原告：付某某。
委托代理人：劉星，河北天壹律師事務(wù)所律師。
被告：中建二局第四建筑工程有限公司，住所地天津開發(fā)區(qū)黃海路249號中信物流園1#單體附屬三層辦公樓二至三層。
法定代表人：馬某某，該公司董事長。
委托代理人：穆某某，該公司員工。

原告付某某與被告中建二局第四建筑工程有限公司房屋買賣合同糾紛一案，本院于2015年10月28日受理后，依法適用簡易程序由審判員陳春青獨(dú)任審判，于2015年12月2日公開開庭進(jìn)行了審理，原告付某某及其委托代理人劉星，被告中建二局第四建筑工程有限公司的委托代理人穆某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告付某某稱：2005年8月18日，原告與被告簽訂﹤集資建房認(rèn)購協(xié)議﹥，約定原告認(rèn)購被告增建住宅項目（暫定名）25-1-703，所購房屋建筑建筑面積90.92平方米，地下室（或儲藏室）建筑面積17.54平方米，房屋每平方米3173元，地下室每平方米1000元，總房款306029.16元。原告獲得每平方米2524元的優(yōu)惠，優(yōu)惠后的房款24.7萬元。約定交房時間是2006年8月31日。事實上原告在2005年3月21日和2005年4月18日分二次交清了房款24.7萬元。但被告未能按約定期限履行合同，至2006年5月距交房三個月時，才開始施工，2006年8月無法交房。萬般無奈，120多戶業(yè)主多次找中建總局、中建二局協(xié)商，2008年6月3日，雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，約定原、被告雙方簽訂的原購房協(xié)議依然有效，被告承認(rèn)違約的事實，并承諾原告等業(yè)主的入住費(fèi)按2006年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并減免入住費(fèi)7500元。被告同意對原告等住戶進(jìn)行居住安置，并負(fù)擔(dān)房租。承諾交鑰匙日期為2010年2月28日，順延日為2010年4月30日，仍不能交房的，按房租兩倍支付租金，直至交鑰匙為止。在協(xié)議中被告承諾于2009年3月底恢復(fù)施工，如不能恢復(fù)施工或者中間無故停工15日以上，原告有權(quán)解除合同。賣方違約補(bǔ)充辦法約定，1、按買方所交房款的兩倍賠償；2、退還買方房款的本金和利息之和；3、10日內(nèi)履行上述兩項；4、如延期，滯納金為日萬分之五；5、利息為銀行活期存款的利息。至2009年4月，工程毫無進(jìn)展，經(jīng)協(xié)商原告等業(yè)主再次與被告簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2009年8月30日，由于賠付違約金問題，業(yè)主代表與中建二局再次簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定年底封頂。但被告仍未能履行。原告曾在2011年6月20日向唐山市路北區(qū)人民法院起訴，開庭后被告提議協(xié)商解決，原告于2011年12月12日撤訴。隨后，原被告就此爭議進(jìn)行了三年多的拉鋸戰(zhàn)，最終無法達(dá)成一致。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，提起訴訟，要求：1、解除原告與被告簽訂的集資建房認(rèn)購協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議；2、被告退還原告已交購房款并支付利息、房租、違約金合計656615元；3、承擔(dān)訴訟費(fèi)。
經(jīng)審理查明：2003年，中建二局第四建筑工程有限公司的前身中國建筑二局第四建筑工程公司決定在唐豐路57號基地及大慶8號東側(cè)的土地上新建職工住宅，并于2005年對外預(yù)售。2005年3月21日，中國建筑二局第四建筑工程公司收取付某某交付的房款10萬元，作為付某某購買其出售的25樓1門703室的首付款，2005年4月18日，付某某補(bǔ)交房款14.7萬元。2005年8月18日，付某某與中國建筑二局第四建筑工程公司簽訂《集資建房認(rèn)購協(xié)議》，該協(xié)議約定付某某自愿認(rèn)購中國建筑二局第四建筑工程公司增建住宅項目（暫定名）25樓1門703室，所購房屋狀況：建筑面積90.92平方米，地下室（或儲藏室）建筑面積17.54平方米，該商品房地上部分單價每平方米3173元，地下室每平方米1000元，總房款306029.16元，付某某獲得每平方米2524元的優(yōu)惠，優(yōu)惠后的房款24.7萬元，于2005年4月18日一次性付清；交房時間2006年8月31日，約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有誤差的，以實際面積為準(zhǔn)，房屋交付時，面積誤差按協(xié)議約定單價多退少補(bǔ)。協(xié)議簽訂后，中國建筑二局第四建筑工程公司未能按期建設(shè)并交付所售房屋。2008年6月3日，付某某為買方，中國建筑二局第四建筑工程公司為賣方，簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，該補(bǔ)充協(xié)議約定：一、買方所購房為唐豐路57號院內(nèi)的25樓1門703室；二、買賣雙方簽訂的原購房協(xié)議依然有效；三、賣方承認(rèn)原合同違約事實；四、賣方同意入住費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按2006年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并減免入住費(fèi)7500元；五、由于賣方未按約定期限交付住房，給買方造成居住困難等諸多問題，賣方有責(zé)任對買方進(jìn)行居住安置，并負(fù)擔(dān)房屋租金，租金標(biāo)準(zhǔn)參照本年度唐豐路57號院內(nèi)及周邊的房屋租金80-100平方米每月900元?！?、交鑰匙日期為2010年2月28日，順延日為2010年4月30日，仍不能交房的，按房租兩倍支付租金，直至交鑰匙為止；八、賣方于2009年3月底恢復(fù)施工，如不能恢復(fù)施工或者中間無故停工15日以上，買方有權(quán)解除合同，賣方按協(xié)議第十條規(guī)定進(jìn)行賠償；……十、賣方違約補(bǔ)充辦法約為1、按買方所交房款的兩倍賠償；2、退還買方房款的本金和利息之和；3、賣方于10日內(nèi)履行上述兩項；4、如延期，滯納金為日萬分之五；5、利息為銀行活期存款的利息。補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，中國建筑二局第四建筑工程公司仍未履行，2009年4月7日和2009年8月30日，購房的業(yè)主代表與中國建筑二局第四建筑工程公司又簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但均未按協(xié)議履行。中國建筑二局第四建筑工程公司為履行與購房業(yè)主的合同，于2009年-2010年間，與唐山正東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其他多數(shù)業(yè)主簽訂了集資建房變更協(xié)議，變更了原集資建房認(rèn)購協(xié)議的合同主體、內(nèi)容，簽訂協(xié)議的購房業(yè)主已經(jīng)按變更后的協(xié)議履行完畢。因付某某不同意變更原認(rèn)購協(xié)議，未與中國建筑二局第四建筑工程公司簽訂變更協(xié)議。2011年6月20日向唐山市路北區(qū)人民法院起訴，后原告于2011年12月12日撤訴。中國建筑二局第四建筑工程公司名稱變更中建二局第四建筑工程有限公司，至今未建設(shè)協(xié)議約定的集資房。
以上事實有集資建房認(rèn)購協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、收款收據(jù)及當(dāng)事人陳述等證據(jù)予以證實。

