上訴人（原審原告）：于某某，男，漢族，。
委托代理人：于國(guó)柱，男，漢族，系于某某之子。
委托代理人：張?zhí)煸觯旖蛞孓r(nóng)律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：西安市人民政府。
法定代表人：上官吉慶，市長(zhǎng)。
委托代理人：唐欣蔚，西安市國(guó)土資源局未央分局工作人員。
委托代理人：趙曉俊，陜西開(kāi)航律師事務(wù)所律師。

上訴人于某某因訴西安市人民政府（以下簡(jiǎn)稱西安市政府）不履行法定職責(zé)一案，不服西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院（2017）陜71行初80號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，于2017年10月18日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人于某某委托代理人于國(guó)柱、張?zhí)煸?，西安市政府委托代理人唐欣蔚、趙曉俊到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院審理查明：原審查明的事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為：本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，依據(jù)《征收土地方案公告》，被上訴人西安市政府是否具有為上訴人劃撥宅基地進(jìn)行拆遷安置的法定職責(zé)。
根據(jù)行政法基本原理和行政訴訟法律規(guī)定，法定職責(zé)是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等以及規(guī)章的規(guī)定和授權(quán)，進(jìn)行與其職權(quán)范圍一致的行政管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其具體行政管理職能所應(yīng)承擔(dān)的法定職業(yè)內(nèi)容和義務(wù)。構(gòu)成行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)，必須具備以下幾個(gè)條件：一是公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)履行法定職責(zé)；二是接受申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)具有相應(yīng)的法定職責(zé)；三是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)拒絕履行或者不予答復(fù)。本案中，當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，被上訴人西安市政府是否具有相應(yīng)的法定職責(zé)。上訴人于某某訴訟請(qǐng)求被上訴人西安市政府履行法定職責(zé)，是依據(jù)《征收土地方案公告》確定的三種安置方式之一的農(nóng)業(yè)安置方式的進(jìn)行宅基地安置。經(jīng)查，該《征收土地方案公告》共有六條規(guī)定，主要是依據(jù)國(guó)土資源部的批復(fù)、陜西省國(guó)土資源廳的文件，將征地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了告知。其中第四條規(guī)定：“失地農(nóng)民安置途徑：貨幣安置、農(nóng)業(yè)安置和社會(huì)保險(xiǎn)安置。”就安置方式而言，僅僅規(guī)定了貨幣安置、農(nóng)業(yè)安置和社會(huì)保險(xiǎn)安置三種方式，農(nóng)業(yè)安置只是一種安置方式，且沒(méi)有指明明確的安置對(duì)象，也沒(méi)有更為具體的針對(duì)各村具體實(shí)際情況的安置方式。因此，就安置方式而言，《土地征收方案公告》僅是有關(guān)征地的告知行為，并不是具體拆遷安置方案。《征收土地方案公告》不是具體拆遷安置方案。因此，依據(jù)《征收土地方案公告》，被上訴人西安市政府不具有為上訴人于某某劃撥宅基地安置的法定職責(zé)。上訴人于某某以《征收土地方案公告》為依據(jù)，請(qǐng)求西安市政府為其安置宅基地，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，其上訴理由不能成立，依法不予支持。
關(guān)于原審判決是否適用法律錯(cuò)誤、應(yīng)否改判的問(wèn)題。原審判決以上訴人于某某應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)村宅基地管理辦法》規(guī)定的程序申請(qǐng)宅基地為由，認(rèn)為上訴人于某某的訴訟請(qǐng)求無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)依法予以糾正，但該原審判決結(jié)果正確?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第一百零一條規(guī)定，人民法院審理行政案件，“本法沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用的解釋》第三百三十四條規(guī)定：“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)或者適用法律雖有瑕疵，但裁判結(jié)果正確的，第二審人民法院可以在判決、裁定中糾正瑕疵后，依照民事訴訟法第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定予以維持?！备鶕?jù)上述法律規(guī)定，原審判決適用法律雖有錯(cuò)誤，但駁回上訴人訴訟請(qǐng)求的結(jié)果正確，依法可以維持。
綜上，上訴人于某某的上訴理由不能成立，本院依法不予支持。原審判決結(jié)果正確，本院予以維持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

審判長(zhǎng) 肖宏果
審判員 楊成會(huì)
審判員 馬小莉

書(shū)記員： 魚(yú)海洋