原告：五大連池惠某村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。住所地：五大連池市迎賓路***號。法定代表人：韓德斌，系該公司董事長。委托訴訟代理人：孫志飛，男，系該公司客戶經(jīng)理。委托訴訟代理人：竇蕾，女，系該公司客戶經(jīng)理。委托訴訟代理人：張之敏，系黑龍ＸＸ山律師事務(wù)所律師。被告：衣某有，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省。被告：楊淑坤，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省。被告：耿遵起，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省。被告：李國軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省。被告：宮殿卿，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省。被告：劉鐵城，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省。被告：黑龍江省長水河農(nóng)場。住所地：北安市。法定代表人：季光照，職務(wù)：場長。委托訴訟代理人：宋金魁，男，系黑龍江省長水河農(nóng)場司法分局局長。委托訴訟代理人：蔣雪峰，系黑龍江蔣雪峰律師事務(wù)所律師。

惠某銀行向本院提出訴訟請求：1．要求衣某有、楊淑坤償還借款本金231,675.72元及利息14,507元（利息計(jì)算至2018年7月24日）；2．要求衣某有、楊淑坤償還借款利息算至本金還清為止；3．要求耿遵起、李國軍、宮殿卿、劉鐵城、長水河農(nóng)場（長水河農(nóng)場第二管理區(qū)不具有法人資格）承擔(dān)連帶保證責(zé)任。事實(shí)和理由：衣某有于2017年3月8日在惠某銀行借款250,000元，借款到期日為2018年2月26日，連帶責(zé)任保證人為耿遵起、李國軍、宮殿卿、劉鐵城、長水河農(nóng)場第二管理區(qū)。衣某有與楊淑坤系夫妻關(guān)系，屬于共同債務(wù)。截止2018年7月24日，衣某有尚欠本金231,675.72元，利息14,507元。雖經(jīng)多次催收至今未還，故訴至法院。衣某有辯稱，借款我自己種地用了，和長水河農(nóng)場沒有關(guān)系。宮殿卿辯稱，衣某有的貸款自己用了，和農(nóng)場及我本人沒有關(guān)系，劉鐵城辯稱，我給衣某有擔(dān)保。長水河農(nóng)場辯稱，依據(jù)擔(dān)保法第十條及最高人民法院關(guān)于擔(dān)保法若干問題的解釋，企業(yè)的職能部門不能作為擔(dān)保人，提供擔(dān)保保證無效，債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道保證人是企業(yè)法人職能部門的保證合同無效。因此造成的損失由原告自行承擔(dān)，企業(yè)及職能部門不承擔(dān)責(zé)任。本案保證手續(xù)無長水河農(nóng)場法定代表人簽字，管理區(qū)擔(dān)保沒有得到農(nóng)場的授權(quán)，長水河農(nóng)場不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。耿遵起、楊淑坤、李國軍未答辯?；菽炽y行圍繞訴訟請求依法提交了借款審批表一份、農(nóng)戶聯(lián)保借款合同一份、借款憑證一份、農(nóng)戶聯(lián)保借款協(xié)議一份、保證擔(dān)保協(xié)議一份、承諾書一份、農(nóng)戶貸款補(bǔ)充擔(dān)保協(xié)議一份，證明衣某有借款及李國軍、宮殿卿、劉鐵城、長水河農(nóng)場第二管理區(qū)擔(dān)保的事實(shí)。長水河農(nóng)場提供2016年3月18日下發(fā)的農(nóng)場長墾場發(fā)（2016）1號文件，證明農(nóng)場要求所屬單位不得以國有資產(chǎn)為集體企業(yè)、私營企業(yè)及其他非國有性質(zhì)的團(tuán)體、單位、個(gè)人提供擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)抵押。上述證據(jù)具備真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以采信。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2017年3月2日，長水河農(nóng)場第二管理區(qū)出具承諾書，其中第二條規(guī)定：該同志（指衣某有）在我單位承包土地750畝，承包期限一年真實(shí)確鑿，如若實(shí)際承包耕地畝數(shù)于此畝數(shù)不符，由此而造成對貴行的貸款損失，我單位將承擔(dān)償還本息的全部責(zé)任，承諾書由承諾單位長水河農(nóng)場第二管理區(qū)蓋章，并負(fù)責(zé)人宮殿卿在承諾人處簽字。衣某有于2017年3月8日在五大連池惠某村鎮(zhèn)銀行股份有限公司借款250,000元，借款期限至2018年2月26日，連帶責(zé)任保證人為耿遵起、李國軍、劉鐵城、宮殿卿。衣某有與楊淑坤系夫妻關(guān)系。