原告：于某某，女，生于1974年9月3日，漢族，湖北省建始縣人，農(nóng)民，戶籍地:建始縣。
委托訴訟代理人：黃鵬(特別授權(quán))，男，生于1991年5月17日，土家族，湖北省建始縣人，住建始縣。
被告：于永國，男，生于1965年7月17日，漢族，湖北省建始縣人，農(nóng)民，住建始縣。
委托訴訟代理人：楊卓章（特別授權(quán)），湖北廣潤律師事務(wù)所律師。

原告于某某訴被告于永國所有權(quán)確認糾紛一案,本院于2017年3月27日立案受理后，依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告的委托訴訟代理人黃鵬，被告于永國及其委托訴訟代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，原、被告系同胞兄妹。1982年分田到戶時，原、被告及其父親于德林、母親唐詞秀、兄弟于永立為同一承包經(jīng)營戶，訴爭“大坦坡”土地為家庭承包的自留地。1985年于德林過世。1987年于永國結(jié)婚后，與兄弟于永立協(xié)商分家，唐詞秀、于某某與于永立為一戶，戶主為于永立，訴爭的“大坦坡”土地協(xié)商由于永立一戶管理使用。1991年原告于某某外出，后戶口被注銷。1999年臘月于永立去世。二輪土地延包時，唐詞秀與于永國為同一土地承包經(jīng)營戶，“大坦坡”土地由于永國實際管理使用，但未與發(fā)包方簽訂承包合同。2015年11月11日，因國家修建銀北高速公路需要，建始縣人民政府將“大坦坡”土地征收，被告與建始縣××州鎮(zhèn)羊××頭村民委員會、建始縣高速公路建設(shè)委員會辦公室簽訂了《土地征收安置補償協(xié)議書》，征收補償（含土地補償費、安置補助費、青苗補償費）標(biāo)準(zhǔn)為49320.00元/畝，爭議的“大坦坡”土地經(jīng)丈量為1.17畝。征收補償費已由被告于永國領(lǐng)取。2016年3月2日，原告于某某在戶籍管理機關(guān)恢復(fù)其在建始縣××州鎮(zhèn)羊××頭村的戶籍登記。2017年3月27日，原告向本院提起訴訟。
訴訟中，為查明案件事實，本院通知原告于某某到庭說明1991年至2016年3月2日期間在外落戶和生活的情況。于某某稱，其在江蘇省安家已改名李艷，并在江蘇省睢寧縣李集鎮(zhèn)張劉村李西組落戶，在恢復(fù)××州鎮(zhèn)羊××頭村××組的戶口后，在江蘇省所改名李艷的戶口未注銷。
上述事實，有以于德林為戶主的《建始縣第三次人口普查登記底冊》復(fù)印件，原告的《常住人口登記卡》復(fù)印件及建始縣公安局出具的于某某的戶籍變動記錄，被告于永國與發(fā)包方簽訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營二輪承包合同書》復(fù)印件，合同編號為8013310014的農(nóng)村土地承包合同書復(fù)印件，證人冉某出庭作證的證人證言以及庭審筆錄等證據(jù)在卷證實。

本院認為，原、被告因土地征收補償款的歸屬發(fā)生爭議，其爭議的實質(zhì)是補償款所涉及的土地被征收前的承包經(jīng)營權(quán)由誰享有。從庭審查明的情況來看，原、被告均未與村委會就爭議土地簽訂承包經(jīng)營合同，且對該土地的承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬無法達成一致意見，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”的規(guī)定，原、被告的爭議應(yīng)當(dāng)由人民政府處理。原告可待土地權(quán)屬清楚后，另行主張權(quán)利。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第（三）項，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告于某某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。

審判員　　蔡霧紹

書記員：馮曉葉