上訴人（原審被告）：監(jiān)利縣上車鎮(zhèn)紅南橋加油站。系個(gè)體工商戶，業(yè)主高培清。住所地：湖北省監(jiān)利縣上車灣鎮(zhèn)紅南橋。
委托代理人：朱昌明，湖北荊楚律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司。住所地：湖北省武漢市江漢區(qū)常青街149號(hào)。
代表人：李長(zhǎng)安，該分公司總經(jīng)理。
委托代理人：劉漢國(guó)，湖北東之風(fēng)律師事務(wù)所律師。
委托代理人：劉峰，湖北東之風(fēng)律師事務(wù)所律師。

上訴人監(jiān)利縣上車鎮(zhèn)紅南橋加油站（以下簡(jiǎn)稱紅南橋加油站）因與被上訴人中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司（以下簡(jiǎn)稱中石油湖北分公司）合同糾紛一案，不服湖北省荊州市中級(jí)人民法院（2014）鄂荊州中民三初字第00020號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成由代理審判員孫剛擔(dān)任審判長(zhǎng)，代理審判員王赫、葉可參加評(píng)議的合議庭，于2015年6月18日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人紅南橋加油站的業(yè)主高培清、委托代理人朱昌明，被上訴人中石油湖北分公司的委托代理人劉漢國(guó)、劉峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
中石油湖北分公司一審時(shí)訴稱：2011年12月5日，中石油湖北分公司與紅南橋加油站簽訂《監(jiān)利紅南橋加油站資產(chǎn)收購(gòu)合同》。合同簽訂后，中石油湖北分公司于2012年4月28日支付紅南橋加油站首期價(jià)款147萬(wàn)元，按合同第2條約定，紅南橋加油站應(yīng)在2012年10月24日前向中石油湖北分公司完成加油站全部資產(chǎn)以及加油站竣工消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等15個(gè)證照的移交。但紅南橋加油站拖延工期，加油站直到2013年2月才建成，建成后又拒不移交資產(chǎn)，證照交付也不符合約定。中石油湖北分公司通過(guò)函告、協(xié)商等形式多次催告紅南橋加油站履行合同無(wú)果，被迫于2014年5月5日與紅南橋加油站簽訂補(bǔ)充協(xié)議書(shū)。補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，中石油湖北分公司于2014年6月25日支付紅南橋加油站第二期合同價(jià)款270萬(wàn)元，紅南橋加油站按約定應(yīng)于2014年7月2日前向中石油湖北分公司無(wú)條件支付移交加油站全部資產(chǎn)和房產(chǎn)證等7個(gè)證照，但紅南橋加油站拒不移交。對(duì)于紅南橋加油站2012年10月25日至2014年7月2日期間的違約行為，中石油湖北分公司保留追究紅南橋加油站違約責(zé)任的權(quán)利。紅南橋加油站拒不移交加油站資產(chǎn)及證照構(gòu)成違約。請(qǐng)求法院判令：1、紅南橋加油站繼續(xù)履行監(jiān)利紅南橋加油站資產(chǎn)收購(gòu)合同及補(bǔ)充協(xié)議書(shū)；2、紅南橋加油站立即停止經(jīng)營(yíng)，將監(jiān)利紅南橋加油站的全部資產(chǎn)交付中石油湖北分公司；3、紅南橋加油站立即將監(jiān)利紅南橋加油站的房產(chǎn)證、計(jì)量合格證、加油站全套竣工資料、組織機(jī)構(gòu)代碼證、煙草專賣許可證、酒類流通許可證、食品流通許可證交付中石油湖北分公司；4、紅南橋加油站向中石油湖北分公司支付2014年7月3日以后的違約金（從2014年7月3日起至第2、3項(xiàng)訴訟請(qǐng)求履行完畢之日止，每天違約金為1萬(wàn)元）；5、紅南橋加油站承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
原審法院查明：中石油湖北分公司為收購(gòu)位于監(jiān)利縣××××紅南橋加油站資產(chǎn)，與紅南橋加油站于2011年12月5日簽訂一份中石油湖北分公司為甲方，紅南橋加油站為乙方的《監(jiān)利紅南橋加油站資產(chǎn)收購(gòu)合同》（合同編號(hào)：HB-JZXSFGS-2011-MM-1514）（下稱《資產(chǎn)收購(gòu)合同》），合同約定：“1標(biāo)的物（下稱‘協(xié)議資產(chǎn)’）本合同標(biāo)的物為位于湖北省荊州市監(jiān)利縣（沙洪公路）監(jiān)利紅南橋加油站，乙方將加油站現(xiàn)有地上建筑物及設(shè)備拆除，并按甲方圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，推倒重建后交與甲方，重建成的加油站主要包括以下資產(chǎn)：1.1加油站所占用的土地面積不小于1763.65平方米，其中凈用地面積不小于1763.65平方米，使用權(quán)限40年，用途為商業(yè)用途，性質(zhì)為國(guó)有出讓，加油站用地四至詳見(jiàn)附件一。1.2加油站營(yíng)業(yè)房及輔助房301.4平方米；雨棚投影面積600平方米（甲供）。1.3雙油品雙槍加油機(jī)4臺(tái)；儲(chǔ)油罐4具，均為30立方米，總罐容120立方米（甲供）。1.4其他輔助設(shè)施、構(gòu)筑物，詳見(jiàn)附件二。