本院認(rèn)為，原告付某某與被告中建二局第四建筑工程有限公司之間的《集資建房認(rèn)購協(xié)議》及補(bǔ)充協(xié)議是雙方真實意思表示，不違反簽訂合同時法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，為有效合同。原告按協(xié)議約定履行付款義務(wù)后，被告理應(yīng)按合同約定履行交付房屋義務(wù)，但被告因各種原因未能建設(shè)房屋，亦無法按約定交付原告，致使原告在長達(dá)十余年內(nèi)無法實現(xiàn)合同目的，被告雖多次承諾原告承擔(dān)違約責(zé)任，但均未履行，故原、被告簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)予以解除。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十七條“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取補(bǔ)救措施并有權(quán)要求賠償損失”、第九十八條“合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力”的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)返還原告交付的房款，并按約定承擔(dān)違約責(zé)任，依據(jù)雙方補(bǔ)充條款約定的違約責(zé)任：賣方賠償買方所交房款的兩倍并按日萬分之五支付滯納金及房租等條款。該違約條款約定的違約金數(shù)額過高，結(jié)合被告對原告承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、原告購買房屋的時間、房價上漲因素等情況，根據(jù)公平誠信原則，本院酌定被告支付原告違約金30萬元。原告要求被告按補(bǔ)充協(xié)議承擔(dān)的其他違約責(zé)任，明顯高于給其造成的損失，本院不予支持。被告辯稱原告喪失解除合同權(quán)利及起訴超過訴訟時效的抗辯意見，理據(jù)不足，本院不予采信?！吨腥A人民共和國合同法》第六十條、第九十四條、第九十七條、第九十八條、第一百零七條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告付某某與被告中建二局第四建筑工程有限公司之間簽訂的《集資建房認(rèn)購協(xié)議》及補(bǔ)充協(xié)議；
二、被告中建二局第四建筑工程有限公司返還原告付某某房款24.7萬元并支付違約金30萬元，合計54.7萬元。
三、駁回原告付某某的其他訴訟請求。
如果被告中建二局第四建筑工程有限公司未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取5183元，由原告付某某負(fù)擔(dān)865元，被告中建二局第四建筑工程有限公司負(fù)擔(dān)4318元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判員　　陳春青

書記員：趙秀玉