丟失槍支不報罪，是指依法配備公務(wù)用槍的人員違反槍支管理規(guī)定，丟失槍支不及時報告造成嚴(yán)重后果的行為。
一、客體要件
本罪侵犯的客體是公共安全和國家對槍支的管理制度。槍支縣有較大的殺傷力，一旦丟失，對社會即構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。為了確保公務(wù)用槍的安全，《槍支管理法》對公務(wù)用槍的日常管理有嚴(yán)格的規(guī)定，要求配備公務(wù)用槍的人員必須妥善保管槍支，確保槍支的安全，嚴(yán)防發(fā)生槍支被盜、被搶、丟失或者其他事故。這是依法配備公務(wù)用槍人員應(yīng)盡的職責(zé)。同時，依法配備公務(wù)用槍的人員所配備的槍支一旦發(fā)生被盜、被搶或者丟失的事件，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告，以免造成嚴(yán)重后果。丟失槍支不報，是嚴(yán)重違反法律規(guī)定、不履行法定義務(wù)的行為。近年來，持槍犯罪案件不斷增多，究其原因，其中之一就是依法配備公務(wù)用槍的單位和人員疏于槍支管理，屢屢發(fā)生槍支被盜、被搶或丟失的事件，從而使槍支流做社會，為犯罪分子所獲取、利用。對公共安全形成潛在的嚴(yán)重威脅。
二、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為丟失槍支后不及時報告，并造成嚴(yán)重后果的行為。這里的丟失，既包括因行為人保管不善而遺失，也包括槍支被盜、被搶、被騙或其他喪失對槍支控制的情況。第一，這里的不及時報告，是指在發(fā)現(xiàn)槍支丟失后未立即報告，這是構(gòu)成本罪的一個重要條件。如果行為人在槍支丟失后一段時間內(nèi)一直未發(fā)覺丟失而被他人利用作案時，不宜認(rèn)定其是不及時報告。如果行為人對槍支保管完全是按照規(guī)定，但因意外發(fā)生被盜、被搶而及時報告的，不構(gòu)成本罪。如果行為人違反槍支管理規(guī)定在使用、存放時被盜，即使及時報告的，也應(yīng)承擔(dān)過失責(zé)任，但不構(gòu)成本罪。第二，丟失公務(wù)用槍不及時報告的行為，只有造成嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成本罪，這是本罪成立的一個法定要件。上述兩個條件必須同時具備嚴(yán)重后果是槍支丟失落人犯罪分子手中被予以持有、使用或因槍支走火等造成重大人身傷亡后果的等。
三、主體要件
本罪主體為特殊主體，即依法配備公務(wù)用槍的人員?？梢耘鋫涔珓?wù)用槍的有：(1)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員。(2)國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守護(hù)、押運(yùn)人員在行守護(hù)押運(yùn)任務(wù)時確有必要使用槍支的。
四、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知槍支丟失但不及時報如果不知道槍支丟失而沒有報告的，不構(gòu)成本罪。行為人對于槍的丟失，可能是出于過失，但不及時報告，卻是出于故意。
1、到本罪的構(gòu)成要件中，“嚴(yán)重后果”屬于客觀的超過要素，在主觀方面并不需要對其有希望或者放任的意志因素，它只是決定丟失槍支不及時報告行為是否達(dá)到應(yīng)受刑罰懲罰程度的一個客觀要素。因此，將本罪認(rèn)定為故意犯罪時，故意的意志因素并不指向作為客觀的超過要素的“嚴(yán)重后果”?？梢?，將丟失槍支不報罪認(rèn)定為故意犯罪并不違反刑法關(guān)于認(rèn)定罪過的基本規(guī)則。
2、雖然本罪是故意犯罪，但本罪主觀方面的意志因素并不是對作為客觀的超過要素的“嚴(yán)重后果”的希望或者放任態(tài)度，而是對“槍支失控狀態(tài)”的希望或者放任態(tài)度，因此，行為人的主觀惡性大大降低。這樣，雖然本罪是故意犯罪，但是配置3年以下有期徒刑或者拘役的法定刑亦符合罪刑相適應(yīng)的基本原則。
3、認(rèn)定本罪的罪過形式是故意符合本罪認(rèn)定的實(shí)際情況。在司法實(shí)踐中，很難想象對丟失槍支不及時報告的行為直接追究刑事責(zé)任。而當(dāng)發(fā)生“嚴(yán)重后果”時，司法機(jī)關(guān)也很難考證行為人對“嚴(yán)重后果”的心理態(tài)度，因此，實(shí)際的情況是只要發(fā)生了“嚴(yán)重后果”，不管行為人的心理態(tài)度是希望、放任，還是輕信能夠避免，都認(rèn)定為丟失槍支不報罪。因此，將“嚴(yán)重后果”作為客觀的超過要素，進(jìn)而將本罪認(rèn)定為故意犯罪，符合司法實(shí)踐中認(rèn)定本罪的實(shí)際情況。
犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
依法配備公務(wù)用槍的人員，丟失槍支不及時報告，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)丟失的槍支被他人使用造成人員輕傷以上傷亡事故的;
(二)丟失的槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
[刑法條文]
第一百二十九條依法配備公務(wù)用槍的人員，丟失槍支不及時報告，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
[相關(guān)法律]
《槍支管理法》第四十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)對個人或者單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
(四)槍支被盜、被搶或者丟失，不及時報告的;
第四十六條本法所沐槍支，是指以火藥或者壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支
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