湖北省洪湖市人民檢察院

不起訴決定書

鄂洪檢二部刑不訴〔2020〕15號

被不起訴人王某甲，男，1977年**月**日出生，身份證號碼4224031977********，漢族，高中文化，系洪湖市**有限公司**。出生地湖北省洪湖市，戶籍所在地洪湖市**鄉(xiāng)**村**組**號，現(xiàn)住洪湖市**城區(qū)**社區(qū)**小區(qū)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2015年9月23日被洪湖市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由洪湖市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月6日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年10月，被不起訴人王某甲以其承包的林地地勢低洼、常年積水、不利于林木生長為由，在沒有辦理林地征占用審批手續(xù)的情況下，改變林地用途，2014年1月20日將該地轉(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)卮迕裢跄骋医?jīng)營，允許王某乙將林地開挖成魚池，2015年8月24日被當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)。2015年8月25日，經(jīng)洪湖市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)現(xiàn)場勘驗(yàn)，該地段被占林地面積15555平方米，折合市畝23.2畝。經(jīng)補(bǔ)查，該林地的屬性已于2016年年底變更為非林地，現(xiàn)場為水域。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、歸案情況說明、林地租賃合同、林地承包協(xié)議書、情況說明、湖北省林業(yè)廳文件《關(guān)于開展全省新一輪林地變更調(diào)查的通知》、調(diào)查情況等書證；2.證人王某乙、劉某某、李某某證言；3.現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告及現(xiàn)場照片；4.被不起訴人王某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，因王某甲系洪湖市**有限公司**，洪湖市林業(yè)局及水產(chǎn)局都出具了說明，證實(shí)該企業(yè)在林業(yè)及水產(chǎn)方面的貢獻(xiàn)，且案發(fā)后涉案林地次年性質(zhì)變更為非林地，現(xiàn)狀為水域，未造成不良后果，本著保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)，能不訴就不訴的原則，同時(shí)被不起訴人王某甲具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等量刑情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖北省洪湖市人民檢察院

2020年5月9日