行為人為了解決補償糾紛堵路自力救濟，堵路后果通過民事訴訟就可以解決且在本案之前就立有民事案件，按照刑法適用謙抑性原則（凡是通過民事、行政法律手段能處理的，不使用刑事手段），不應(yīng)作為犯罪評價。另，參照最高人民法院發(fā)布的指導性案例，破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪中“其他個人目的”要與“泄憤報復(fù)”性質(zhì)同屬、程度同等。“泄憤報復(fù)”的主觀故意反映出其不正當性，“其他個人目的”要具有同等不正當性，才符合認定要求，本案行為人的主觀目的是協(xié)商協(xié)議到期后的經(jīng)濟補償，不具有不正當性，不符合破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的犯罪構(gòu)成，不構(gòu)成該罪。

（2020）晉05刑終187號

2000年1月1日，退休教師張某甲（2008年8月20日死亡）與洪上村委簽訂《洪上村拍賣侯甲荒山合同書》承包侯甲荒山；2001年1月11日，張某甲取得了包含本案爭議地鄭陽溝的《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》（有證人證言證明該證附圖是畫大的，但至今有權(quán)機關(guān)沒有予以撤銷）。2007年1月16日，李某某從張某甲處轉(zhuǎn)包侯甲荒山后經(jīng)陽城縣農(nóng)業(yè)局登記取得包含鄭陽溝的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。2004年約4、5月份，魏某某A采石廠由田圪套變更至鄭陽溝（采礦許可證有效期至2012年5月26日）。2011年10月，陽城縣國土局在換發(fā)采礦許可證時，將魏某某A采石廠礦區(qū)變更出鄭陽溝（A采石廠在鄭陽溝采礦2011年10月30日前合法，新礦區(qū)采礦許可證有效期2011年10月31日開始）。A采石廠2011年10月31日后在鄭陽溝拉運石頭、邊坡治理，2012年5月23日邊坡治理驗收合格。

2007年10月開始，李某某、魏某某因A采石廠礦區(qū)（鄭陽溝）是否在李某某承包荒山范圍內(nèi)發(fā)生爭議。2009年6月19日，李某某、魏某某由陽城縣國土局、林業(yè)局著專人主持調(diào)解，洪上村原村委干部張某乙、郭某甲做中人，李某某、魏某某簽署《協(xié)議書》，魏某某在李某某事先準備好的《保證書》上簽字。李某某、魏某某達成協(xié)議：1、A采石廠愿意接受原村委作出的調(diào)解意見，并在2009年起的采礦延續(xù)期內(nèi)繼續(xù)每年向李某某支助荒山補助費。2、A采石廠愿意遵守原村委2000年與荒山承包人簽訂的《洪上村拍賣侯甲荒山合同書》和2007年轉(zhuǎn)包協(xié)議內(nèi)的各項內(nèi)容。對雙方四至中出現(xiàn)的疑義，A采石廠承諾將礦區(qū)內(nèi)的剩余資源量按采礦許可證的服務(wù)年限終結(jié)后不再此處申請設(shè)置。3、上述的各項支付款項，于商定之日A采石廠一次性支付給李某某13萬元補償款。4、李某某接受補償費兌現(xiàn)后，不再干預(yù)采礦證期限內(nèi)的正常采礦活動。5、李某某重申：采礦證到期后，如國家政策允許，其他單位或個人能繼續(xù)在此開采，都必須重新協(xié)商經(jīng)濟補償方案。魏某某作如下保證：1、無條件承認并遵守2000年公開拍賣的《洪上村拍賣侯甲荒山合同書》和《侯甲荒山土地權(quán)屬界線協(xié)議書》的各項內(nèi)容條款，以及2006年11月劉某乙、郝某某、郭某甲實地勘驗的洪上村林地坐落位置圖8號板塊的四至范圍。村兩委組成人員將繼續(xù)支持李某某同志在所承包的（侯甲）850畝荒山內(nèi)植樹造林，發(fā)展經(jīng)濟，任何人不得以任何借口破壞承包荒山的完整性，保護荒山承包人的合法權(quán)益。2、A采石廠在張二圪堆坡南溝現(xiàn)在開采石頭的地點，開采至2012年4月份。到期后繼續(xù)開采或其它單位或個人在此開采都必須重新與李某某進行協(xié)商經(jīng)濟補償事宜。3、此后，凡縣政府、縣直各有關(guān)部門或其他單位個人在李某某承包荒山四至內(nèi)征地、開采資源、修建道路等都必須先協(xié)商征得李某某同意后方可進行施工作業(yè)。4、我要拋棄前嫌與李某某攜手為洪上村全體村民謀福祉，共同為洪上村的發(fā)展作貢獻。

