湖南省安化縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢職檢刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人吉某甲，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼4323261963********，漢族，高中，原***村**、**，群眾。戶籍所在地湖南省益陽市安化縣，住經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)**組。因涉嫌職務(wù)侵占罪，經(jīng)本院決定，于2020年1月6日被本院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人吉某甲涉嫌職務(wù)侵占罪一案，由安化縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2019年12月30日移送審查起訴。2019年12月31日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2005年上半年，為開發(fā)修建株溪口水電站,安化縣成立資江干流水電開發(fā)指揮部,對涉及征地的田莊鄉(xiāng)原魚膠村、原鵲坪村等地實(shí)施土地實(shí)物量調(diào)查,2005年10月,成立田莊鄉(xiāng)指揮部負(fù)責(zé)征地拆遷方面的工作。由于株溪口水電站的開發(fā)屬“三邊”工程,即邊設(shè)計(jì)、邊調(diào)查、邊施工,因此直至2009年4月1日才正式簽訂了株溪口水電站庫區(qū)征地協(xié)議書。2013年該工程完成后,縣資江干流水電開發(fā)指揮部及田莊鄉(xiāng)指揮部相繼予以撤銷。電站開發(fā)過程中,被不起訴人吉某甲作為田莊鄉(xiāng)原魚膠村及原鵲坪村支書、主任,先后將3筆村集體資金94590元不入村賬,將其中93590元占為己有,涉嫌職務(wù)侵占罪,具體情況如下:?

1.根據(jù)株溪口水電站庫區(qū)征地協(xié)議書,修電站需分別征收田莊鄉(xiāng)原魚膠村六、七、八,三個(gè)村民組村民的水田5.58面、0.88?

面、2.43畝,共計(jì)8.89面,而從征收水田補(bǔ)償發(fā)放表上顯示,實(shí)際征收六、七、八組村民的水田分別為4.576面、0.98面、2.395面,實(shí)際征收面積比協(xié)議征收面積少0.939面。涉及田莊鄉(xiāng)原魚膠村的相關(guān)征收工作完成后,時(shí)任田莊鄉(xiāng)指揮部出納劉新蕩,見該村還剩余有0.93余畝水田征收款35061元未被領(lǐng)取,其考慮到征收工作已完成,將該征收款予以發(fā)放不會(huì)留下“麻紗”,便未經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,通過發(fā)放淹沒水田補(bǔ)償款的方式,由被不起訴人吉某甲簽字予以領(lǐng)取作為原魚膠村的工作經(jīng)費(fèi)。其中2萬元,由劉新滿于2010年2月7日通過轉(zhuǎn)賬的方式支付至被不起訴人吉某甲農(nóng)商銀行賬戶上,其余15061元系現(xiàn)金支付。被不起訴人吉某甲領(lǐng)取該35061元后,未將該資金作村集體收入入村賬,其辯解該35061元抵扣了其往年為村上墊付的開支。

2.根據(jù)株溪口水電站庫區(qū)征地協(xié)議書、株溪口電站庫區(qū)用地圖等,電站修建征收了原魚膠村村集體資產(chǎn)在資江河中的一片河州,河州包括林地22面、荒草地13.12畝、旱地2.46畝。2009?年5月21日,被不起訴人吉某甲以村集體名義從田莊鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)取到旱土2.46畝征收款57564元。該筆資金未作村集體收入并入村賬,其辯解該57564元抵扣了其往年為村上墊付的開支。

3.土地征收后期,田莊鄉(xiāng)指揮部發(fā)現(xiàn)原魚膠村征地范圍內(nèi)還有一塊0.0521畝的水田未被領(lǐng)取征收款,因該水田不確定具體

權(quán)屬,便由劉某某通知被不起訴人吉某甲予以領(lǐng)取,2009年5月21日,被不起訴人吉某甲以村集體名義從田莊鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)取到原S308線水田征收款0.0521畝1965元。該筆資金未作村集體收入入村賬,其辯解該1965元抵扣了其往年為村上墊付的開支。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.移送案件通知書、案件線索來源情況、到案情況、常住人口登記卡、聘書、任免通知書、情況說明、關(guān)于撤銷茶酉社區(qū)三個(gè)資產(chǎn)管理委員會(huì)的決定書、株溪口電站庫區(qū)用地圖、劉新蕩銀行流水、記賬憑證、收據(jù)、證實(shí)補(bǔ)償發(fā)放表、株溪口電站田莊鄉(xiāng)建設(shè)指揮部同移民的征地拆遷協(xié)議以及項(xiàng)目工程合同資料、領(lǐng)條、農(nóng)村無房戶建房補(bǔ)貼表、會(huì)計(jì)事務(wù)所報(bào)告書、農(nóng)業(yè)、郵政、建設(shè)、工商、農(nóng)商銀行流水等書證；2.證人吉某乙、劉某某八人的證言；被不起訴人吉某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人吉某甲涉嫌職務(wù)侵占罪，事實(shí)不清、證據(jù)不足。依據(jù)《中華人民共和國刑訴法》第一百七十五條第四款規(guī)定，決定對被不起訴人吉某甲做存疑不訴處理。

湖南省安化縣人民檢察院　　

2020年7月23日

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