原告：中國人民解放軍66081部隊，住所地：懷來縣沙城鎮(zhèn)存瑞西街20號。法定代表人：丁永斌，旅長。委托代理人：唐全洲，廣東寶威律師事務所律師。委托代理人：田慧敏，廣東寶威律師事務所實習律師。被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農民，現住懷來縣。

中國人民解放軍66081部隊向本院提出訴訟請求：一、判令被告立即向原告返還租賃場地；二、判令被告賠償其因遲延交付租賃場地而給原告造成的違約損失，損失按年租金標準（7000元/年），從2016年10月1日計算至實際返還之日；三、訴訟費由被告承擔。事實與理由：原被告系租賃合同關系。根據中央軍委、總政、總后《關于進一步從嚴規(guī)范空余房地產租賃管理有關問題的通知》以及中央軍委《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》等一系列軍令，原被告的租賃合同到期后不能再續(xù)租，經雙方協商同意被告于2016年10月1日之前完成搬遷，并由被告出具搬遷承諾書。但時至今日，被告并未遵守承諾搬遷，長期占用原告的土地，嚴重侵犯原告的合法權益，特依法提起訴訟。原告為證實其主張，向法庭提供了如下證據：1.軍隊房地產租賃合同一份；2.搬遷承諾書一份；3.中央軍委文件二份。張某某辯稱，原告依據軍委精神要求我返還租賃場地，我沒有異議。但原告要求我按照原租賃標準賠償遲延交付場地的違約損失，我不同意。我是按照雙方的約定承租原告的場地并定時向原告交納租金，雙方的租賃合同成立且有效；我租賃場地的目的是經營，并根據自身經營需要，在租賃場地上相繼對場地進行了維護和建設，建有8余平米門房一間，造價1萬元；圍墻300余延米，造價12萬余元；彩鋼棚一座，造價30余萬元。該合同由來已久，在此之前我系從其他部隊租賃使用，期間遇部隊軍改，場地曾不斷轉隸不同部隊單位，先后有數家部隊單位收取過租金，收取單位均未限制我使用場地的權利，更未不允許我維護建設。現場地轉隸原告所有，原告承繼了合同的權利和義務，根據合同法的相關規(guī)則，原告解除雙方的租賃合同，我不持異議，但應就我的投入進行補償。綜上所述，請求法院查明事實，依法駁回原告的第二項請求，同時判令原告對答辯人的損失予以補償。被告提供了如下證據：1.收取靶場空余房地產租金一萬元的收條一份；2.懷來縣金龍彩鋼復合板有限公司收取原告灰粉廠工程款420000元的收據一張。本院經審理認定事實如下：原被告系租賃合同關系，被告租賃現原告所有的京冀37**號（靶場路口）區(qū)域場地面積2000平米，用于經銷白灰。被告租用該場地后，先后在該場地建設了圍墻、門房及彩鋼棚等設施，以便于生產經營。2015年以來，部隊實行軍改，軍委先后多次下發(fā)通知要求規(guī)范空余房地產租賃管理、停止有償服務活動，當時的場地所有人66503部隊經與被告協商，由被告于2015年12月18日為其出具了搬遷承諾書一份。因軍改后，該租賃場地多次轉隸不同部隊單位，租賃雙方因對搬遷補償問題未能達成一致意見，原告訴至本院，要求被告返還租賃場地并賠償損失。庭審中，被告對原告要求返還場地的訴訟請求不持異議，但對賠償損失的訴訟請求不予認可，并要求原告對其在該場地上的投入給予相應的補償。對于當事人雙方沒有爭議的事實，本院予以確認。
原告中國人民解放軍66081部隊與被告張某某租賃合同糾紛一案，本院于2018年1月16日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告中國人民解放軍66081部隊的委托代理人、被告張某某到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

本院認為，被告承認原告的訴訟請求部分，不違反法律規(guī)定，本院予以支持。原被告之間的租賃合同是雙方的真實意思表示，是真實有效的。因軍改的事實，造成合同不能履行，是不以人的意志為轉移的客觀事實，需要社會各方的大力支持。原告要求被告賠償損失，不予支持。對由此給被告造成的經濟損失，雙方應在國家政策允許的的范圍內協商解決。依照《中華人民共和國合同法》第四十六條、第九十一條第（七）項、第二百三十五條的規(guī)定，判決如下：

一、被告張某某于本判決生效后一個月內將租賃原告中國人民解放軍66081部隊的場地返還原告；二、駁回原告中國人民解放軍66081部隊要求賠償損失的訴訟請求。案件受理費50元，由原告中國人民解放軍66081部隊負擔。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判員　　唐玉高

書記員：童曉洲