重慶市合川區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝合檢刑不訴〔2020〕84號(hào)

被不起訴人鄭某某，男，1958年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102221958********，漢族，高中文化程度，重慶市九龍坡區(qū)人，案發(fā)前系重慶**裝飾工程有限公司法定代表人，住重慶市九龍坡區(qū)**路**號(hào)**幢**。因涉嫌虛開發(fā)票罪，于2018年11月24日被重慶市合川區(qū)公安局取保候?qū)彛?019年11月23日被該局監(jiān)視居住。

本案由重慶市合川區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄭某某涉嫌虛開發(fā)票罪，于2020年4月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年4月27日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年5月25日至6月8日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年4月，被不起訴人鄭某某在擔(dān)任重慶**裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）法定代表人期間，陳某某掛靠該公司承接了重慶**實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）位于重慶市合川區(qū)**項(xiàng)目7號(hào)、20號(hào)樓外立面裝飾工程。2014年12月，**公司為虛增開發(fā)成本，偷逃稅款，要求陳某某為其虛開建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。陳某某為順利結(jié)算工程款，遂聯(lián)系鄭某某為**公司虛開發(fā)票。后鄭某某決定由**公司為**公司虛開票面金額300萬元的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，**公司收取票面金額9%的點(diǎn)子費(fèi)27萬元。

另查明，被不起訴人鄭某某于2018年11月23日被重慶市合川區(qū)公安局民警抓獲歸案，其到案后如實(shí)供述了所犯罪行；2020年5月27日，**公司退繳了違法所得27萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、工程合同、承包合同、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、轉(zhuǎn)賬說明、招投標(biāo)資料、銀行賬戶明細(xì)、稅務(wù)行政處罰決定書等書證；

2.曾某某、廖某某、胡某某、潘某某、杜某某等證人的證言；

3.被不起訴人鄭某某的供述和辯解；

4.司法鑒定意見書；

5.受案登記表、立案決定書、抓獲經(jīng)過、情況說明等其他證明材料。

本院認(rèn)為，被不起訴人鄭某某身為重慶**裝飾工程有限公司法定代表人，伙同他人實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條之一規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，其到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，具有坦白情節(jié)，可以對(duì)其從輕處罰；其真誠(chéng)悔罪，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理，重慶**裝飾工程有限公司亦于案發(fā)后主動(dòng)退繳了違法所得，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)鄭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市合川區(qū)人民檢察院

2020年6月4日

附：相關(guān)法律條文

1.《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百零五條之一 虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

第六十七條　犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三十七條 對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條第二款 對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

3.《最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》

二、在《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》中增加第六十一條之一：［虛開發(fā)票案 (刑法第二百零五條之一)］虛開刑法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）虛開發(fā)票一百份以上或者虛開金額累計(jì)在四十萬元以上的；

（二）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但五年內(nèi)因虛開發(fā)票行為受過行政處罰二次以上，又虛開發(fā)票的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。