湖北省羅田縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

羅檢二部刑不訴〔2020〕9號(hào)

被不起訴單位羅田縣**有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91421123**W,住所地羅田縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)。法定代表人龔某某，系羅田縣**甲有限公司**。

被不起訴人龔某某，男，1967年**月**日出生，身份證號(hào)碼4211231967********，漢族，大專文化，系羅田縣**甲有限公司法定代表人、**，住湖北省羅田縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月20日被羅田縣公安局刑事拘留，2020年1月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由羅田縣公安局執(zhí)行，2020年1月18日被羅田縣公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人趙志義，湖北智嘉律師事務(wù)所律師。

被不起訴人程某某，男，1962年**月**日出生，身份證號(hào)碼4211231962********，漢族，高中文化，系羅田縣**甲有限公司辦公室**，住湖北省羅田縣**鎮(zhèn)**村**組**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月20日被羅田縣公安局刑事拘留，2020年1月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由羅田縣公安局執(zhí)行，2020年1月18日被羅田縣公安局取保候?qū)彙?/span>

????辯護(hù)人方鋒，湖北神宇律師事務(wù)所律師。

本案由羅田縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位羅田縣**甲有限公司、被不起訴人龔某某、程某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年7月29日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

????1、2016年11月21日，羅田縣**局在“羅田縣**中心養(yǎng)護(hù)樓工程”項(xiàng)目中，通過(guò)“推三抽四”的方式確定7家投標(biāo)企業(yè)，羅田縣*甲有限公司在“推三”名單之內(nèi)。為達(dá)到中標(biāo)目的，被不起訴人龔某某聯(lián)系另外兩名“推三”名單的投標(biāo)人羅田縣**甲公司、湖北**甲有限公司商量“陪標(biāo)”事宜，約定該項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)部分由羅田縣**甲有限公司制作，并由羅田縣**甲公司項(xiàng)目**丁某某支付標(biāo)的額千分之一的投標(biāo)費(fèi)用給上述2家公司。后龔某某安排被不起訴人程某某與上述公司分管投標(biāo)事宜的人員聯(lián)系并具體負(fù)責(zé)后續(xù)事宜。

后被不起訴人龔某某與部分“抽四”的公司聯(lián)絡(luò)，并由公司項(xiàng)目**丁某某分別與“抽四”名單的投標(biāo)人湖北**乙有限公司、湖北**丙有限公司及武漢*甲有限公司取得聯(lián)系，通過(guò)支付投標(biāo)費(fèi)用的方式，要求上述3家公司參與“陪標(biāo)”，約定上述3家公司中標(biāo)則合作承建該工程。2016年12月7日正式開(kāi)標(biāo)后，羅田縣*甲有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為人民幣11645695.86元。

2、2017年1月23日，羅田縣**局在“羅田縣易地扶貧搬遷九資河圣人堂五保、低保居住點(diǎn)工程”項(xiàng)目中，通過(guò)“推三抽四”的方式確定7家投標(biāo)企業(yè)，羅田縣*甲有限公司在“推三”名單之內(nèi)。為達(dá)到中標(biāo)目的，被不起訴人龔某某聯(lián)系另外兩名“推三”名單的投標(biāo)人羅田縣*甲公司、湖北**甲有限公司商量“陪標(biāo)”事宜，約定該項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)部分由羅田縣**甲有限公司制作，并由羅田縣**乙公司項(xiàng)目**李某某支付標(biāo)的額千分之一的投標(biāo)費(fèi)用給上述2家公司。后龔某某安排被不起訴人程某甲與上述公司分管投標(biāo)事宜的人員聯(lián)系并具體負(fù)責(zé)后續(xù)事宜。

后被不起訴人龔某某與部分“抽四”的公司聯(lián)絡(luò)，并由公司項(xiàng)目**李某某分別與“抽四”名單的投標(biāo)人武漢*乙有限公司、羅田縣*乙有限公司及湖北*丁有限公司取得聯(lián)系，通過(guò)支付投標(biāo)費(fèi)用的方式，要求上述3家公司參與“陪標(biāo)”，約定上述3家公司中標(biāo)則合作承建該工程。2017年2月8日該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，羅田縣*甲有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為人民幣11598477.04元。

3、2017年3月3日，羅田縣**學(xué)校在“湖北省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃項(xiàng)目-運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及附屬工程”項(xiàng)目中，通過(guò)“推三抽四”的方式確定7家投標(biāo)企業(yè)，羅田縣**甲有限公司在“推三”名單之內(nèi)。為達(dá)到中標(biāo)目的，被不起訴人龔某某聯(lián)系另外兩名“推三”名單的投標(biāo)人羅田縣**甲公司、湖北*甲有限公司商量“陪標(biāo)”事宜，約定該項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)部分由羅田縣**甲有限公司制作，并由羅田縣*乙公司項(xiàng)目**張某某支付標(biāo)的額千分之一的投標(biāo)費(fèi)用給上述2家公司。后龔某某安排被不起訴人程某某與上述公司分管投標(biāo)事宜人員聯(lián)系并具體負(fù)責(zé)后續(xù)事宜。

后被不起訴人龔某某與部分“抽四”的公司聯(lián)絡(luò)，并由公司項(xiàng)目**張某某與“抽四”名單的**有限公司、湖北**有限責(zé)任公司、湖北*戊有限公司取得聯(lián)系，通過(guò)前期支付投標(biāo)費(fèi)用的方式，要求上述3家公司參與“陪標(biāo)”，約定上述3家公司中標(biāo)則合作承建該工程。2017年3月8日開(kāi)標(biāo)，羅田縣**甲有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為人民幣10908094.69元。

案發(fā)后，羅田縣*甲有限公司向偵查機(jī)關(guān)退款198.19萬(wàn)余元。

本院認(rèn)為，被不起訴單位羅田縣*甲有限公司串通投標(biāo)人損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第三十條、第三十一條的規(guī)定；被不起訴人龔某某、程某某身為單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員，串通投標(biāo)人損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條的規(guī)定，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。鑒于被不起訴人龔某某、程某某系自首且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)羅田縣**甲有限公司及龔某某、程某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向黃岡市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向羅田縣人民法院提起自訴。?

湖北省羅田縣人民檢察院

?2020年8月20日

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