原告豐某某，農(nóng)民。
委托代理人（特別授權(quán)）豐應(yīng)平，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，系原告豐某某之父。
被告何某，農(nóng)民。
委托代理人（一般代理）朱云霞，湖北立鶴律師事務(wù)所律師。
原告豐某某與被告何某返還原物糾紛一案，本院于2015年3月31日立案受理后，于2015年8月3日作出（2015）鄂鶴峰民初字第00224號(hào)民事判決書，原告豐某某不服該判決，于2015年8月17日上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院于2015年12月22日作出（2015）鄂恩施中民終字第01232號(hào)民事裁定，撤銷（2015）鄂鶴峰民初字第00224號(hào)民事判決書，發(fā)回鶴峰縣人民法院重審。本院于2016年1月22日立案受理后，依法由審判員吳振科擔(dān)任審判長，與審判員鄭永娥、人民陪審員熊吉池另行組成合議庭于2016年3月22日公開開庭進(jìn)行了審理。原告豐某某及其委托代理人豐應(yīng)平、被告何某及其委托代理人朱云霞到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)己審理終結(jié)。
豐某某訴稱，豐某某與何某同屬康嶺村三組村民，且互為鄰居，兩家相距7米左右，房屋都坐南朝北，位于鶴恩公路線左側(cè)，何某在東，豐某某在西。2005年豐某某購買的畢文武房屋，其房屋的四址，特別是與何某的交界處寫的清清楚楚，有村委會(huì)簽章確認(rèn)為證，鶴峰縣規(guī)劃局以紅線圖再次定界確認(rèn)，正當(dāng)豐某某準(zhǔn)備申請擴(kuò)建時(shí)，何某卻在無任何審批手續(xù)的前提下，將本屬于豐某某住宅東頭何某西頭的南邊長2.4米，北邊長3.4米，寬6米的荒坡，強(qiáng)行霸占建房。何某早在2008年就強(qiáng)占1米多寬近4米長修了自家公路，何某無視法律，目無政策的霸道行徑，著實(shí)侵害了豐某某的合法權(quán)益，豐某某為了依法、依政策保護(hù)自己的合法權(quán)益免遭侵害，請求法院依法判決。
本院認(rèn)為，豐某某與何某對本案涉案土地的權(quán)屬存在爭議。豐某某起訴要求何某返還強(qiáng)行霸占的荒地，即應(yīng)提供對該涉案土地?fù)碛兴袡?quán)的權(quán)屬證書。在庭審中，豐某某提供的房屋買賣協(xié)議、規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖、宅基地使用權(quán)證及何某提供的宅基地使用權(quán)證上都沒有載明雙方宅基地范圍的明確四界。本案爭議地位于雙方宅基地相鄰的中間，權(quán)屬不明，豐某某可先行申請人民政府確權(quán)后，再行向法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”的規(guī)定，本案應(yīng)由人民政府解決，其不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，故豐某某的起訴應(yīng)予駁回。綜上，本案經(jīng)合議庭合議，依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一款第四項(xiàng)、第一百二十四條第一款第三項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告豐某某的起訴。
案件受理費(fèi)25元，原告豐某某已預(yù)交，本院決定予以退還。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院提交上訴狀及副本三份，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。

審　判　長　　吳振科 審　判　員　　鄭永娥 人民陪審員　　熊吉池

書記員：曾祥梅 附錄 《中華人民共和國土地管理法》 第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。 當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。 《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百一十九條起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由； （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 第一百二十四條人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理： （一）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟； （二）依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁； （三）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決； （四）對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴； （五）對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告申請?jiān)賹?，但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外； （六）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理； （七）判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的，不予受理。 第一百五十四條裁定適用于下列范圍： （一）不予受理； （二）對管轄權(quán)有異議的； （三）駁回起訴； （四）保全和先予執(zhí)行； （五）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴； （六）中止或者終結(jié)訴訟； （七）補(bǔ)正判決書中的筆誤； （八）中止或者終結(jié)執(zhí)行； （九）撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決； （十）不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書； （十一）其他需要裁定解決的事項(xiàng)。 對前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)裁定，可以上訴。 裁定書應(yīng)當(dāng)寫明裁定結(jié)果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。 《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》 第二百零八條人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí)，對符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，且不屬于第一百二十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福粚Ξ?dāng)場不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。 需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。在補(bǔ)齊相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案。 立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。