2合同價(jià)款及支付：2.1合同價(jià)款：雙方協(xié)商一致，協(xié)議資產(chǎn)總價(jià)款為490萬(wàn)元。該款項(xiàng)包括但不限于：該加油站征地補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金（或土地轉(zhuǎn)讓金）、土地整理費(fèi)用、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝及相關(guān)建設(shè)手續(xù)申報(bào)、驗(yàn)收費(fèi)用及水電增容（自來(lái)水設(shè)施安裝）和將該加油站房屋、土地權(quán)屬證書(shū)及全部經(jīng)營(yíng)相關(guān)證照辦理到甲方名下依照政府相關(guān)職能部門規(guī)定所需支付的各種稅費(fèi)（契稅以及辦理契稅過(guò)程中產(chǎn)生的印花稅除外），乙方利潤(rùn)等，該總價(jià)款為固定價(jià)款。2.2支付：2.2.1首期合同款的支付：合同簽訂后四十五個(gè)工作日內(nèi)，乙方向甲方提交以下1）-4）證照并加油站開(kāi)工建設(shè)，加油站開(kāi)工建設(shè)后三十個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付乙方首期合同款計(jì)人民幣147萬(wàn)元，占總合同價(jià)款的30%。乙方應(yīng)在甲方支付款項(xiàng)前向甲方提交項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的等額固定資產(chǎn)（或不動(dòng)產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓發(fā)票或土地出讓金發(fā)票。乙方應(yīng)向甲方提交以下證照，證照均應(yīng)辦理至甲方或甲方指定的權(quán)利人名下：1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3）國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)；4）地籍資料（包含但不限于地籍圖、地籍冊(cè)、地籍登記檔案、土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同等）。2.2.2第二期合同款的支付：乙方應(yīng)于第一期合同款支付后120個(gè)工作日內(nèi)向甲方完成本合同約定全部資產(chǎn)及以下1）-15）證照的移交。乙方向甲方提交以下1）-15）證照，加油站竣工驗(yàn)收并交付甲方（保證甲方正常經(jīng)營(yíng)）后三十個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付乙方第二期合同款294萬(wàn)元，占總合同價(jià)款的60%。乙方應(yīng)在甲方支付款項(xiàng)前向甲方提交項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的全額固定資產(chǎn)（或不動(dòng)產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓發(fā)票或土地出讓金發(fā)票。乙方應(yīng)向甲方提交以下證照，證照均應(yīng)辦理至甲方或甲方指定的權(quán)利人名下：1）加油站竣工消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；2）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收證明單（備案證）；3）避雷裝置驗(yàn)收合格證書(shū)；4）環(huán)保許可證；5）房產(chǎn)證；6）計(jì)量合格證；7）加油站全套竣工資料（含全套竣工圖紙：由甲方指定設(shè)計(jì)院出具）叁套；8）成品油零售經(jīng)營(yíng)許可證；9）危險(xiǎn)品化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；10）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；11）組織機(jī)構(gòu)代碼證；12）稅務(wù)登記（國(guó)稅、地稅）、一般納稅人資格證書(shū)（若該站甲方可以辦理合并納稅，乙方就不需要辦理一般納稅人資格證書(shū)、稅務(wù)登記證（國(guó)、地））；13）煙草專賣許可證；14）酒類流通許可證；15）食品流通許可證”?！?資產(chǎn)交付：乙方必須向甲方完成下述全部事項(xiàng)后方構(gòu)成完整的資產(chǎn)交付。自合同約定全部資產(chǎn)交付工作完成之日起，加油站的管理權(quán)交由甲方指派人員全部接管。3.1動(dòng)產(chǎn)交付：3.1.1應(yīng)移交的動(dòng)產(chǎn)詳見(jiàn)在本合同附件三，乙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)，完成所有動(dòng)產(chǎn)移交。3.1.2動(dòng)產(chǎn)實(shí)際移交情況以雙方授權(quán)代表在移交清單上的簽字為準(zhǔn)。3.1.3動(dòng)產(chǎn)移交地點(diǎn)在本合同約定加油站場(chǎng)內(nèi)。