偽造貨幣罪,是指仿照人民幣或者外幣的面額、圖案、色彩、質(zhì)地、式樣、規(guī)格等,使用各種方法,非法制造假貨幣,冒充真貨幣的行為。
客體要件
本罪侵犯的客體是國家貨幣管理制度。國家的貨幣管理制度是國家財政金融制度的重要組成部分,它具體包括兩方面的內(nèi)容,一是本國貨幣管理制度,二是外幣管理制度。所謂本國貨幣的管理制度也就是指人民幣的管理制度。根據(jù)《中國人民銀行法》的規(guī)定,中華人民共和國的法定貨幣是人民幣,具有強制流通力,以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù),任何單位和個人不得拒收。
國家對貨幣印制和發(fā)行實行集中統(tǒng)一管理的原則,貨幣發(fā)行權(quán)屬于國務(wù)院,中國人民銀行是人民幣的唯一印制和發(fā)行機構(gòu),其他任何單位和個人均無權(quán)印制和發(fā)行人民幣。中國人民銀行通過日常的現(xiàn)金收付和貨幣發(fā)行工作,來組織貨幣的投放與回籠,控制貨幣的供應(yīng)量,調(diào)節(jié)貨幣的流通規(guī)模,使貨幣流通與商品流通相適應(yīng),保持貨幣的基本穩(wěn)定。任何偽造人民幣的行為都會侵犯上述貨幣管理制度。所謂外幣管理制度,是外匯管理制度的重要內(nèi)容之一。外匯管理制度,是指國家對外匯的收、支、存、兌等行為進行監(jiān)督與控制的制度。根據(jù)1997年1月14日修正發(fā)布的《中華人民共和國外匯管理條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,國家對外匯實行集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營的方針,禁止外匯自由流通,并不得以外幣計價結(jié)算。同時,公民和單位,可以持有外幣,并可以到指定的銀行根據(jù)當日外匯牌價兌換成人民幣。在特定地區(qū)或部門,還可以用外幣直接購買商品或支付服務(wù)費用。因此外幣在一定意義上同人民幣具有相同的性質(zhì),偽造外幣同樣侵害我國的貨幣管理制度,危害了交易的安全。偽造貨幣的行為,嚴重擾亂了國家的金融秩序,損害國家貨幣的信譽,嚴重危害國計民生,應(yīng)為法律所不許。
本罪的對象是貨幣。所謂貨幣,也稱通貨,是指在一國或地區(qū)具有強制流通力的、代表一定價值的、用作支付手段的特定物。貨幣包括本國貨幣和外幣。我國的貨幣為人民幣,這里的“人民幣”應(yīng)作廣義的理解,即它不僅包括中國人民銀行發(fā)行的紙幣和硬幣,也包括國務(wù)院授權(quán)中國銀行發(fā)行的外匯兌換券。有人認為,外匯兌換券是限定在臨時入境的港、澳、臺、各國華僑及外賓五種人使用而且限于在指定范圍內(nèi)流通的有價證券,它是中國銀行發(fā)行的,與中國人民銀行發(fā)行的人民幣性質(zhì)是不一樣的。我們認為,外匯兌換券雖然在發(fā)行時并未明確屬于國家貨幣還是有價證券,但其實際上是作為含有外匯價值的人民幣代用券使用的,它與人民幣的基本職能并無實質(zhì)差異,中國銀行發(fā)行也是基于國務(wù)院的授權(quán),這與中國人民銀行根據(jù)授權(quán)發(fā)行人民幣道理是一樣的,因此應(yīng)把外匯兌換券視為廣義上的人民幣看待,這也是我國理論上的通行看法,實踐中也是予以承認的。所謂外幣,即外國貨而,指境外正在流通的貨幣,包括外國鈔票和外國鑄幣。需要注意的是,“外幣”與“外匯”的含義是不同的,“外匯”除包括“外幣”外,還包括以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn),如外幣有價證券(外國政府債券、公司債券、股票等)、外幣支付憑證(如外國票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等)、特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位和其他外匯資金??梢?nbsp;“外匯”的外延遮大于“外幣”,偽造“外幣”以外的其他外匯并不構(gòu)成本罪。
客觀要件
