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任某與張家口市下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)辛莊某村村民委員會、遼河油田建設工程公司侵權責任糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:任某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,張家口市村民,現(xiàn)住該村。
委托訴訟代理人:范玉彪,河北寶慶律師事務所律師。
委托訴訟代理人:任永生,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,系原告任某之子。
被告:張家口市下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)辛莊某村村民委員會,住所地張家口市下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)辛莊某村。
法定代表人:董連明,系該村村委會主任。
委托訴訟代理人:蘇現(xiàn),系該村村委會委員。
委托訴訟代理人:杜紅軍,系該村村委會委員。
被告:遼河油田建設工程公司,住所地遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)于樓街。
法定代表人:趙明波,系該公司經理。
委托訴訟代理人:劉向江,系該公司員工。
委托訴訟代理人:劉璐,系該公司員工。

原告任某與被告張家口市下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)辛莊某村村民委員會(以下簡稱辛莊某村委會)、遼河油田建設工程公司(遼油工程公司)侵權糾紛一案,本院于2017年6月20日立案后,依法適用普通程序,于2017年7月14日公開開庭進行了審理。本案當事人原告任某及其委托代理人范玉彪、任永生,被告辛莊某村委會委托代理人蘇現(xiàn)、杜紅軍,被告遼油工程公司委托代理人劉向江、劉璐到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
任某向本院提出訴訟請求:1.依法判令二被告賠償損失450萬元;2.判令被告承擔訴訟費用。事實和理由:2010年1月1日,原告與被告辛莊某村委會簽訂租賃土地的協(xié)議,租賃本村山坡荒地50多畝進行改造和開發(fā),租賃期限為20年。根據合同約定,原告為辛莊某村修建一條進村道路,造價300多萬元,并依約交納土地租金。原告履行了合同義務,被告辛莊某村委會也交付了土地。之后,原告改造開發(fā)了部分土地并于2013年5月15日出租予張家口金鴻液化天然氣有限公司,租金標準為每畝每年1.5萬元。2017年5月,被告遼油工程公司為進行輸氣管道建設占用了原告所租土地的部分地塊,但其只給予辛莊某村委會土地補償,卻未給付原告任何補償。被告遼油工程公司施工管道的位置正好位于原告租賃土地的中間,鑒于天然氣管道的特殊性,使得管道兩邊的23畝土地同時失去了應有的使用價值,原告租賃土地的預期可得利益完全喪失。依據前期土地改造后的收益計算,預期可得利益損失為23畝×1.5萬元×13年=448.5萬元。為此,原告經與二被告多次協(xié)商未果的情況下提起訴訟,請求法院依法判決。
為證明其主張,原告任某提交了如下證據:1.原告與辛莊某村委會的土地租賃協(xié)議書、2.《辛莊某鄉(xiāng)辛莊某村村口至110國道進村道路工程造價鑒定意見書》、3.《租地協(xié)議書》及租金付款憑單、4.當庭陳述評估鑒定收費3萬元。
辛莊某村委會辯稱,村委會并未損害原告的利益。村委會已經按照當時的合同履行了義務,且對其使用土地也沒有限制和損害,不同意賠償原告的損失。
被告辛莊某村委會除當庭陳述外,未提交其他證據。
遼油工程公司辯稱,遼油工程公司在爭議地塊施工所占用土地已經過當地土地行政管理部門的批準,并與土地所有權人簽訂了土地使用和地上附著物補償協(xié)議,而且已經將補償款兌現(xiàn)完畢,公司的施工行為不存在過錯及原告主張的侵權事實,不承認原告主張的損失,也不同意對其賠償。
為證明其主張,被告遼油工程公司提交了如下證據:1.遼油工程公司與下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)人民政府簽訂的《臨時用地和作業(yè)帶內附著物補償預付款協(xié)議》(編號LH-SJSX-065)、2.遼油工程公司與下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)人民政府簽訂的《臨時用地和作業(yè)帶內附著物補償預付款協(xié)議》(編號LH-SJSX-051)、3.遼油工程公司與下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)人民政府簽訂的《臨時用地及附著物補償預付款協(xié)議》(編號LH-SJSX-032)、4.付款結算票據。
經本院當庭組織當事人進行證據質證,本院認定如下事實:
1.2010年1月,原告任某以投資建設從110國道公路進入辛莊某村進村道路為條件,租賃了進村道路附近的50余畝山坡荒地,并與被告辛莊某村委會簽訂租賃土地的協(xié)議。協(xié)議約定:原告承租該土地后可進行自行改造開發(fā)或招商出租,租賃期限為20年,自2010年1月1日起至2030年1月1日止。合同簽訂后,雙方履行了該合同。2013年5月15日,原告將其開挖平整并改造開發(fā)的部分土地出租予張家口金鴻液化天然氣有限公司,租金標準為每畝每年1.5萬元,實收租金90萬元。2017年5月,被告遼油工程公司所建輸氣管道建設經過下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)及辛莊某村,遼油工程公司與下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)人民政府簽訂了臨時用地及地上附著物補償協(xié)議,并支付了相應補償款額。遼油工程公司施工管道占用了原告所租土地的部分地塊,其所鋪設的管道從原告尚未開發(fā)的地塊中部穿過,所經之處沒有應當補償的地上附著物或設施。原告亦未因占地獲得任何賠償。原告以二被告限制原告正常經營與開發(fā)利用土地,且損害了原告獲取預期利益的權益為由提起訴訟,并依據前期土地改造后的收益,計算預期可得利益損失為23畝×1.5萬元×13年=448.5萬元。據此請求二被告賠償損失450萬元,并承擔訴訟費用。
2.訴訟中,原告以確定損失額為由申請鑒定評估其所修建的進村道路工程造價,經鑒定評估,“下花園區(qū)辛莊某鄉(xiāng)辛莊某村村口至110國道進村道路工程造價:2081460元”。鑒定評估費用為3萬元,已由原告任某墊付。
上述事實有各當事人當庭陳述、當事人提交的書證予以證實,本院予以確認。