3.1.4乙方所交付的動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的則使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的則適用地方標(biāo)準(zhǔn)，如無(wú)任何標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)保證甲方能夠正常使用；存在多項(xiàng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則動(dòng)產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中較高為準(zhǔn)。3.1.5乙方交付給甲方動(dòng)產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品合格證書(shū)、出廠合格證明文件、保修單據(jù)等文件。3.2不動(dòng)產(chǎn)的交付：3.2.1不動(dòng)產(chǎn)包括房屋、土地使用權(quán)以及雙方約定的其他資產(chǎn)。3.2.2乙方須在合同約定期限內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)移交。3.2.3乙方應(yīng)當(dāng)保證交付給甲方的不動(dòng)產(chǎn)符合國(guó)家現(xiàn)行有效的加油站設(shè)計(jì)規(guī)范、防雷設(shè)計(jì)規(guī)范，以及消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等國(guó)家管理機(jī)關(guān)規(guī)定的所有規(guī)范的要求，如所交付的加油站不符合加油站設(shè)計(jì)要求、建筑防火規(guī)范要求或者不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)量存在瑕疵，甲方有權(quán)拒收，并要求乙方整改，如乙方不予整改，甲方有權(quán)自行整改或者另行委托他人整改，所發(fā)生的整改費(fèi)用，由乙方承擔(dān)或可以從合同款中扣除。4證照辦理及移交：4.1本合同生效之日起十日內(nèi)，甲方應(yīng)向加油站所在地規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保、工商、稅務(wù)等職能部門申報(bào)變更或設(shè)立登記手續(xù)并為乙方提供必要的授權(quán)文件和其他必備資料。乙方持有甲方簽發(fā)的授權(quán)委托文件辦理相關(guān)行政手續(xù)變更或新設(shè)登記等工作，乙方應(yīng)按照本合同2.1條約定，將加油站所有證照原件交付給甲方持有，并按約定將上述證照辦理到甲方或甲方指定的權(quán)利人，由此產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用由乙方承擔(dān)（契稅以及辦理契稅過(guò)程中產(chǎn)生的印花稅除外）”?！?2違約責(zé)任：12.1乙方違約責(zé)任：12.1.1乙方未按本合同約定的任一期限履行義務(wù)的，則每逾期一日，應(yīng)按合同總價(jià)款金額的每日萬(wàn)分之五，向甲方支付違約金。12.1.2乙方違反本合同第10條規(guī)定承諾義務(wù)時(shí)，應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)款10%的違約金，如給甲方造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?，“12.2甲方違約責(zé)任：12.2.1甲方未按照本合同約定的日期支付價(jià)款，每逾期一日，應(yīng)按延遲支付價(jià)款金額的日萬(wàn)分至五，向乙方支付違約金”?！顿Y產(chǎn)收購(gòu)合同》還對(duì)保證期、稅費(fèi)及債務(wù)承擔(dān)、面積誤差的處理、乙方承諾、合同變更和解除、違約責(zé)任、通知、合同效力及附件等作出約定。《資產(chǎn)收購(gòu)合同》簽訂后，紅南橋加油站將其加油站原有地上建筑物及設(shè)備拆除，并由建筑施工方按中石油湖北分公司提供的輔助用房外觀面積為317.52平方米的設(shè)計(jì)圖紙，在原址新建加油站。紅南橋加油站于2012年3月26日將“建設(shè)單位”、“用地單位”均登記為紅南橋加油站的擬拆除建筑的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《國(guó)有土地使用權(quán)證》原件、地籍資料復(fù)印件交給了中石油湖北分公司。2012年4月28日，中石油湖北分公司通過(guò)銀行向紅南橋加油站負(fù)責(zé)人高培清匯款147萬(wàn)元。紅南橋加油站向中石油湖北分公司出具收條，并提供由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的《銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)代開(kāi)發(fā)票》。監(jiān)利縣上車灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所于2012年4月30日向紅南橋加油站作出《建筑工程停工通知書(shū)》，認(rèn)為紅南橋加油站未取得建筑工程施工許可證，屬于違法違規(guī)建設(shè)，責(zé)令其立即停止施工，通知其辦理正常手續(xù)后方可施工。