本罪在客觀方面上表現(xiàn)為違反國家貨幣管理法規(guī),偽造貨幣的行為。所謂偽造貨幣,是指沒有貨幣制造權(quán)的人,仿照人民幣或者外幣的面額、圖案、色彩、質(zhì)地、式樣、規(guī)格等,使用多種方法,非法制造假貨幣,冒充真貨幣的行為。對于偽造的貨幣應(yīng)當注意必須是仿照真人民幣或外幣制造的,與真幣相似的假幣。如果不是仿照真人民幣或外幣制作的,而是構(gòu)成詐騙罪,不是構(gòu)成本罪即偽造貨幣罪。偽造的貨幣,主要應(yīng)在于它與真幣的相似性,而不在于其相同性,即不要求與真幣完全相同,一模一樣。盡管科學(xué)技術(shù)已非常發(fā)達,致使偽造假幣的手段越來越高明,偽造的效果極為逼真、難以辨認,但行為人畢竟是以假幣冒充真幣,因而有的自然不可能達到與真幣完全一致的程度。其相似性則只要求足以蒙蔽、欺騙他人,達到以假幣亂真、可使人信以為真即可。偽造貨幣,其行為的結(jié)果是假幣。假幣根據(jù)制造方法的不同,具體可分為以下幾種不同的類型:一是機制膠印、凹印假幣;二是石板、蠟板、木板印假幣,三是謄印假幣;四是復(fù)印假幣;五是照相假幣;六是描繪假幣;七是板印假幣;八是復(fù)印、制板技術(shù)合成假幣;九是仿照硬幣鑄造的假幣;等等。
本罪系行為犯,行為人只要出于故意實施了偽造貨幣的行為,就可構(gòu)成本罪。其不要求情節(jié)嚴重或者造成實際的危害后果為構(gòu)成犯罪的必要前提。至于未遂的標準,則應(yīng)視其偽造的行為是否實施完畢而定。如果行為人仿照某種貨幣進行偽造,實施了所有制造工序的行為,即構(gòu)成既遂,反之則為未遂。
主體要件
本罪的主體為一般主體,凡達到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均可以構(gòu)成,單位不能構(gòu)成本罪主體。
主觀要件
本罪在主觀方面上只能由直接故意構(gòu)成。間接故意和過失不構(gòu)成本罪。過去理論上一般認為本罪在主觀方面必須具有營利目的,否則不構(gòu)成犯罪。但是本條并未對主觀目的予以規(guī)定,行為人只要出于故意偽造貨幣的,一般就可以認為構(gòu)成本罪,而不必過于苛求其必須具備什么目的。如果行為人確實是為了顯示自己的技巧或為了自我欣賞而偽造極少量的貨幣的,可視為本法第13條所稱“情節(jié)顯著輕微,危害不大”的情況而不認為是犯罪。
本罪與非罪的界限
本罪為行為犯。一般說來,行為人只要出于故意實施了偽造貨幣的行為,就可構(gòu)成本罪,但這并不是說一定就構(gòu)成犯罪,這是因為任何違法行為包括偽造貨幣的行為只有達到一定危害程度時才能構(gòu)成犯罪。構(gòu)成犯罪的標準,在沒有出現(xiàn)新的司法解釋前,可以參考最高人民法院于1994年9月8日發(fā)布的《關(guān)于辦理偽造國家貨幣、販運偽造的國家貨幣、走私偽造的貨幣犯罪案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋(以下簡稱《解釋》)的有關(guān)偽造國家貨幣罪的定罪處罰標準予以認定。按照《解釋》的規(guī)定,下列偽造國家貨幣的行為應(yīng)當依照原刑法第122條的規(guī)定定罪科刑,第一,偽造國家貨幣總面值在500元以上不滿15000元的;第二,偽造國家貨幣幣量50張以上不滿1500張的;第三,偽造國家貨幣的總面值或幣量雖然沒有達到上面第一、二種情況規(guī)定所應(yīng)達到的數(shù)量,但具有嚴重情節(jié)的。所謂情節(jié)嚴重,則是指因偽造國家貨幣受過刑事處罰的,利用職務(wù)便利偽造國家貨幣的,或者具有其他嚴重情節(jié)等情形。這樣,如果偽造國家貨幣的數(shù)量就總面值而言未達到500元,且就幣量張數(shù)而言未達到50張,并不具有法定的情節(jié)嚴重的情況,則就可以結(jié)合行為人的主觀惡性、主體特征(初犯還是常犯)、認罪悔罪態(tài)度等諸方面全面分析后,要么認定為不構(gòu)成犯罪,要么認定為犯罪,但可以免予刑事處罰。至于外幣,在沒有新的司法解釋前,其數(shù)額可以按外匯牌價折合成一定的人民幣予以計算。
區(qū)分本罪的一罪與教罪