2017年3月8日，惠某銀行與長水河農(nóng)場第二管理區(qū)簽訂農(nóng)戶貸款補(bǔ)充擔(dān)保協(xié)議，長水河農(nóng)場第二管理區(qū)作為丙方（擔(dān)保人），在協(xié)議第三條規(guī)定：在貸款償還期內(nèi)，丙方負(fù)責(zé)催收乙方（借款人）到逾期貸款本息，因乙方?jīng)]有按期償還甲方（惠某銀行）貸款本息，丙方承諾代乙方償還所欠甲方的全部貸款本息，協(xié)議由長水河農(nóng)場第二管理區(qū)蓋章，并由負(fù)責(zé)人宮殿卿簽字。乙方借款到期后，截止2018年7月24日，尚欠本金231,675.72元，利息14,507元，經(jīng)多次催要，至今未還。2016年3月18日，長水河農(nóng)場下發(fā)農(nóng)場長墾場發(fā)（2016）1號文件，禁止所屬單位以國有資產(chǎn)為集體企業(yè)、私營企業(yè)及其他非國有性質(zhì)的團(tuán)體、單位、個(gè)人提供擔(dān)保或資產(chǎn)抵押。
原告五大連池惠某村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡稱惠某銀行）與被告衣某有、楊淑坤、耿遵起、李國軍、宮殿卿劉鐵城、黑龍江省長水河農(nóng)場（以下簡稱長水河農(nóng)場）借款合同糾紛一案，本院于2018年9月12日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告惠某銀行的委托訴訟代理人竇蕾，被告衣某有、宮殿卿、劉鐵城、長水河農(nóng)場委托訴訟代理人宋金魁、蔣雪峰到庭參加訴訟，被告耿遵起、楊淑坤、李國軍經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，衣某有在五大連池惠某村鎮(zhèn)銀行股份有限公司借款的事實(shí)清楚，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，應(yīng)當(dāng)按合同的約定償還借款并支付利息。衣某有與楊淑坤系夫妻關(guān)系，該借款系在夫妻關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的債務(wù)，且在衣某有財(cái)產(chǎn)共有人處簽字，該債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)，應(yīng)共同償還。耿遵起、李國軍、劉鐵城、宮殿卿作為連帶責(zé)任保證人，對借款人未履行的債務(wù)應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。長水河農(nóng)場第二管理區(qū)出具的承諾書具備擔(dān)保書的性質(zhì)，應(yīng)認(rèn)定為擔(dān)保行為，但衣某有將此款用于個(gè)人事務(wù)，并沒有將借款交給農(nóng)場，故對惠某銀行要求長水河農(nóng)場承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任的訴訟請求不予支持。綜上所述，惠某銀行要求衣某有、楊淑坤償還借款本金231,675.72元及利息14,507元（利息計(jì)算至2018年7月24日），要求償還借款利息算至本金還清為止，要求耿遵起、李國軍、劉鐵城、宮殿卿承擔(dān)連帶保證責(zé)任的訴訟請求本院予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條，《中華人民共和國擔(dān)保法》第十八條、第二十一條、第三十一條，《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國婚姻法＞若干問題的解釋（二）》第二十四條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條一款、第一百四十四條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條的規(guī)定，判決如下：

一、被告衣某有、楊淑坤于本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)償還原告五大連池惠某村鎮(zhèn)銀行股份有限公司借款本金231,675.72元并支付利息（該利息計(jì)算截止2018年7月24日為14,507元，利息的給付按合同約定計(jì)算到判決確定的自動(dòng)履行期實(shí)際給付之日止）。二、被告耿遵起、李國軍、劉鐵城、宮殿卿對上述債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。保證人承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。三、駁回五大連池惠某村鎮(zhèn)銀行股份有限公司的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)2,496元，由被告衣某有、楊淑坤、耿遵起、李國軍、劉鐵城、宮殿卿連帶負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級人民法院。申請執(zhí)行的期間為履行期限屆滿后二年內(nèi)。

審判員　　王振剛

書記員：王麗娜