因紅南橋加油站未能依約將新建加油站交付中石油湖北分公司經(jīng)營(yíng)使用，也未如期交付相關(guān)證照，中石油湖北分公司于2014年1月27日催促紅南橋加油站積極履行，但紅南橋加油站仍未履行。2014年4月16日，中石油湖北分公司與紅南橋加油站經(jīng)協(xié)商后簽訂《〈監(jiān)利紅南橋加油站資產(chǎn)收購(gòu)合同〉補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》（下稱《補(bǔ)充協(xié)議》），約定將《資產(chǎn)收購(gòu)合同》約定的總資產(chǎn)價(jià)款490萬(wàn)元調(diào)整至520萬(wàn)元；紅南橋加油站在《補(bǔ)充協(xié)議》簽訂一個(gè)月內(nèi)向中石油湖北分公司交付加油站消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、加油站消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、加油站防雷檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表、危險(xiǎn)品化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、成品油零售經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，中石油湖北分公司收到證照后一周內(nèi)支付紅南橋加油站第二期合同款270萬(wàn)元，紅南橋加油站在中石油湖北分公司付款后一周內(nèi)必須無(wú)條件移交加油站全部資產(chǎn)，并保證加油站正常經(jīng)營(yíng)，若紅南橋加油站遲延履行則按每天1萬(wàn)元支付違約金；紅南橋加油站需在2014年6月30日前辦理完房產(chǎn)證、計(jì)量合格證、加油站全套竣工資料、組織機(jī)構(gòu)代碼證、煙草專賣許可證、酒類流通許可證、食品流通許可證，中石油湖北分公司收到后30個(gè)工作日內(nèi)支付第三期合同款51萬(wàn)元?！堆a(bǔ)充協(xié)議》簽訂后，中石油湖北分公司于2014年6月25日向紅南橋加油站負(fù)責(zé)人高培清匯款270萬(wàn)元，紅南橋加油站向中石油湖北分公司提供了荊州市監(jiān)利縣地方稅務(wù)局開(kāi)具的《建筑業(yè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)代開(kāi)發(fā)票》，該發(fā)票的收款方為“監(jiān)利縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程公司”，工程項(xiàng)目名稱為“加油站建設(shè)工程”，金額為373萬(wàn)元。此后，紅南橋加油站拒不移交新建加油站全部資產(chǎn)并繼續(xù)占有新建加油站。
中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖北荊州銷售分公司（下稱中石油湖北荊州銷售分公司）已于2012年3月26日取得新建加油站的《國(guó)有土地使用權(quán)證》，證載“使用權(quán)面積”為1763.65平方米。湖北省商務(wù)廳、荊州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)利縣工商行政管理局分別于2012年6月30日、2013年1月22日、2013年12月16日為中石油湖北荊州銷售分公司監(jiān)利紅南橋加油站核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)書(shū)》（油零售證書(shū)第鄂D135號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（鄂荊安經(jīng)（甲）字（2013）000035）、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（注冊(cè)號(hào)421023000031169）。
原審法院認(rèn)為：本案雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、中石油湖北分公司與紅南橋加油站簽訂的《資產(chǎn)收購(gòu)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》是否有效；二、紅南橋加油站是否應(yīng)繼續(xù)履行《資產(chǎn)收購(gòu)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》約定交付加油站動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及相關(guān)證照；三、《資產(chǎn)收購(gòu)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》約定的違約金應(yīng)如何調(diào)整。