行為人實施偽造貨幣犯罪行為后,通常還會繼續(xù)實施其他相關(guān)行為,從而觸犯其他罪名,如行為人出售或運輸其偽造行為人使用其偽造的貨幣騙購財物、行為人走私其偽造的貸等,其行為分別又觸犯了出售或運輸偽造的貨幣罪、詐騙罪、走私偽造的貨幣罪。對此應(yīng)定一罪還是定數(shù)罪然后實行數(shù)罪并罰呢?根據(jù)本法第171條第3款之規(guī)定,偽造貨幣并出售或者運輸偽造的貨幣的,依偽造貨幣罪從重處罰。出售、運輸?shù)呢泿牛谶@里應(yīng)是指為偽造者自己所偽造的,即出售或運輸所指向的假幣與偽造的假幣乃是同一宗假幣。只有在這種情況下,偽造行為與出售或運輸行為才存在著吸收與被吸收的關(guān)系。此時出售或運輸行為乃屬于偽造行為的繼續(xù),是偽造行為的一種后繼行為,這種后繼行為是前行為即偽造貨幣的行為發(fā)展的自然結(jié)果。因為偽造者要達到其目的,一般要伴隨著運輸或出售的過程,因此,對這種后繼行為,應(yīng)被主行為即偽造貨幣的行為所吸收,不再有其獨立的意義,定罪只按偽造貨幣罪進行,在量刑上則作為二個從重情節(jié)予以考慮。如果偽造貨幣或者運輸或者出售的不是自己偽造的那宗貨幣,此時,運輸、出售假幣的行為與偽造貨幣的行為沒有必然的聯(lián)系,從而不存在吸收與被吸收關(guān)系,對此,應(yīng)當分別定罪,再實行并罰。
根據(jù)本條規(guī)定,犯本罪的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處5萬元以上50萬元以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
所謂情節(jié)特別嚴重,根據(jù)本條的規(guī)定,是指具有下列情形之一者:
1、偽造貨幣集團的首要分子。值得注意的是,適用此條,應(yīng)‘嚴格依照犯罪集團的認定條件看是否能構(gòu)成偽造貨幣的犯罪集團,只有構(gòu)成犯罪集團時,其首要分子才可依本幅度量刑。如果不能構(gòu)成集團犯罪,僅是一般性的糾合、聚集數(shù)人的共同犯罪,對于起指揮、組織等作用的犯罪分子仍只能按一般的共同犯罪的主犯處罰原則處理,如屬于情節(jié)特別嚴重的情況,亦不能直接適用這一項,而應(yīng)依其他項進行嚴厲處罰。
2、偽造貨幣數(shù)額特別巨大的。參照《解釋》第4條第4款的規(guī)定,偽造人民幣,總面值在15000元以上或者幣量在1500張以上的,即可認定為數(shù)額特別巨大。
3、具有其他特別嚴重情節(jié)的。這里的其他特別嚴重情節(jié),是指偽造貨幣集團的首要分子、偽造貨幣數(shù)額特別巨大以外的其他所有特別嚴重情節(jié)的情形。參照《解釋》,其主要是指:第一,以機械印刷方法偽造貨幣的;第二,從事金融、財會等工作的人員利用工作上的便利偽造人民幣總面值達1000元以上或者幣量達100張以上的;第三,偽造人民幣并投放市場流通,總面值100元以上或者幣量100張以上的;第四,以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕,情節(jié)嚴重的;第五,因偽造貨幣受過刑事處罰后,又實施偽造貨幣的行為,偽造的人民幣總面值達到500元以上或幣量50張以上的;等等。
偽造貨幣,總面額在二千元以上或者幣量二百張(枚)以上的,應(yīng)予追訴。
[刑法條文]
第一百七十條 偽造貨幣的,處三年以上十年以下有期徒刑,并 處五萬元以上五十萬元以下罰金;有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者 沒收財產(chǎn):
(一)偽造貨幣集團的首要分子;
(二)偽造貨幣數(shù)額特別巨大的;
(三)有其他特別嚴重情節(jié)的。
第一百七十一條第三款 偽造貨幣并出售或者運輸偽造的貨幣的,依照本法第一百七十條的規(guī)定定罪從重處罰。
[相關(guān)法律]
《中國人民銀行法》第四十一條 偽造人民幣、出售偽造的人民幣或者明知是偽造的人民幣而運輸?shù)模婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。
變造人民幣、出售變造的人民幣或者明知是變造的人民幣而運輸,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微的,由公安機關(guān)處十 五日以下拘留、五千元以下罰款。
[司法解釋]
最高人民法院《關(guān)于審理偽造貨幣等案件具體應(yīng)用法律若于問依題的解釋》(2000.9.8 法釋〔2000]26號)
為依法懲治偽造貨幣,出售、購買、運輸假幣等犯罪活動,根據(jù) 刑法的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條 偽造貨幣的總面額在二千元以上不滿三萬元或者幣量在二百張(枚)以上不足三千張(枚)的,依照刑法第一百七十條的規(guī)定,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
