鎮(zhèn)坪縣人民檢察院

不起訴決定書

鎮(zhèn)坪檢刑不訴〔2021〕1號

被不起訴人覃某某，女性，1979年**月**日出生，公民身份號碼6124281979********，漢族，初中文化程度，原鎮(zhèn)坪縣**鎮(zhèn)**敬老院院長，戶籍所在地陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣，住鎮(zhèn)坪縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌貪污罪，經(jīng)鎮(zhèn)坪縣人民檢察院決定，于2020年12月10日被取保候?qū)?。無前科。

本案由鎮(zhèn)坪縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人覃某某涉嫌貪污罪，于2020年12月3日向本院移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人覃某某在擔(dān)任**鎮(zhèn)**敬老院院長、謝某某在擔(dān)任**鎮(zhèn)**敬老院報賬員期間，二人利用職務(wù)之便，分別以虛開發(fā)票、截留五保戶慰問金、零花錢的手段非法占有公共財物共計29200元，具體犯罪事實如下：

（一）覃某某、謝某某虛開發(fā)票騙取五保戶生活費。2017年，時任**鎮(zhèn)**敬老院（以下簡稱“**敬老院”）院長覃某某向**敬老院報賬員謝某某提議，以給**敬老院五保戶采購食材的名義虛開發(fā)票，套取所得的費用由二人平分。覃某某、謝某某二人以**敬老院在農(nóng)戶處購買的蔬菜等物資農(nóng)戶無法提供發(fā)票為由，請鎮(zhèn)坪縣**蔬菜批發(fā)部老板劉某某代為開具發(fā)票。在征得劉某某同意后，覃某某向劉某某提供虛開發(fā)票的品名和金額，劉某某根據(jù)覃某某提供的品名和金額虛列了附件，并在其妹夫王某某經(jīng)營的鎮(zhèn)坪縣**超市**街分店開具發(fā)票4張（發(fā)票號1620****,金額2430元；發(fā)票號1620****,金額856元；發(fā)票號1622****,金額3834元；發(fā)票號0819****,金額2880元）。在覃某某安排下，謝某某分別于2017年12月28日、2018年5月18日將以上4張發(fā)票在集中供養(yǎng)專戶中核銷，套取五保戶生活費10000元，二人各分得5000元后，均用于個人開支。

(二）覃某某、謝某某截留并非法占有五保戶春節(jié)慰問金。2018年春節(jié)，**局按照300元/人的標(biāo)準(zhǔn)，從五保專戶給**敬老院撥付54名五保戶春節(jié)慰問金16200元。因部分五保戶無生活自理能力，覃某某向謝某某提議針對無生活自理能力五保戶不發(fā)放慰問金，由覃某某、謝某某二人平分。2018年2月10日，覃某某、謝某某對31名五保戶慰問金進(jìn)行了發(fā)放之后，將唐某某等23名無行為能力五保戶慰問金共計6900元進(jìn)行了平分，二人各分得3450元，均用于個人開支。

（三）覃某某、謝某某截留并非法占有五保戶零花錢。根據(jù)縣**局的安排，由敬老院每月從集中供養(yǎng)五保戶生活補(bǔ)助中給五保戶人均發(fā)放50元零花錢。經(jīng)覃某某安排、謝某某同意，由謝某某負(fù)責(zé)截留**敬老院部分五保戶（不會使用和辨認(rèn)人民幣）的零花錢，分給覃某某、謝某某、方某某。2016年至2018年，覃某某、謝某某截留五保戶零花錢共計12300元，分四次將12299.9元予以私分：2016年6月30日，覃某某、謝某某、方某某每人分得516.6元，共計1549.8元；2016年9月30日，覃某某、謝某某、方某某每人分得1016.7元，共計3050.1元；2017年覃某某、謝某某每人分得1450元，共計2900元；2018年8月至11月覃某某、謝某某、方某某每人分得1600元，共計4800元。

被不起訴人覃某某于2020年10月13日主動上交違法所得16795.05元，2020年11月5日主動上交違法所得200元。并如實供述自己的犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人覃某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定的行為，但其到案后積極配合調(diào)查，如實供述自己的罪行，真誠悔罪，積極退贓。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款規(guī)定，可以從輕、減輕或者免除處罰。且覃某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對覃某某作不起訴處理。

被不起訴人覃某某退繳的超市利潤人民幣3961.75元，謝某某、方某某、蘭某某、代某某退繳的超市利潤人民幣12085.25元，該款項屬于違法違規(guī)所得，應(yīng)將上述款項16047元依法退還鎮(zhèn)坪縣**鎮(zhèn)**敬老院。

被不起訴人謝某某，覃某某及其他涉案人員退繳違法所得計人民幣29199.85元，依法退還給鎮(zhèn)坪縣**鎮(zhèn)**敬老院。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

鎮(zhèn)坪縣人民檢察院

2021年1月12日