關(guān)于焦點(diǎn)一，中石油湖北分公司認(rèn)為，《資產(chǎn)收購(gòu)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》合法有效。紅南橋加油站認(rèn)為，《資產(chǎn)收購(gòu)合同》約定新建加油站房屋建筑面積超出紅南橋加油站原已取得的建設(shè)規(guī)劃許可證準(zhǔn)建面積，違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定，因此，該部分內(nèi)容無(wú)效。原審法院認(rèn)為，按《資產(chǎn)收購(gòu)合同》約定，中石油湖北分公司支付紅南橋加油站的資產(chǎn)總價(jià)款包括了工程設(shè)計(jì)、施工、安裝及相關(guān)建設(shè)手續(xù)申報(bào)、驗(yàn)收費(fèi)用等，紅南橋加油站拆除原加油站建筑及設(shè)備并按中石油湖北分公司圖紙重建交與中石油湖北分公司，且中石油湖北分公司在該合同生效之日起十日內(nèi)，應(yīng)向加油站所在地規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保、商務(wù)、工商、稅務(wù)等職能部門申報(bào)變更或設(shè)立登記并為紅南橋加油站提供必要的授權(quán)文件和其他必備資料。由此可見(jiàn)，雙方約定新建加油站應(yīng)依法申辦相關(guān)行政審批手續(xù)。即使原紅南橋加油站在《資產(chǎn)收購(gòu)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》簽訂后，并未申辦涉案加油站新修房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建設(shè)單位未申領(lǐng)施工許可證。因《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條及《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條的規(guī)定并非效力性強(qiáng)制性規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第十四條的規(guī)定，《資產(chǎn)收購(gòu)合同》并不因訂立后未按上述工程規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)法律辦理行政審批而無(wú)效。紅南橋加油站以合同約定新建加油站房屋建筑面積超出紅南橋加油站舊站已取得的建設(shè)規(guī)劃許可證準(zhǔn)建面積為由，主張《資產(chǎn)收購(gòu)合同》部分無(wú)效的理由，不能成立，原審法院不予支持。中石油湖北分公與紅南橋加油站之間的《資產(chǎn)收購(gòu)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》不具有法定無(wú)效之情形，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定履行各自的義務(wù)。
關(guān)于焦點(diǎn)二，中石油湖北分公司認(rèn)為，紅南橋加油站應(yīng)依約向其移交新建加油站的房產(chǎn)證、計(jì)量合格證、加油站全套竣工資料、組織機(jī)構(gòu)代碼證、煙草專賣許可證、酒類流通許可證、食品流通許可證。紅南橋加油站認(rèn)為，由于中石油湖北分公司設(shè)計(jì)圖紙超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證準(zhǔn)建面積，致使紅南橋加油站無(wú)法取得建筑工程施工許可證，無(wú)法辦理新建的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和相關(guān)證照，致使雙方的合同實(shí)際上不能履行。原審法院認(rèn)為，依據(jù)《資產(chǎn)收購(gòu)合同》“2合同價(jià)款及支付”及“4證照辦理及移交”約定，紅南橋加油站將紅南橋加油站的證照原件交給中石油湖北分公司后，應(yīng)由中石油湖北分公司向新建加油站所在地的規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保、商務(wù)、工商、稅務(wù)等職能部門申報(bào)變更或設(shè)立登記手續(xù)。中石油湖北分公司未舉證證明其已履行向上述職能部門的申報(bào)義務(wù)。另從合同約定中石油湖北分公司履行申報(bào)義務(wù)、紅南橋加油站按中石油湖北分公司提供的圖紙新建加油站開(kāi)工建設(shè)的期限分別為合同簽訂后10日和45個(gè)工作日的內(nèi)容可見(jiàn)，合同雙方為新建加油站在開(kāi)工建設(shè)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可預(yù)留了行政審批時(shí)間。但新建加油站未取得《建設(shè)規(guī)劃許可證》，中石油湖北分公司亦未舉證證明新建加油站已辦理竣工驗(yàn)收。另營(yíng)業(yè)房及輔助房是否符合辦理房屋所有權(quán)登記條件應(yīng)由房屋登記機(jī)構(gòu)審查。計(jì)量合格證、加油站全套竣工資料、組織機(jī)構(gòu)代碼證、煙草專賣許可證、酒類流通許可證、食品流通許可證均應(yīng)由相關(guān)行政部門審核頒發(fā)，中石油湖北分公司亦未證明紅南橋加油站已辦理上述證照。因此，原審法院對(duì)于中石油湖北分公司主張紅南橋加油站交付房產(chǎn)證、計(jì)量合格證、加油站全套竣工資料、組織機(jī)構(gòu)代碼證、煙草專賣許可證、酒類流通許可證、食品流通許可證的訴訟請(qǐng)求，不予支持。中石油湖北分公司已按《補(bǔ)充協(xié)議》約定支付270萬(wàn)元，紅南橋加油站應(yīng)依約在2014年7月2日前向中石油湖北分公司移交新建加油站全部資產(chǎn)。