原告：中電寰慧張某某熱力有限公司，住所地：張某某市宣化區(qū)西城前街24號(hào)院4排（仿古商業(yè)）多重104號(hào)。
法定代表人：王來順，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：劉錦玉，女，該公司職。
委托訴訟代理人：田樹平，河北縱騰律師事務(wù)所律師。
被告：馬某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住張某某市宣化區(qū)。

原告中電寰慧張某某熱力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中電寰慧公司”）與被告馬某某供用熱力合同糾紛一案，本院于2018年8月29日立案后，由審判員張曉東依法適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。后因案情復(fù)雜，于2018年11月10日依法轉(zhuǎn)為普通程序，由張曉東擔(dān)任審判長(zhǎng)，與審判員李琛南、人民陪審員高長(zhǎng)寬組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告中電寰慧公司委托訴訟代理人劉錦玉、田樹平、被告馬某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告中電寰慧公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求人民法院判決被告馬某某立即向原告中電寰慧公司支付供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)（入網(wǎng)費(fèi)）1537.5元及違約金464.3元，合計(jì)2001.8元；2、本案訴訟費(fèi)用由被告馬某某承擔(dān)。事實(shí)與理由：2018年2月1日，被告馬某某與中電寰慧公司簽訂供用熱合同，用ＸＸ址坐落于宣化區(qū)，建筑面積51.25㎡。根據(jù)該合同約定，一次管網(wǎng)由甲方供熱企業(yè)統(tǒng)一按照張某某市人民政府辦公室政辦字[2010]72號(hào)《關(guān)于實(shí)施城市集中供熱的有關(guān)政策》的通知，供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)既有非居民建筑30元／平方米（房屋產(chǎn)權(quán)證建筑面積），51.25㎡的供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)1537.5元，逾期每日按照應(yīng)付供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)總額的2‰支付違約金，從2017年12月1日起至2018年4月30日違約金464.3元。原告中電寰慧公司經(jīng)多次催要，被告以各種理由拒付。原告中電寰慧公司為維護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵害，訴至人民法院。請(qǐng)求人民法院依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，依法判決被告馬某某立即向原告中電寰慧公司支付供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)（入網(wǎng)費(fèi)）1537.5元及違約金464.3元，兩項(xiàng)共計(jì)2001.8元，本案訴訟費(fèi)用由被告馬某某承擔(dān)。
被告馬某某辯稱：1、國(guó)家計(jì)委財(cái)政部在2001年（585）號(hào)文件中關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)，取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知中，已明確取消了47項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，暖氣集資款是其中之一，根據(jù)國(guó)家通知要求，省物價(jià)局發(fā)布了冀價(jià)工字（2003）90號(hào)文件和冀價(jià)工字（2002）91號(hào)文件中都明確指出，停止收取熱力貼費(fèi)（暖氣集資費(fèi)）凡與此收費(fèi)項(xiàng)目性質(zhì)，內(nèi)容相類似的，不論冠以何種名稱一律停止。2003年12月19日河北省物價(jià)局又發(fā)布了關(guān)于將城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用納入價(jià)格管理的通知，2018年4月25日河北省物價(jià)局經(jīng)省政府同意發(fā)布了關(guān)于規(guī)范供熱供氣有關(guān)收費(fèi)的通知，冀價(jià)管（2018）46號(hào)文件：文件中更加明確的指出：新建、改建、擴(kuò)建的供熱供氣管網(wǎng)設(shè)施，由政府或企業(yè)投資建設(shè)，費(fèi)用由政府或企業(yè)承擔(dān)，供熱供氣企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得變相收取已取消的收費(fèi)。這些文件已經(jīng)完全說明張某某市（2010）72號(hào)文件沒有按照國(guó)家文件和省政府文件精神貫徹執(zhí)行，沒有法律效力，管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)屬于亂收費(fèi)。2、市政府72號(hào)文件在2010年已經(jīng)出臺(tái)，而我們湖岸小鎮(zhèn)的房屋都是2011年購(gòu)買的，屬于新建房屋。而新建房屋管網(wǎng)費(fèi)都是由開發(fā)商一次性繳納并計(jì)入了建房成本。我們?cè)谫I房時(shí)己交清了房屋的各項(xiàng)費(fèi)用，并在商品房買賣合同上明確規(guī)定由開發(fā)商負(fù)責(zé)供暖方式的改變，應(yīng)該找開發(fā)商，原告施工的暖氣管道是直接接入鍋爐房暖氣接口，小區(qū)內(nèi)和我家并沒有動(dòng)一米管道，所以不應(yīng)該交納這筆費(fèi)用。3、違約金的收取，由于原告違規(guī)收取管網(wǎng)費(fèi)，我們多次上訪政府部門不準(zhǔn)停暖，最終我們、原告、政府三方達(dá)成協(xié)議，先交暖氣費(fèi)簽訂了供用熱合同，合同中備注了暫用熱一年，管網(wǎng)費(fèi)屬于爭(zhēng)議中，既然原告同意暫供熱一年，管網(wǎng)費(fèi)爭(zhēng)議中，違約金從何而來。4、原告在管道施工期間，所挖管道把我們?nèi)w商戶圍起來達(dá)一個(gè)月之久（2017年9月10日－10月10日）嚴(yán)重影響了我們生意的正常運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)損失可想而知，但是為了響應(yīng)國(guó)家的環(huán)保政策，我們都采取了積極配合的態(tài)度，沒有給原告施工增加任何難度，現(xiàn)在不僅對(duì)我們的損失沒有任何補(bǔ)償，還要強(qiáng)收國(guó)家明令取消的管網(wǎng)費(fèi)，這很不公平。5、洋河南由于地理位置偏遠(yuǎn)，客流量非常少，而我們交的都是主城區(qū)的供暖價(jià)格9.8元／㎡，所以光取暖費(fèi)已經(jīng)很難承受，再?gòu)?qiáng)行收取30元／㎡的管網(wǎng)費(fèi)，我們更是無力承擔(dān)。綜上所述，請(qǐng)求法官査明事實(shí)，對(duì)本案做出一個(gè)公正判決。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。

本院認(rèn)為，供用熱力合同是當(dāng)事人約定，一方在一定期限內(nèi)供給一定種類、品質(zhì)和數(shù)量的熱力予他方，而由他方給付價(jià)金的合同。而中電寰慧公司主張的供熱管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)及改造屬于市政公用事業(yè)的管理范圍，對(duì)于該費(fèi)用，中電寰慧公司與馬某某之間并未形成法律規(guī)定的合同關(guān)系。中電寰慧公司僅依據(jù)《張某某市市政公用事業(yè)管理局、張某某市財(cái)政局、張某某市物價(jià)局關(guān)于實(shí)施城市集中供熱的有關(guān)政策》的規(guī)定向馬某某主張供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)及違約金的訴訟請(qǐng)求于法無據(jù)，本院依法不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百八十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：

駁回中電寰慧張某某熱力有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)50元，由中電寰慧張某某熱力有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 張曉東
審判員 李琛南
人民陪審員 高長(zhǎng)寬

書記員： 鄭小嬌