湖北省黃岡市黃州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

鄂黃州檢二部刑不訴〔2021〕3號(hào)

????被不起訴人陳某甲，男，1979年**月**日出生，身份證號(hào)碼4221031979********，漢族，黃岡市黃州區(qū)人，大專文化程度，湖北*甲有限公司**，家住黃岡市黃州區(qū)黃州大道25號(hào)附1號(hào)，租住武漢市洪山區(qū)**大街**名居楓園二棟三單元26樓。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2020年7月16日被黃岡市公安局取保候?qū)彙?/span>

????辯護(hù)人袁某某，湖北博觀律師事務(wù)所律師。

????本案由黃岡市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年8月24日向本院移送審查起訴。期間，因部分事實(shí)不清，本院退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。

????經(jīng)本院依法審查查明：?

????2014年7、8月份，汪某某獲悉蘄春縣人民法院審判庭建設(shè)項(xiàng)目變更地址后需要重新招標(biāo)，便通過(guò)他人找到時(shí)任該院基建辦**陳某乙，表明自己想承接該項(xiàng)目，陳某乙讓汪去找該項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)湖北*甲有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)的被不起訴人陳某甲。陳某甲告訴汪某某多借一些符合資質(zhì)的公司先預(yù)審入圍投標(biāo)來(lái)提高中標(biāo)的可能性。隨后，汪某某找到湖北*乙有限公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）副**熊某某，借用該公司資質(zhì)參與資格預(yù)審和投標(biāo)；同時(shí)與其合伙人孫某某一起到湖北*丙有限公司，找到該公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的龍某某，請(qǐng)龍幫忙借用包括*丙公司在內(nèi)的多家公司參加該項(xiàng)目的資格預(yù)審。龍某某即安排本公司資料員高慧制作預(yù)審文件參加該項(xiàng)目資格預(yù)審，又聯(lián)系湖北*丁有限公司、湖北*戊有限公司、武漢**有限公司等數(shù)家公司資質(zhì)參加資格預(yù)審。

????資格預(yù)審前，汪某某將所控制參與圍標(biāo)的公司名單提供給陳某甲，陳某甲又將該名單交給陳某乙，同時(shí)向陳某乙介紹資格預(yù)審打分方法。同年9月23日，在湖北省公共資源交易中心進(jìn)行的資格預(yù)審會(huì)上，作為業(yè)主代表評(píng)委的陳某乙除了自己對(duì)汪某某所提供名單上的公司打高分外，還影響其他評(píng)委對(duì)這些公司打高分，以使汪某某所借的湖北*丁有限公司等七家公司入圍，取得投標(biāo)資格。此后，汪某某計(jì)算制定所控制入圍各公司投標(biāo)報(bào)價(jià)，并將最有可能中標(biāo)報(bào)價(jià)分配給*乙公司，綜合標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)由各公司自行制作，汪某某承擔(dān)上述七家公司的投標(biāo)費(fèi)用。

????2014年10月27日，蘄春縣法院審判庭建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，*乙公司以31,855,924.19元報(bào)價(jià)中標(biāo)。同年12月30日，蘄春縣法院與*乙公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》和《補(bǔ)充協(xié)議書》。2015年10月，汪某某與*乙公司簽訂《項(xiàng)目管理責(zé)任承包書》，2015年12月，該項(xiàng)目開(kāi)工，汪某某組織施工隊(duì)伍承建。2020年9月，蘄春縣建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，其土建工程部分已驗(yàn)收合格。

????本院認(rèn)為，陳某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，在共同犯罪中，是起輔助作用的從犯，具有自首情節(jié)；且系初犯、偶犯，歸案后，認(rèn)罪認(rèn)罰，確有悔改表現(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)陳某甲不起訴。

????被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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????????????????????????????????????2021年1月29日