即使新建加油站因修建前未辦理規(guī)劃、建設(shè)工程施工的審批許可手續(xù)，致使完工后未能辦理竣工驗(yàn)收不符合相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的使用條件及《資產(chǎn)收購(gòu)合同》約定的交付條件，但中石油湖北分公司主張紅南橋加油站交付新建加油站全部資產(chǎn)的訴訟請(qǐng)求屬移交其占有，且新建加油站所占土地使用權(quán)業(yè)已移轉(zhuǎn)登記至中石油湖北荊州銷售分公司名下，紅南橋加油站亦未舉證證明新建加油站已被行政機(jī)構(gòu)認(rèn)定為違章建筑。故紅南橋加油站以新建加油站營(yíng)業(yè)房及輔助房違規(guī)無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證為由拒絕移交的理由不能成立。原審法院對(duì)中石油湖北分公司請(qǐng)求紅南橋加油站交付新建加油站1763.65平方米面積土地、營(yíng)業(yè)房及輔助房、雨棚、雙油品雙槍加油機(jī)4臺(tái)、儲(chǔ)油罐4具及其他輔助設(shè)施、構(gòu)筑物的訴訟請(qǐng)求予以支持。
關(guān)于焦點(diǎn)三，依據(jù)《資產(chǎn)收購(gòu)合同》“2合同價(jià)款及支付”約定，紅南橋加油站應(yīng)于中石油湖北分公司支付第一期合同款147萬(wàn)元后120個(gè)工作日內(nèi)移交加油站全部資產(chǎn)及相關(guān)證照，“12違約責(zé)任”約定，紅南橋加油站未按該合同約定的任一期限履行義務(wù)的，應(yīng)按合同總價(jià)款金額的每日萬(wàn)分之五，向中石油湖北分公司支付違約金?！堆a(bǔ)充協(xié)議》第二條約定，紅南橋加油站在中石油湖北分公司付款支付紅南橋加油站第二期合同款270萬(wàn)元后一周內(nèi)移交加油站全部資產(chǎn)，否則紅南橋加油站應(yīng)按每天1萬(wàn)元支付違約金。雖中石油湖北分公司未履行向行政職能部門的申報(bào)義務(wù)，但《補(bǔ)充協(xié)議》中，紅南橋加油站再次向中石油湖北分公司承諾收款270萬(wàn)元后，無(wú)條件移交加油站全部資產(chǎn)。紅南橋加油站至今未向中石油湖北分公司移交新建加油站資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！堆a(bǔ)充協(xié)議》對(duì)遲延移交資產(chǎn)約定的每天違約金1萬(wàn)元明顯高于《資產(chǎn)收購(gòu)合同》的每天違約金2450元（490萬(wàn)元×0.05%），是具有懲罰性的違約條款。庭審中，紅南橋加油站主張《補(bǔ)充協(xié)議》約定違約金過(guò)高，請(qǐng)求予以調(diào)整，中石油湖北分公司主張應(yīng)按約定違約金標(biāo)準(zhǔn)及違約天數(shù)計(jì)算紅南橋加油站應(yīng)支付違約金總額，雙方均未舉證證明中石油湖北分公司因紅南橋加油站逾期移交加油站資產(chǎn)所受實(shí)際損失。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十九條第一款的規(guī)定，原審法院依據(jù)以下幾個(gè)方面綜合衡量后確定違約金標(biāo)準(zhǔn)：（一）從履行情況及違約過(guò)錯(cuò)程度看，中石油湖北分公司按《資產(chǎn)收購(gòu)合同》支付紅南橋加油站第一期合同款147萬(wàn)元后，紅南橋加油站并未依約在收款后120個(gè)工作日內(nèi)向中石油湖北分公司移交加油站全部資產(chǎn)，但中石油湖北分公司未履行向新建加油站所在地的規(guī)劃、土地、消防等職能部門申報(bào)變更或設(shè)立登記手續(xù)，存在過(guò)錯(cuò)。雙方協(xié)商增加了合同總價(jià)款并訂立《補(bǔ)充協(xié)議》后，中石油湖北分公司支付第二期合同款270萬(wàn)元，紅南橋加油站收款后仍未按《補(bǔ)充協(xié)議》移交資產(chǎn)，存在過(guò)錯(cuò)。（二）從合同履行的預(yù)期利益看，中石油湖北分公司為收購(gòu)監(jiān)利紅南橋加油站并由紅南橋加油站負(fù)責(zé)舊站拆除及原址新建加油站，與紅南橋加油站簽訂《資產(chǎn)收購(gòu)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》，依約支付了合同總價(jià)款520萬(wàn)元中的417萬(wàn)元，紅南橋加油站仍占有新建加油站，中石油湖北分公司未取得履約利益。（三）我國(guó)法律認(rèn)可違約金具有補(bǔ)償性和懲罰性雙重功能，《補(bǔ)充協(xié)議》對(duì)遲延移交資產(chǎn)的違約金約定是具有懲罰性的違約條款。原審法院參考目前司法實(shí)踐中人民法院支持的民間借貸糾紛案件利息上限計(jì)算方法，以紅南橋加油站違約時(shí)，中石油湖北分公司已付款額為本金，按中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)6個(gè)月至1年貸款基準(zhǔn)利率的二倍折算成日利率，計(jì)算紅南橋加油站應(yīng)支付中石油湖北分公司違約金的每天違約金數(shù)額。另中石油湖北分公司僅主張紅南橋加油站從2014年7月3日起算違約金，故截至2015年3月10日，紅南橋加油站應(yīng)向中石油湖北分公司支付的違約金數(shù)額為33.552282萬(wàn)元，從2015年3月11日起，按人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)同期貸款基準(zhǔn)利率的二倍計(jì)算并支付違約金至本判決確定的給付之日止。原審法院對(duì)“每天1萬(wàn)元”違約金中超出上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的部分不予支持。
