安某鐵路運輸檢察院

不起訴決定書

安鐵檢訴刑不訴〔2020〕7號

被不起訴單位：陜西省紫陽縣****有限公司（以下簡稱**公司），統(tǒng)一社會信用代碼9161092477********，公司住所：陜西省安某市紫陽縣,法定代表人薛某某。

訴訟代表人薛某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼6123281973********，漢族，大專文化，現(xiàn)系**公司法人、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，中共黨員，非人大代表或政協(xié)委員，戶籍地陜西省漢中市南鄭區(qū)，現(xiàn)住陜西省紫陽縣**鎮(zhèn)**公司，無前科。

辯護人郭蒲林，陜西標典律師事務所律師。

被不起訴人劉某，男，1986年**月**日出生，居民身份證號碼4113221986********，漢族，碩士研究生，**公司主管環(huán)保工作的副總經(jīng)理，戶籍地河南省南陽市方城縣，住陜西省安某市紫陽縣**鎮(zhèn)**公司。因涉嫌污染環(huán)境罪于2019年8月2日被紫陽縣公安局取保候審；2020年2月3日被我院取保候審。

辯護人劉沛，陜西標典律師事務所律師。

本案由紫陽縣公安局偵查終結，以被不起訴單位**公司、被不起訴人劉某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年2月3日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實不清，證據(jù)不足，退回偵查機關補充偵查一次（2020年3月3日退補，偵查機關于同年3月30日重新移送審查起訴）。

紫陽縣公安局移送審查起訴認定：

2018年7月，**公司在位于陜西省紫陽縣**鎮(zhèn)的廠區(qū)投入生產(chǎn)金屬錳。該公司分管環(huán)保工作的副總經(jīng)理劉某在明知廠區(qū)電解車間地下有一條雨水溝，可能導致金屬錳隨雨水溝外排，存在污染環(huán)境重大隱患的情況下，既未對電解車間屋面雨水收集及地面下雨水溝進行改造，也未向公司董事會報告此重大環(huán)保漏洞，未建議公司進行技術整改。后由于電解車間陽極池內(nèi)鋪設的PVC橡膠墊年久失修出現(xiàn)破損和裂縫，陽極液槽內(nèi)的陽極液（含金屬錳）滲漏到地面下的雨水溝，后與雨水混合隨雨水溝外排到麻柳河道。經(jīng)檢測該雨水所排水體，總錳709mg/L，超標354倍。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為紫陽縣公安局認定的紫陽縣****有限公司涉嫌污染環(huán)境罪的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。具體理由如下：雖然**公司的排水溝所排水體中混有陽極液，導致水體總錳含量超標，對麻柳河的水環(huán)境造成了污染。但本案中認定**公司污染環(huán)境的主觀故意的證據(jù)不足。首先，**公司通過了環(huán)境測評，且按要求做到了雨污分離，同時該公司投入大量資金進行污水處理，自生產(chǎn)經(jīng)營以來沒有超標排放的情況發(fā)生。其次，經(jīng)事后排查，造成此次污染環(huán)境的原因是**公司電解車間陽極溝地面上鋪設的PVC橡膠墊粘貼處出現(xiàn)了裂縫，且該裂縫在日常的生產(chǎn)中極難被發(fā)現(xiàn)，最終導致陽極液滲入地下與雨水混合，后經(jīng)雨水溝排放至廠外，但根據(jù)湖南省塑料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗授權站出具的檢驗報告可以證實，**公司所使用的PVC橡膠墊質(zhì)量合格且仍在使用年限內(nèi)。再次，滲漏的陽極液對**公司有利用價值，其故意將有價值的生產(chǎn)原料排放有悖常理。最后，涉案雨水溝雖然被生態(tài)環(huán)境局認定為暗管，但并非**公司私設。該雨水溝之前一直是明溝，后因廠區(qū)外的一條公路改造，施工方為了方便公路養(yǎng)護將廠區(qū)外的明溝埋在了地下，才導致雨水溝的廠區(qū)外部分被認定為暗管。

經(jīng)退回公安機關補充偵查后，仍未發(fā)現(xiàn)能夠證明**公司主觀故意的新證據(jù)。因此，現(xiàn)有的證據(jù)不足以認定**公司及劉某構成污染環(huán)境罪。

本院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對**公司及劉某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月28日