偽造貨幣的總面額在三萬元以上的,屬于“偽造貨幣數(shù)額特別巨大”。
行為人制造貨幣版樣或者與他人事前通謀,為他人偽造貨幣提供版樣的,依照刑法第一百七十條的規(guī)定定罪處罰。
第七條 本解釋所稱“貨幣”是指可在國內(nèi)市場流通或者兌換的人民幣和境外貨幣。
貨幣面額應(yīng)當以人民幣計算,其他幣種以案發(fā)時國家外匯管理機關(guān)公布的外匯牌價折算成人民幣。
最高人民法院《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》(2001.回.ZI 法[2001〕8號)
關(guān)于破壞金融管理秩序罪
關(guān)于假幣犯罪。假幣犯罪的認定。假幣犯罪是一種嚴重破壞 金融管理秩序的犯罪。只要有證據(jù)證明行為人實施了出售、購買、運輸、使用假幣行為,且數(shù)額較大,就構(gòu)成犯罪。偽造貨幣的,只要實 施了偽造行為,不論是否完成全部印制工序,即構(gòu)成偽造貨幣罪;對于尚未制造出成品,無法計算偽造、銷售假幣面額的,或者制造、銷售用于偽造貨幣的版樣的,不認定犯罪數(shù)額,依據(jù)犯罪情節(jié)決定刑罰。明知是偽造的貨幣而持有,數(shù)額較大,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不能認定行律為人是為了進行其他假幣犯罪的,以持有假幣罪定罪處罰;如果有證據(jù)證明其持有的假幣已構(gòu)成其他假幣犯罪的,應(yīng)當以其他假幣犯罪據(jù)定罪處罰。
假幣犯罪罪名的確定。假幣犯罪案件中犯罪分子實施數(shù)個相關(guān)行為的,在確定罪名時應(yīng)把握以下原則:(1)對同一宗假幣實施了法律規(guī)定為選擇性罪名的行為,應(yīng)根據(jù)行為人所實施的數(shù)個行為,按相關(guān)罪名刑法規(guī)定的排列順序并列確定罪名,數(shù)額不累計計算,不實行數(shù)罪并罰。(2)對不同宗假幣實施法律規(guī)定為選擇性罪名的行為,并 列確定罪名,數(shù)額按全部假幣面額累計計算,不實行數(shù)罪并罰。(3) 對同一宗假幣實施了刑法沒有規(guī)定為選擇性罪名的數(shù)個犯罪行為,擇一重罪從重處罰。如偽造貨幣或者購買假幣后使用的,以偽造貨幣罪或購買假幣罪定罪,從重處罰。(4)對不同宗假幣實施了刑法沒有規(guī)定為選擇性罪名的數(shù)個犯罪行為,分別定罪,數(shù)罪并罰。
出售假幣被查獲部分的處理。在出售假幣時被抓獲的,除現(xiàn)場查 獲的假幣應(yīng)認定為出售假幣的犯罪數(shù)額外,現(xiàn)場之外在行為人住所或者其他藏匿地查獲的假幣,亦應(yīng)認定為出售假幣的犯罪數(shù)額。但有證據(jù)證實后者是行為人有實施其他假幣犯罪的除外。
制造或者出售偽造的臺幣行為的處理。對于偽造臺幣的,應(yīng)當以偽造貨幣罪定罪處罰;出售偽造的臺幣的,應(yīng)當以出售假幣罪定罪處罰。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》2001.5:
十六、偽造貨幣案(刑法第170條) 偽造貨幣,總面額在二千元以上或者幣量二百張(枚)以上的,應(yīng)予追訴。
[從重情節(jié)]
一、偽造貨幣并出售或運輸偽幣的,從重處罰。(《刑法》第一百七 十三條)
二、最高人民法院《關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅嚴厲懲治金融和財稅領(lǐng)域犯罪活動的通知》(1996.2.17 法發(fā)[1996]5號)
三、要注意依法追究稅務(wù)、海關(guān)、銀行工作人員和其他國家機關(guān)工作人員玩忽職守犯罪的刑事責(zé)任。對上述人員與其他犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)或參與金融、財稅領(lǐng)域犯罪活動的,要以共犯從重處罰。其中有貪污、受賄的,要數(shù)罪并罰,從重判處。
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