綜上所述，中石油湖北分公司與紅南橋加油站之間的《資產(chǎn)收購(gòu)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》合法有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定履行各自的義務(wù)。紅南橋加油站未依約向中石油湖北分公司移交包括加油站所占面積1763.65平方米土地、營(yíng)業(yè)房及輔助房、雨棚、雙油品雙槍加油機(jī)4臺(tái)、儲(chǔ)油罐4具及其他輔助設(shè)施、構(gòu)筑物的加油站全部資產(chǎn)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。紅南橋加油站主張《補(bǔ)充協(xié)議》約定的違約金過(guò)高，原審法院依法予以調(diào)整。對(duì)中石油湖北分公司主張紅南橋加油站應(yīng)依約交付房產(chǎn)證、計(jì)量合格證、加油站全套竣工資料、組織機(jī)構(gòu)代碼證、煙草專賣許可證、酒類流通許可證、食品流通許可證的訴訟請(qǐng)求，不予支持。原審法院依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第五十二條、第一百一十條、第一百一十四條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第十四條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十二條的規(guī)定，判決：一、監(jiān)利縣上車鎮(zhèn)紅南橋加油站于本判決生效之日起十日內(nèi)向中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司移交加油站所占面積1763.65平方米土地、營(yíng)業(yè)房及輔助房、雨棚、雙油品雙槍加油機(jī)4臺(tái)、儲(chǔ)油罐4具及其他輔助設(shè)施、構(gòu)筑物（詳見(jiàn)附一）；二、監(jiān)利縣上車鎮(zhèn)紅南橋加油站于本判決生效之日起十日內(nèi)支付中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司，截至2015年3月10日的違約金33.552282萬(wàn)元，2015年3月11日以后的違約金以本金417萬(wàn)元按中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期貸款基準(zhǔn)利率的二倍計(jì)付至本判決確定的給付之日止；三、駁回中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審案件受理費(fèi)5.59萬(wàn)元，訴訟保全費(fèi)5000元，共計(jì)6.09萬(wàn)元，由中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司負(fù)擔(dān)1.7347萬(wàn)元，監(jiān)利縣上車鎮(zhèn)紅南橋加油站負(fù)擔(dān)4.3553萬(wàn)元。
本院另查明：2014年6月17日，監(jiān)利縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)紅南橋加油站出具《建筑工程質(zhì)量限期責(zé)令書(shū)》，以紅南橋加油站新建加油站工程設(shè)計(jì)施工圖紙未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?、擅自施工、未取得施工許可證、工程完工后未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，責(zé)令紅南橋加油站在60日內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)竣工驗(yàn)收的相關(guān)手續(xù)。
2014年7月2日，紅南橋加油站向中石油湖北分公司寄送一份《關(guān)于履行補(bǔ)充協(xié)議和移交加油站資產(chǎn)的情況說(shuō)明》，稱為履行補(bǔ)充協(xié)議在2014年6月30日前辦理完畢剩余證照的義務(wù)，紅南橋加油站多次要求中石油湖北分公司提供辦理剩余證照所需要的證照和文件，但中石油湖北分公司未提供，導(dǎo)致紅南橋加油站無(wú)法辦理，紅南橋加油站在中石油湖北分公司提供辦理剩余證照所需文件的前提下，保證在2014年8月12日移交加油站資產(chǎn)。2014年7月3日，中石油湖北分公司回函稱，紅南橋加油站來(lái)函所述與事實(shí)不符，要求紅南橋加油站盡快完成承諾整改事項(xiàng)，積極主動(dòng)辦理證照，在7月15日前移交加油站。

