原告：中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地，住所地河北省永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)。負責(zé)人：劉金文，職務(wù)主任。委托訴訟代理人：郭靜，河北宇闊律師事務(wù)所律師。被告：殷某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，山東省微山縣人，現(xiàn)住河北省永清縣。委托訴訟代理人：黃福濤，北京勤弘律師事務(wù)所律師。

原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地向本院提出訴訟請求：1、請求貴院判令解除2007年7月1日簽訂的《合作協(xié)議》以及2007年12月16日簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請》，并由被告將土地返還原告；2、本案訴訟費用由被告承擔(dān)。事實及理由：2007年7月1日，原告與程志杰簽訂了《合作協(xié)議》一份，依據(jù)《合作協(xié)議》約定：原告將位于基地營區(qū)的8號地和供電線路、水井等設(shè)施作為資本投入合作經(jīng)營，供程志杰管理和使用。合作期限為16年，自2007年7月1日至2022年12月31日止。2007年12月16日經(jīng)原告與被告殷某某、案外人程志杰協(xié)商，程志杰將位于基地營區(qū)南院中部8號地中的100畝土地轉(zhuǎn)讓給被告殷某某使用，殷某某每年向原告交納固定利潤20000元。上述雙方的合作期限、權(quán)利義務(wù)按照原《合作協(xié)議》執(zhí)行。2016年2月16日，中央軍委頒布《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，要求停止利用軍隊資源開展的一切對外有償活動。原告認為，該通知系習(xí)主席和中央軍委的重要軍事決策部署，應(yīng)予以堅決執(zhí)行。同時，該通知也系原被告不能預(yù)見到的客觀情況，造成《合作協(xié)議》無法繼續(xù)履行。為此，請求依法支持原告的訴訟請求。被告殷某某辯稱,原告方所說的土地畝數(shù)、位置以及合同簽訂的過程都屬實。對于原告要求解除合同，被告同意解除。但被告投資建設(shè)了房屋、冷庫、車庫、羊舍、地窖、3口水井等，并種植了果樹。解除合同會給被告造成很大的損失，故要求原告補償被告因解除協(xié)議造成的實際損失。本院經(jīng)審理認定事實如下：2007年7月1日，原告與案外人程志杰簽訂了《合作協(xié)議》一份，【該份協(xié)議已通過（2018）冀1023民初169號案件解決，本案不在作處理】。依據(jù)協(xié)議約定：原告將坐落于基地營區(qū)南院中部8號地150畝土地和供電線路及水井等設(shè)施作為資本投入合作經(jīng)營，供案外人程志杰使用和管理。合作期限為16年，自2007年7月1日至2022年12月31日止。案外人程志杰向原告每年上交27500元的利潤。第一年的利潤在協(xié)議簽訂之日起交付，以后每年7月1日前，案外人程志杰將下一年的利潤一次性付清。如因國家政策調(diào)整，軍隊精簡整編，致使本協(xié)議不能正常履行時，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。但甲方協(xié)助調(diào)整乙方與第三方的經(jīng)濟利益和相關(guān)事宜。2007年12月16日經(jīng)原告與被告殷某某、案外人程志杰協(xié)商，并簽訂了轉(zhuǎn)移合作關(guān)系的申請，依據(jù)該申請約定：程志杰將位于基地營區(qū)南院中部8號地中的100畝土地轉(zhuǎn)讓給被告殷某某使用，殷某某每年向原告交納固定利潤20000元。上述雙方的合作期限、權(quán)利義務(wù)按照原《合作協(xié)議》執(zhí)行。另查，現(xiàn)被告仍在涉案土地上居住，還飼養(yǎng)了羊和種植了楊樹和棗樹等樹木。2016年2月16日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，要求軍隊和武警部隊必須堅決貫徹落實習(xí)主席和中央軍委的決策部署，內(nèi)容包括原政策允許的通信、人才培訓(xùn)、文化體育、倉儲、科研、招待所、醫(yī)療、空余房地產(chǎn)租賃、幼兒教育、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、等機構(gòu)利用軍隊資源開展的一切對外有償活動。停止有償服務(wù)項目涉及的人員分流安置、合同協(xié)議解除、債權(quán)債務(wù)處理等問題，原則上由各單位依據(jù)法律法規(guī)和軍隊相關(guān)政策妥善解決。以上事實有原告提供的《合作協(xié)議》一份、《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請》一份、空軍基地衛(wèi)星定位圖以及被告使用土地位置示意圖一份、中央軍委軍發(fā)【2016】58號文件一份以及原被告當(dāng)庭陳述在卷予以證實。
原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地與被告殷某某土地租賃合同糾紛一案，本院于2018年1月9日立案后，依法適用普通程序，于2018年1月26日公開開庭進行了審理。原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地委托訴訟代理人郭靜到庭參加訴訟。被告殷某某及委托訴訟代理人黃福濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，原告與被告殷某某及案外人程志杰簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請》是雙方的真實意思表示，且已實際履行。中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊和武警部隊全民停止有償服務(wù)活動的通知》，要求軍隊和武警部隊全面停止一切有償服務(wù)活動。這是軍隊建設(shè)和改革的重大措施，必須執(zhí)行。原告與被告殷某某和案外人程志杰之間簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請》已無法履行，且被告同意解除原告與被告殷某某、案外人程志杰簽訂的《合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，本院予以準許。至于被告的損失可另行主張權(quán)利。綜上所述，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國合同法》第九十三條、第九十七條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地與被告殷某某、案外人程志杰之間于2007年12月16日簽訂的《轉(zhuǎn)移合作關(guān)系申請》。二、被告殷某某將坐落于原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地營區(qū)南院中部8號地的100畝土地和房屋等所有設(shè)施與本判決生效后三十日內(nèi)退還原告。案件受理費80元，由原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地負擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級人民法院。