佛山市順德區(qū)人民檢察院

起?訴?書

佛順檢刑訴〔2020〕266號(hào)

被告人何某甲，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼4406231970********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶籍所在地廣東省佛山市順德區(qū)***。因涉嫌污染環(huán)境，于2019年6月26日被佛山市順德區(qū)公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年8月1日由佛山市順德區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

本案由佛山市順德區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人何某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年9月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月26日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年11月1日、2020年1月8日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后，于2019年11月29日、2020年2月3日重新移送審查起訴。本院于2019年10月26日、2019年12月29日兩次延長(zhǎng)審查起訴期限。。

經(jīng)依法審查查明：

2014年年底至2015年期間，被告人何某甲、郭某某（另案處理）經(jīng)商量后，先后雇傭何某丙、陳**、梁**及關(guān)*許某某（均另案處理）向何某甲的妻子盧某某承租的佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)**魚塘（面積為59790.36平方米，性質(zhì)為一般農(nóng)用地性質(zhì)）傾倒泥土。郭某某負(fù)責(zé)聯(lián)系泥土出讓方并向出讓方收取泥土收置費(fèi)用、請(qǐng)鉤機(jī)到場(chǎng)平整，何某、陳**、梁**及關(guān)許某某負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)指揮泥頭車傾倒、鉤機(jī)平整泥土，并收取泥頭車司機(jī)的單據(jù)后交給郭某某與泥土出讓方對(duì)數(shù)。至2016年，上述大生圍魚塘基本被傾倒的泥土填平，并被用于花木種植。

2015年底開(kāi)始，國(guó)土、環(huán)運(yùn)相關(guān)部門接報(bào)后相繼進(jìn)行調(diào)查。2017年1月，順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局北滘分局委托廣東省生態(tài)環(huán)境研究所就涉案地塊被固體廢物填埋的場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查。2017年9月，廣東省生態(tài)環(huán)境研究所出具《北滘鎮(zhèn)高村大生圍場(chǎng)地調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書》，證實(shí)大生圍地塊位于潭州水道，原為低洼魚塘，現(xiàn)已被固體廢物（不屬于危險(xiǎn)廢物）填埋，改造為花木場(chǎng)。大生圍地塊總面積為59790.36平方米（約89.69畝）。大生圍固體廢物堆填分為表土層、填充層和底泥層，各層存在不同程度的重金屬超標(biāo)。其中，表土層（0-100.5cm），主要為夾雜碎石塊的種植土，總填埋量約為56873.3m3，該層土壤存在不同程度的重金屬鎘和汞超標(biāo)現(xiàn)象，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為1.1倍和0.1倍。填充層（100.5-421.4cm），主要為夾雜少量碎石塊的高黏度工業(yè)污泥，總填埋量約186486.1?m3。該層土壤存在不同程度的重金屬鎘和汞超標(biāo)現(xiàn)象，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為0.6倍和0.4倍。底泥層（421.4cm以下）主要為高含水率粗沙底泥，該層土壤存在不同程度的重金屬鎘和砷超標(biāo)現(xiàn)象，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為5.3倍和0.2倍。涉案地塊內(nèi)存在不同程度的地下水砷、氨氮和硫酸鹽超標(biāo)，其中砷最大超標(biāo)倍數(shù)為2.4倍。建議該地塊采用原位阻隔覆蓋+滲透性反應(yīng)墻修復(fù)作為項(xiàng)目場(chǎng)地的污染修復(fù)技術(shù)，并進(jìn)一步編制設(shè)計(jì)詳細(xì)的場(chǎng)地治理施工方案。異位修復(fù)總費(fèi)用為9408.31萬(wàn)，原位修復(fù)總費(fèi)用為180萬(wàn)；清除堆填的固體廢物的具體處置成本為人民幣5473311.69元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證；2.書證；3.證人郭某某等人證言；4..被告人何某甲權(quán)的某某及辯解；5.鑒定意見(jiàn)；6.勘驗(yàn)、辨認(rèn)等筆錄；7視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人何某甲無(wú)視國(guó)家法律，傾倒有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

佛山市順德區(qū)人民法院??????????????????????????????????

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檢??察??員：李碧玉

?????????????????2020年2月11日

(院印)????

附：

????1.被告人何某甲現(xiàn)羈押于佛山市順德區(qū)看守所；

????2.卷宗6冊(cè)、光盤2張。