本院認(rèn)為：紅南橋加油站與中石油湖北分公司簽訂的《資產(chǎn)收購(gòu)合同》和《補(bǔ)充協(xié)議》，系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，合同內(nèi)容未違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，應(yīng)為合法有效。根據(jù)《資產(chǎn)收購(gòu)合同》約定，紅南橋加油站應(yīng)在合同生效之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成新加油站的報(bào)建工作，并將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照辦至中石油湖北分公司或其指定權(quán)利人名下。因雙方約定系以拆除舊站建設(shè)新站的方式進(jìn)行新加油站的建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條的規(guī)定，紅南橋加油站舊站建設(shè)所取得的相關(guān)工程規(guī)劃和施工許可證照已不適用，應(yīng)當(dāng)重新向建設(shè)行政主管部門申辦新證。然而，紅南橋加油站作為建設(shè)和辦理有關(guān)許可證照的義務(wù)人，在未取得建設(shè)行政許可的情況下開(kāi)工建設(shè)新加油站，在監(jiān)利縣上車灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所向紅南橋加油站發(fā)出《建筑工程停工通知書(shū)》責(zé)令停工整改后仍未補(bǔ)辦相關(guān)施工手續(xù)，致使新加油站工程建設(shè)遲延，逾期未能交付約定全部資產(chǎn)和證照，紅南橋加油站未履行上述合同義務(wù)的行為構(gòu)成違約。紅南橋加油站上訴主張，中石油湖北分公司設(shè)計(jì)圖紙建筑面積超過(guò)了建設(shè)工程規(guī)劃許可，要求中石油湖北分公司重新設(shè)計(jì)圖紙以符合規(guī)劃許可，但被拒絕，因而無(wú)法取得建筑工程施工許可證。本院認(rèn)為，紅南橋加油站未能提交其將中石油湖北分公司的設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤唤ㄔO(shè)行政主管部門辦理施工許可而未獲審批的證據(jù)，其所述事實(shí)無(wú)證據(jù)支持，應(yīng)承擔(dān)舉證不力的后果。在新加油站交付嚴(yán)重逾期后，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂一份《補(bǔ)充協(xié)議》，調(diào)整了價(jià)款總額、付款期間、應(yīng)交付證照和移交全部資產(chǎn)的時(shí)間、條件及違約金等合同內(nèi)容。根據(jù)協(xié)議約定，中石油湖北分公司已于2014年6月25日支付第二期款項(xiàng)270萬(wàn)元，但紅南橋加油站未依約在2014年6月30日前辦理并交付房產(chǎn)證、加油站全套竣工資料，亦未依約在收到第二期款項(xiàng)后的一周內(nèi)無(wú)條件移交加油站全部資產(chǎn)，構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行移交加油站全部資產(chǎn)及支付違約金的違約責(zé)任。關(guān)于應(yīng)移交資產(chǎn)的范圍，紅南橋加油站在一審中已提出其所持有的《資產(chǎn)收購(gòu)合同》不包含附件二，二審中就此問(wèn)題亦提出上訴。經(jīng)審查，紅南橋加油站持有的合同原件，不包含任何附件，中石油湖北分公司持有的合同原件，包含完整的附件一至附件四，且附件四中有高培清的簽名及捺印，與高培清在一、二審?fù)徶嘘P(guān)于簽訂的合同沒(méi)有附件的陳述不符，也與《資產(chǎn)收購(gòu)合同》主文中多次提及附件一至附件四的合同內(nèi)容不符，據(jù)此，本院認(rèn)為中石油湖北分公司已提供優(yōu)勢(shì)證據(jù)，高培清所提供的《資產(chǎn)收購(gòu)合同》原件不完整，并對(duì)中石油湖北分公司提交的《資產(chǎn)收購(gòu)合同》原件予以采信，原審法院判令紅南橋加油站根據(jù)合同附件二移交“其他輔助設(shè)施、構(gòu)筑物（詳見(jiàn)原審判決附一）”并無(wú)不當(dāng)，紅南橋加油站的該項(xiàng)上訴理由不能成立。關(guān)于違約金，《補(bǔ)充協(xié)議》約定紅南橋加油站遲延履行移交加油站全部資產(chǎn)的，應(yīng)按每天1萬(wàn)元向中石油湖北分公司支付違約金，紅南橋加油站在原審中提出違約金過(guò)高，請(qǐng)求調(diào)整的抗辯后，原審法院對(duì)中石油湖北分公司已付款417萬(wàn)元按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的2倍調(diào)減計(jì)算違約金并無(wú)不當(dāng)，紅南橋加油站關(guān)于其沒(méi)有違約，不應(yīng)承擔(dān)違約金的上訴理由不能成立。
關(guān)于紅南橋加油站第三項(xiàng)上訴請(qǐng)求，系紅南橋加油站在二審期間提出的反訴請(qǐng)求，中石油湖北分公司不同意一并審理，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的解釋》第三百二十八條的規(guī)定，本院不予審理。
綜上，紅南橋加油站的上訴理由均不能成立，本院依法予以駁回。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法，實(shí)體處理恰當(dāng)。經(jīng)合議庭評(píng)議，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)6500元，由監(jiān)利縣上車鎮(zhèn)紅南橋加油站負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　　孫剛 代理審判員　　王赫 代理審判員　　葉可

書(shū)記員：李婷