重慶市南川區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝南川檢刑不訴〔2020〕7號

被不起訴人龔某某（綽號“龔牛兒”），男，1966年**月**日出生，公民身份號碼5123231966********，漢族，小學文化程度，泥水工，出生地重慶市南川區(qū)，戶籍所在地重慶市南川區(qū)**街道**組**號，現(xiàn)住重慶市南川區(qū)**街道**組**號。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，于2019年7月18日被重慶市南川區(qū)公安局刑事拘留，同年8月21日經(jīng)本院批準，于同日被重慶市南川區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。2020年1月19日經(jīng)本院批準，于同日強制措施變更為取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市南川區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人龔某某涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，于2019年10月21日向本院移送審查起訴。因部分證據(jù)不足，退回重慶市南川區(qū)公安局補充偵查一次（自2019年12月7日至2020年1月6日）。因案情復雜，延長審查起訴期限兩次（自2019年11月22日至2019年12月6日，自2020年2月6日至同年2月21日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年11月2日，重慶市**養(yǎng)老服務(wù)有限公司（以下簡稱“**公司”）獲批準在重慶市南川區(qū)三秀居委6、7、8、9組籌建**養(yǎng)老中心，同時該公司擬計劃自費修建公路，公路需占用三秀居委已經(jīng)流轉(zhuǎn)給金某某的部分荒山，其中被不起訴人龔某某的父親代管的荒山就包含其中。2018年6月至10月期間，龔某某以公路占用林地未經(jīng)其允許為由，多次到施工現(xiàn)場堵路，不準運送土石方的渣車通行。

2018年10月29日，被不起訴人龔某某與**公司管理人員韋某某在項目辦公室發(fā)生抓打，后經(jīng)南川區(qū)東城街道辦事處、東城派出所、東城街道人民調(diào)解委員會多次組織調(diào)解，龔某某與韋某某于同年11月30日達成調(diào)解協(xié)議，協(xié)議約定韋某某一次性補償龔某某醫(yī)療費、誤工費、護理費、住院伙食補助費、精神損失費、龔某某姑姑墳?zāi)拱徇w及其母親墳?zāi)咕S修等費用共計6.6萬元，此后龔某某不得以任何理由、借口阻擾施工，并且不再追究韋某某的法律責任。

2019年4月至7月期間，被不起訴人龔某某以被韋某某毆打致傷、2018年堵路期間被東城派出所民警、特勤強行帶離現(xiàn)場導致頭部、手臂受傷為由再次到公路施工現(xiàn)場堵路，不準運送土石方的渣車通行，多次阻擾工程施工，具體情況如下：

1.2019年4月23日8時許，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻止運送渣土的渣車通行，致使道路回填無法施工，當日11時許，龔某某被民警勸離，堵路時長3小時；

2.2019年4月26日14時05分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻攔渣車通行，當日16時11分，龔某某被民警勸離，堵路時長2小時；

3.2019年4月27日8時44分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻攔渣車通行，當日12時15分，龔某某被民警勸離，堵路時長3小時；

4.2019年5月10日8時40分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路兩次，阻攔渣車通行，當日11時25分，龔某某被民警勸離。當日13時05分許，龔某某再次到現(xiàn)場堵路，15時50分被民警勸離，堵路時長共計5小時；

5.2019年6月1日14時許，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路兩次，阻攔渣車通行，當日16時30分被民警勸離，堵路時長2小時；

6.2019年6月13日8時50分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻攔渣車通行，當日17時許被民警勸離，堵路時長8小時；

7.2019年6月20日8時56分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻攔渣車通行，當日14時被民警勸離，堵路時長5小時；

8.2019年6月24日13時37分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻攔渣車通行，當日16時02分被民警勸離，堵路時長2小時；

9.2019年6月26日7時41分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻攔渣車通行，當日10時許被民警勸離，堵路時長2小時；

10.2019年7月7日7時44分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻攔渣車通行。當日12時05分，龔某某再次到施工現(xiàn)場堵路，當日15時50分，龔某某被民警勸離，堵路時長2小時；

11.2019年7月10日14時12分，被不起訴人龔某某到南川區(qū)東城街道三秀居委工業(yè)大道至金家崗通組公路“操壩”施工現(xiàn)場堵路，阻攔渣車通行，當日15時15分被民警勸離，堵路時長1小時。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：南川府林證字（2009）第00394號林權(quán)證等書證；2.證人證言：證人韋某某等人的證言；3.被不起訴人的供述和辯解：被不起訴人龔某某的供述和辯解；4.勘驗、辨認等筆錄：辨認筆錄；5.視聽資料：監(jiān)控視頻及視頻截圖；6.其他證明材料：接處警綜合單及出警說明、立案決定書、拘留通知書等材料。

本院認為，被不起訴人龔某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條規(guī)定的行為，但自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。犯罪情節(jié)輕微，有悔罪表現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對龔某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市人民檢察院第三分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市南川區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市南川區(qū)人民檢察院

2020年2月21日

附相關(guān)法律法規(guī)：

1.《中華人民共和國刑法》

第二百七十六條【破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪】由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的。處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第三十七條【免予刑事處罰與非刑罰處罰措施】對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

2．《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條【認罪認罰從寬制度】犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。

第一百七十七條【法定不起訴的條件】犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定。

【酌定不起訴的條件】對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

【不起訴案件的處理】人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。