河北省磁縣人民檢察院

不起訴決定書

磁檢一部刑不訴〔2020〕39號(hào)

被不起訴人裴某某，男，1981年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：1304061981********，漢族，高中文化，群眾，戶籍所在地：邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局**派出所，現(xiàn)住址：邯鄲市峰峰礦區(qū)**家屬院**號(hào)樓**單元**號(hào)。因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2020年9月14日被取保候?qū)彙?/span>

本案由邯鄲市監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，邯鄲市人民檢察院于2020年9月4日指定我院審查起訴被不起訴人裴某某涉嫌濫用職權(quán)罪一案。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年2月，邯鄲市**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）向峰峰礦區(qū)**申請(qǐng)**3號(hào)、4號(hào)樓易地配建人防工程。按照規(guī)定，3號(hào)樓、4號(hào)樓地上建筑總面積18568.49平方米，防空地下室應(yīng)建面積為1031.583平方米，應(yīng)交納易地建設(shè)費(fèi)18568494元，**公司于2016年2月17日至2017年3月7日期間，陸續(xù)交納了易地建設(shè)費(fèi)800000元。2017年3月1日，**辦公室下發(fā)《關(guān)于**棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已列入我市棚改任務(wù)的確認(rèn)函》（以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)函》），**公司于3月中旬向**申請(qǐng)享受國(guó)家有關(guān)棚改項(xiàng)目易地建設(shè)費(fèi)減免政策。根據(jù)《確認(rèn)函》，**項(xiàng)目共涉及拆遷居民213戶，拆遷面積9735.795平方米，建設(shè)回遷房213套，回遷面積12133.86平方米。**對(duì)**享受棚改項(xiàng)目免收易地建設(shè)費(fèi)面積核算時(shí)，未依據(jù)《確認(rèn)函》中確認(rèn)的回遷面積計(jì)算應(yīng)減免數(shù)額，而是經(jīng)分管**工作的王某甲（起訴）和被不起訴人裴某某同意后，擅自決定以《確認(rèn)函》確定的回遷面積12133.86平方米和**公司提出的回遷戶享受的優(yōu)惠購(gòu)房面積7422.405平方米之和總計(jì)19556.265平方米進(jìn)行核算全部減免了易地建設(shè)費(fèi)，后被不起訴人裴某某安排王某乙（不起訴）重新辦理了**3號(hào)、4號(hào)樓防空地下室建設(shè)審批手續(xù)，將辦理時(shí)間提前至2016年2月15日。后行政審批科將**公司前期繳納的80萬(wàn)元防空地下室易地建設(shè)費(fèi)抵頂**5號(hào)樓應(yīng)繳納的部分易地建設(shè)費(fèi)，致使3號(hào)、4號(hào)樓的6434.64平方米地上建筑未依法征收357.479平方米防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，總計(jì)643464元。2018年12月至2019年6月，全省**系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理期間，峰峰礦區(qū)**辦成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，王某甲（起訴）任組長(zhǎng)，被不起訴人裴某某為小組成員。在專項(xiàng)治理工作的自查自糾階段，未正確履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)、上報(bào)育德佳園3號(hào)、4號(hào)樓少建防空地下室問(wèn)題。至邯鄲市監(jiān)察委員會(huì)立案時(shí)，上述問(wèn)題未糾正，643464元經(jīng)濟(jì)損失未追回。2020年8月20日，**公司補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)643464元。

本院認(rèn)為，裴某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。但其具有投案自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，其行為雖然給國(guó)家造成損失但是該損失已經(jīng)追回，社會(huì)調(diào)查顯示裴某某沒(méi)有犯罪前科。綜上，裴某某的行為依法可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)裴某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向河北省邯鄲市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向河北省磁縣人民法院提起自訴。

2020年10月14日