乙、時任金溪縣地稅局局長程某某協(xié)調(diào)辦證事宜。后經(jīng)過余某甲的協(xié)調(diào)，胡某某以撫州**置業(yè)有限公司的名義順利辦理了土地使用權(quán)證。2017年7月，余某甲兩次以借款的名義分別向胡某某索要20萬元、10萬元，共計30萬元，胡某某均表示同意。同月，為了感謝余某甲在辦理土地使用權(quán)證上的關(guān)照，胡某某共轉(zhuǎn)賬給余某甲30萬元。

（四）收受金溪鑫*置業(yè)有限公司股東黃某某13萬元、法定代表人王某乙20萬元

2014年4月，王某乙、黃某某合伙競得金溪縣白馬大道冠錦園東側(cè)一宗地塊。2014年5月，兩人注冊成立金溪鑫*置業(yè)有限公司（以下簡稱鑫*公司）開發(fā)景湖花園項目。為盡快開發(fā)景湖花園一期項目，王某乙與黃某某商議，由黃某某找余某甲幫忙。2014年10月，余某甲及時在鑫*公司的規(guī)劃設(shè)計方案、聯(lián)審聯(lián)批表上簽字同意。2015年1月，黃某某將其鑫*公司全部股份轉(zhuǎn)讓給了王某乙。2015年11月，王某乙競得金溪縣園湖北路西側(cè)一宗地塊，以鑫*公司名義開發(fā)景湖花園二期項目。因該宗土地存在部分農(nóng)民的土地未征收、移動信號塔未遷移等土地糾紛，王某乙請余某甲幫忙，協(xié)調(diào)解決了景湖花園二期項目部分土地糾紛。為得到和感謝余某甲的關(guān)照，黃某某和王某乙先后5次送給余某甲共計33萬元。其中黃某某自2014年年底至2016年6月，先后三次共送給余某甲13萬元；2014年9月、2016年春節(jié)前，王某乙先后二次共送給余某甲20萬元。

（五）收受工業(yè)園區(qū)**西路項目負(fù)責(zé)人鄭某某6萬元

2017年8月，鄭某某掛靠江西創(chuàng)和建業(yè)工程有限公司中標(biāo)取得高新區(qū)**西路建設(shè)工程項目。在施工過程中，因存在土地補(bǔ)償糾紛，發(fā)生村民阻工事件，鄭某某找余某甲協(xié)調(diào)解決阻工問題。余某甲向時任金溪縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)人曾某甲和金溪縣工業(yè)園區(qū)管委會黨工委副書記曾某乙打招呼，協(xié)調(diào)解決了**西路東段阻工問題。為了感謝余某甲的關(guān)照，2017年10月的一天，在撫州榮譽(yù)大酒店斜對面的足浴店，鄭某某送給余某甲6萬元。

（6收受**光電子產(chǎn)業(yè)園配電柜供應(yīng)商田某某5萬元??

2018年6月，金溪縣通過招商引資，引進(jìn)了**光電子產(chǎn)業(yè)園項目，并成立了江西**光電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由余某甲擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)推進(jìn)項目建設(shè)。因德*產(chǎn)業(yè)園供配電升級項目需要采購配電柜，應(yīng)田某某請托，余某甲通過德*產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人凌某某向承包德*產(chǎn)業(yè)園配電改造設(shè)備及材料采購商周某某打招呼，2018年10月，田某某與周某某簽定90萬元配電柜設(shè)備供貨合同。為感謝余某甲的關(guān)照，2019年上半年的一天，在鷹潭月湖區(qū)一家飯店門口，田某某送給余某甲5萬元。

（七）收受江西**交通工程有限公司總經(jīng)理汪某某15萬元和價值13.064萬元的煙酒

2018年9月，江西**交通工程有限公司（以下簡稱海*公司）總經(jīng)理汪某某得知德*產(chǎn)業(yè)園廠房建設(shè)及裝修是由企業(yè)墊資建設(shè)，然后再由政府全資回購，向余某甲請托希望承接到德*產(chǎn)業(yè)園的廠房建設(shè)項目。余某甲便向德*產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人凌某某打招呼，使海*公司承接到該產(chǎn)業(yè)園部分廠房建設(shè)項目。為感謝余某甲介紹及希望盡快拿到工程款，2018年10月及2019年春節(jié)前的一天，汪某某先后送給余某甲5萬元、10萬元；2020年4月，余某甲以協(xié)調(diào)關(guān)系為由，分兩次向汪某某索要了總共8箱茅臺酒和26條高檔香煙，汪某某共支付煙酒款13.064萬元。

（八）收受個體老板聶某某20萬元錢

2016年7月至2019月12月，應(yīng)金溪縣個體工程老板聶某某請托，余某甲通過向曾某甲打招呼，使得聶某某陸續(xù)承接了工業(yè)園區(qū)土石方、圍墻、道路等多個零星工程。2017年5月，余某甲以因需資金周轉(zhuǎn)為由，以借款的名義收受聶某某20萬元。

（九）收受名*家園項目開發(fā)商蔡某某20萬元錢

2015年9月，名*家園開發(fā)商蔡某某向余某甲提出想在金溪縣做一個高檔住宅小區(qū)，后金溪縣政府將名*家園地塊拿出來拍賣。余某甲在視察該地塊時，指示時任金溪縣建設(shè)局黨委書記黎某某將該地塊設(shè)定為低容積率，并在土地拍賣前泄露政府指導(dǎo)價給蔡某某，使蔡某某順利拍下該地塊。為感謝余某甲的關(guān)照，自2016年2月至2017年2月，余某甲先后6次收受蔡某某20萬元。　

案發(fā)后，被告人余某甲退繳了全部涉案贓款?！?/span>

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、前科證明、歸案經(jīng)過、任免文件、相關(guān)工程項目資料等書證；2.證人余某乙、何某某、胡某某、王某乙、黃某某、鄭某某、田某某、汪某某、聶某某、蔡某某、鄧某某、王某甲等人的證言；3.被告人余某甲的供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人余某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人余某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，在房地產(chǎn)開發(fā)、工程承攬等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物折合人民幣共計258.4675萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人余某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。且被告人余某甲還具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、第三百八十三條第三款規(guī)定之情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

南城縣人民法院　

?檢察官：劉勝亮

檢察官助理：黎雯

2020年11月13日　

附件：1.被告人余某甲現(xiàn)羈押于南城縣看守所

2.案卷材料和證據(jù)二十一冊

3.證人名單一份

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

5.《量刑建議書》一份