本院認為,原告任某以投資建設從110國道公路進入辛莊某村進村道路為條件與被告辛莊某村委會所簽訂的50余畝山坡荒地租地協(xié)議已經履行,且并未解除,該協(xié)議合法有效,應當繼續(xù)履行。依照約定,原告對所租賃土地可進行改造開發(fā)或招商出租,即,原告可對所租土地進行商業(yè)性開發(fā)和利用。其修建的進村公路是投資,開發(fā)利用是回報。被告遼油工程公司所鋪設管道穿過了原告所租坡地,其所經過地段的地上土地雖然仍可使用,但卻限制了原告開挖、平整和商業(yè)利用其所租賃的全部土地,影響了其后期的開發(fā)改造和利用與收益。雖然遼油工程公司使用土地得到了鄉(xiāng)政府、村委會的同意,其利用土地并不存在過錯,但其行為客觀上損害了原告正常經營和開發(fā)利用土地的權利,影響了原告的預期收益,依據《中華人民共和國侵權責任法》第二十四條的規(guī)定,被告遼油工程公司應當以補償的方式分擔原告的損失。
對于原告的預期損失數額,原告主張的以前期土地改造后的收益為參照標準,計算預期可得利益損失為448.5萬元,本院認為其選擇的參照標準的可比較性較少,宜以投資與預期回報的一般方法計算其預期收益,并確定其損失。原告的投資為修路款208萬元,參照民間借貸的利息收益,其租賃期間的50余畝(為便于計算,推定租地計算數額為55畝)所租土地收益是648.96萬元(208萬元×24%×13年),結合已經取得收益和實際實際受影響土地的因素,受影響地塊23畝的收益為233.75萬元,考慮23畝土地的地上利用和實際經營等因素,酌定由原告分擔15%,由被告遼油工程公司分擔85%,即,被告遼油工程公司補償原告198.69萬元,對該補償金額本院應予支持。
被告辛莊某村委會既非施工占地的行為人,亦非簽訂占地補償協(xié)議的合同當事人,原告請求其承擔責任缺乏事實與法律依據,本院不予支持。
鑒定評估費用為3萬元,結合訴求因素,原告任某負擔2萬元;被告遼油工程公司負擔1萬元,因該費用已由原告任某墊付,被告遼油工程公司應償還原告1萬元。
綜上所述,依照《中華人民共和國侵權責任法》第二十四條的規(guī)定,判決如下:

一、被告遼河油田建設工程公司于本判決生效后七日內一次性補償原告任某損失198.69萬元。
二、被告遼河油田建設工程公司于本判決生效后七日內償還原告任某墊付鑒定評估費1萬元。
三、駁回原告任某的其余訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費42,800元。由原告任某負擔23300元,被告遼油工程公司負擔19500元。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數提出副本,上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判長  劉建利 審判員  賈懷成 審判員  李汐穎

書記員:王建鋒 附錄: 《中華人民共和國侵權責任法》 第二十四條受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的,可以根據實際情況,由雙方分擔損失。

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