原告：中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地，住所地河北省永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)。負(fù)責(zé)人：劉金文，職務(wù)主任。委托訴訟代理人：郭靜，河北宇闊律師事務(wù)所律師。被告：董某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，河北省廊坊市人，現(xiàn)住河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)。委托訴訟代理人：黃福濤，北京勤弘律師事務(wù)所律師。

原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求貴院判令解除2007年7月1日簽訂的《合作協(xié)議》及2015年1月1日簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》，并由被告將土地返還原告；2、本案的訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)及理由：2007年7月1日，案外人程志杰與原告簽訂《合作協(xié)議》一份，依據(jù)《合作協(xié)議》約定：原告將位于基地營(yíng)區(qū)的8號(hào)地和供電線路、水井等設(shè)施作為資本投入合作經(jīng)營(yíng)，供程志杰管理和使用。合作期限為16年，自2007年7月1日至2022年12月31日止。程志杰每年繳納利潤(rùn)27500元。2007年12月16日經(jīng)原告與程志杰、張娟協(xié)商，程志杰將位于基地營(yíng)區(qū)內(nèi)的8號(hào)地中的25畝土地轉(zhuǎn)讓給張娟使用，張娟每年向原告交納固定利潤(rùn)6500元，合作期限、雙方權(quán)利義務(wù)按原合同執(zhí)行。2009年11月18日原告與張娟達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，依據(jù)協(xié)議約定：根據(jù)基地三年規(guī)劃建設(shè)的總體安排，將涉及到張娟的25畝楊樹林由原告收回，給張娟重新安排到大門的西南位置，共計(jì)50畝土地，每畝每年交納使用費(fèi)300元，共計(jì)15000元，原合作協(xié)議其他權(quán)利義務(wù)不變。2015年1月1日，原告與被告及案外人張娟簽訂了《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》，依據(jù)申請(qǐng)的約定：從2015年1月1日開始至2022年12月31日結(jié)束，張娟將與基地合作開發(fā)的北大院西南方位50畝土地轉(zhuǎn)讓給被告董某某使用，董某某每年7月1日前給原告上繳固定利潤(rùn)15000元，合作期限、雙方權(quán)利義務(wù)同原合同一樣。2016年2月16日，中央軍委頒布《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，要求停止利用軍隊(duì)資源開展的一切對(duì)外有償活動(dòng)。原告認(rèn)為，該通知系習(xí)主席和中央軍委的重要軍事決策部署，應(yīng)予以堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)，該通知也系原被告不能預(yù)見到的客觀情況，造成《合作協(xié)議》無法繼續(xù)履行。為此，請(qǐng)求依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。被告董某某辯稱,原告所講的土地位置及面積屬實(shí)，簽訂合同過程也屬實(shí)。原告方要求解除合同，被告同意解除。但被告在涉案土地上種植了楊樹，并打了一口水井及配備了相關(guān)設(shè)施。故要求原告補(bǔ)償被告因解除合同造成的損失。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2007年7月1日，原告與案外人程志杰簽訂《合作協(xié)議》一份，依據(jù)《合作協(xié)議》約定：原告將位于基地營(yíng)區(qū)的8號(hào)地和供電線路、水井等設(shè)施作為資本投入合作經(jīng)營(yíng)，供程志杰管理和使用。合作期限為16年，自2007年7月1日至2022年12月31日止。程志杰每年繳納利潤(rùn)27500元。2007年12月16日經(jīng)原告與程志杰、張娟協(xié)商，三方簽訂了《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》，依據(jù)申請(qǐng)約定：程志杰將位于基地營(yíng)區(qū)內(nèi)的8號(hào)地中的25畝土地轉(zhuǎn)讓給張娟使用，張娟每年向原告交納固定利潤(rùn)6500元，合作期限、雙方權(quán)利義務(wù)按原合同執(zhí)行。2009年11月18日原告與張娟達(dá)成《補(bǔ)充協(xié)議》，依據(jù)協(xié)議約定：根據(jù)基地三年規(guī)劃建設(shè)的總體安排，將涉及到張娟的25畝楊樹林由原告收回，給張娟重新安排到大門的西南位置，共計(jì)50畝土地，每畝每年交納使用費(fèi)300元，共計(jì)15000元，原合作協(xié)議其他權(quán)利義務(wù)不變。2015年1月1日，原告與被告及案外人張娟簽訂了《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》，依據(jù)申請(qǐng)的約定：從2015年1月1日開始至2022年12月31日結(jié)束，張娟將與基地合作開發(fā)的北大院西南方位50畝土地轉(zhuǎn)讓給被告董某某使用，董某某每年7月1日前給原告上繳固定利潤(rùn)15000元，合作期限、雙方權(quán)利義務(wù)同原合同一樣。另查，現(xiàn)被告在涉案土地上種植了楊樹。2016年2月16日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，要求軍隊(duì)和武警部隊(duì)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委的決策部署，內(nèi)容包括原政策允許的通信、人才培訓(xùn)、文化體育、倉(cāng)儲(chǔ)、科研、招待所、醫(yī)療、空余房地產(chǎn)租賃、幼兒教育、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、等機(jī)構(gòu)利用軍隊(duì)資源開展的一切對(duì)外有償活動(dòng)。停止有償服務(wù)項(xiàng)目涉及的人員分流安置、合同協(xié)議解除、債權(quán)債務(wù)處理等問題，原則上由各單位依據(jù)法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)政策妥善解決。以上事實(shí)有原告提供的《合作協(xié)議》一份、《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》兩份、《補(bǔ)充協(xié)議》一份、空軍基地衛(wèi)星定位圖以及被告使用土地位置示意圖一份、中央軍委軍發(fā)[2016]58號(hào)文件一份以及原被告當(dāng)庭陳述在卷予以證實(shí)。
原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地與被告董某某土地租賃合同糾紛一案，本院于2018年1月9日立案后，依法適用普通程序，于2018年1月26日公開開庭進(jìn)行了審理。原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地委托訴訟代理人郭靜到庭參加訴訟。被告董某某及委托訴訟代理人黃福濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告與案外人程志杰的《合作協(xié)議》，原告與程志杰、張娟簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》，原告與張娟簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》及原告與被告及案外人張娟簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》是雙方的真實(shí)意思表示，且已實(shí)際履行。中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全民停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，要求軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止一切有償服務(wù)活動(dòng)，這是軍隊(duì)建設(shè)和改革的重大舉措，必須執(zhí)行。原告與案外人程志杰的《合作協(xié)議》【該份協(xié)議已通過（2018）冀1023民初169號(hào)案件解決，本案不在作處理】，原告與程志杰、張娟簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》，原告與張娟簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》，原告與被告及案外人張娟簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》已無法履行，且被告同意解除雙方于2015年1月1日簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》，本院予以準(zhǔn)許。至于被告董某某的損失可另行主張權(quán)利。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國(guó)合同法》第九十三條、第九十七條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地與被告董某某和張娟于2015年1月1日簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請(qǐng)》。二、被告董某某將坐落于基地營(yíng)區(qū)的北大院西南方位的50畝土地于本判決生效后30日內(nèi)退還原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地。案件受理費(fèi)80元，由原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。