原告：仇某某，女，xxxx年xx月xx日出生，住肇東市。
原告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住肇東市。
原告：張青某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住肇東市。
三原告的共同委托代理人：姜靜春，黑龍江遠(yuǎn)放律師事務(wù)所律師。
被告：于會(huì)潭，男，xxxx年xx月xx日出生，住肇東市。
被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住肇東市。
委托代理人：張國慶，男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住肇東市。
第三人肇東市肇東鎮(zhèn)建華村村民委員會(huì)（以下簡稱建華村）。
法定代表人蔡才，系建華村主任。

原告仇某某、張某某、張青某與被告于會(huì)潭、張某某，第三人肇東市肇東鎮(zhèn)建華村村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2012年3月23日作出（2012）肇東民初字第30號民事判決書。被告張某某不服，向綏化市中級人民法院提出上訴。2013年4月2日，綏化市中級人民法院作出（2013）綏民一民終字第53號民事判決書，維持原判。之后，被告張某某仍不服，向黑龍江省高級人民法院申請?jiān)賹彙?014年5月15日，黑龍江省高級人民法院作出（2014）黑高民申一字第70號民事裁定書，指令綏化市中級人民法院再審。2014年8月8日，綏化市中級人民法院作出（2014）綏中法民再字第16號民事裁定書，裁定撤銷（2013）綏民一終字第53號民事判決和（2012）肇東民初字第30號民事判決，發(fā)回本院重審。2015年4月15日，本院作出（2014）肇東民初字第362號民事判決書。被告張某某不服，又向綏化市中級人民法院提出上訴。2015年8月21日，綏化市中級人民法院作出（2015）綏中法民二民終字第48號民事判決，判決駁回上訴,維持原判。張某某不服，向綏化市中級人民法院申請?jiān)賹彙?016年4月25日，綏化市中級人民法院作出（2016）黑12民申11號民事裁定，再審本案。2016年8月12日，綏化市中級人民法院作出（2016）黑12民再19號民事裁定書，裁定撤銷（2015）綏中法民二民終字第48號民事判決及（2014）肇東民初字第362號民事判決，發(fā)回本院重審。2017年1月16日，本案由本院重新受案，依法適用普通程序，由審判員張濮原擔(dān)任審判長并主審本案，由人民陪審員王偉，王野組成合議庭，于2017年2月22日公開開庭進(jìn)行了審理。原告仇某某及其三原告的共同委托代理人姜靜春到庭參加訴訟。原告張某某、張青某未到庭。被告張某某的委托代理人張國慶到庭參加訴訟。被告張某某未到庭。被告于會(huì)潭，第三人肇東市肇東鎮(zhèn)建華村村民委員會(huì)經(jīng)本院合法傳喚后，無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，按缺席程序?qū)徖?。本案現(xiàn)已審理完畢。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，我國農(nóng)村土地現(xiàn)已實(shí)行了兩輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度。第二輪農(nóng)村土地承包政策基本上是在第一輪土地承包合同的基礎(chǔ)上，采用了“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則。原、被告所爭議的土地，系在第一輪土地承包期間，由建華村分給原告家庭承包田。原告在第一輪土地承包期內(nèi)，因管理不善，于1992年先后將訴爭的土地交由于會(huì)潭及張某某耕種。致使在第二輪土地承包期間，建華村將訴爭的土地承包給張某某，與張某某簽訂了土地承包合同，建立了相應(yīng)的土地臺(tái)帳，并實(shí)際由張某某承包經(jīng)營至今。因此，原告在第二輪土地承包時(shí)，對訴爭的土地未實(shí)際取得合法的土地承包經(jīng)營權(quán)。因《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款規(guī)定。集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。因此，本案爭議不應(yīng)由人民法院主管，原告應(yīng)向有關(guān)行政主管部門申請解決。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項(xiàng)，第一百二十四條第（三）項(xiàng)，第一百五十四條第一款第（三）項(xiàng)，及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告仇某某、張某某、張青某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日十日向，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級人民法院。

審　判　長　　張濮原 人民陪審員　　王　偉 人民陪審員　　王　野

書記員：高亮 員趙影