2012年5月30日7時許，因李某某、魏某某所簽協(xié)議到期，李某某要求魏某某重新協(xié)商經(jīng)濟補償未果，李某某安排李某甲、李某乙、李某丙到A采石廠進行攔堵。7時30分左右，李某甲、李某乙、李某丙分別駕駛摩托車前往A采石廠，將摩托車停放至通往A采石廠必經(jīng)道路的岔路口處，使A采石廠的運輸車輛無法運輸。A采石廠負責人魏某甲報警，白桑鄉(xiāng)派出所民警到達現(xiàn)場后責令李某甲、李某乙、李某丙將摩托車移開，并將三人口頭傳喚至白桑鄉(xiāng)派出所接受詢問。李某某得知李某甲等人因攔路被帶至派出所后，便與范某某二人駕車從外地趕回。當日下午14時許，李某某又安排范某某駕駛李某某的黑色桑塔納轎車到A采石廠，李某甲、李某乙、李某丙也到場。李某某安排范某某將車停放在A采石廠門房外通道上，致A采石廠五輛運輸車輛無法進廠裝運。魏某甲再次報警，白桑鄉(xiāng)派出所民警到達現(xiàn)場后，責令將所堵車輛移開，李某某等人不移走車輛。至2015年12月20日陽城縣紀檢委介入調(diào)查后，李某某安排將車開走。

2012年8月10日，陽城縣A采石廠向陽城縣人民法院起訴李某某排除妨礙、賠償損失，2012年12月28日陽城縣A采石廠撤回起訴；2016年9月28日，陽城縣A采石廠向陽城縣人民法院起訴李某某財產(chǎn)損害賠償。

本院認為，2007年1月16日，李某某從張某甲處轉(zhuǎn)包荒山并經(jīng)陽城縣農(nóng)業(yè)局登記取得包含本案爭議地A采石廠礦區(qū)（鄭陽溝）的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，取得荒山承包權(quán)。2007年10月開始，李某某、魏某某因A采石廠礦區(qū)（鄭陽溝）是否在李某某承包荒山范圍內(nèi)發(fā)生爭議。2009年6月17日，陽城縣國土局、林業(yè)局著專人協(xié)調(diào)A采石廠和李某某的爭議，李某某、魏某某達成協(xié)議：對雙方四至中出現(xiàn)的疑義，A采石廠承諾將礦區(qū)內(nèi)的剩余資源量按采礦許可證的服務(wù)年限終結(jié)后不再此處申請設(shè)置；采礦證到期后，如國家政策允許，其它單位或個人繼續(xù)在此開采，都必須重新協(xié)商經(jīng)濟補償方案。2011年10月，國土局在換發(fā)采礦許可證時，將A采石廠礦區(qū)變更出鄭陽溝，A采石廠2011年10月30日之前在鄭陽溝屬合法礦區(qū)。按照李某某要求魏某某所簽保證書，A采石廠在鄭陽溝的開采至2012年4月份。之后，A采石廠占用鄭陽溝地無合法依據(jù)。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十七條的規(guī)定（承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償），李某某承包地被A采石廠占用，有權(quán)要求A采石廠支付補償款。李某某為了解決與A采石廠的補償糾紛堵路自力救濟，堵路后果通過民事訴訟就可以解決且在本案之前就立有民事案件，按照刑法適用謙抑性原則（凡是通過民事、行政法律手段能處理的，不使用刑事手段），不應(yīng)作為犯罪評價。另，《中華人民共和國刑法》第二百七十六條破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的罪狀描述為：“由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的，毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營”，其中“其他個人目的”目前尚無司法解釋等相關(guān)規(guī)定，但參照最高人民法院發(fā)布的指導性案例，破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪中“其他個人目的”要與“泄憤報復(fù)”性質(zhì)同屬、程度同等?！靶箲崍髲?fù)”的主觀故意反映出其不正當性，“其他個人目的”要具有同等不正當性，才符合認定要求，本案李某某的主觀目的是協(xié)商協(xié)議到期后的經(jīng)濟補償，不具有不正當性，不符合破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的犯罪構(gòu)成，不構(gòu)成該罪。原判對本案爭議地A采石廠礦區(qū)（鄭陽溝）位于李某某轉(zhuǎn)包荒山范圍內(nèi)未予認定、對李某某、魏某某所簽《協(xié)議書》證明內(nèi)容認定不完整、對魏某某所簽《保證書》未予認定、認定被告人李某某等5人的行為構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪不正確，應(yīng)予糾正。各上訴人及其辯護人認為本案不構(gòu)成犯罪的意見予以采納。

上訴人（原審被告人）李某某、李某甲、李某乙、李某丙、范某某無罪。

本判決為終審判決。