湖北省黃岡市黃州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

鄂黃州檢二部刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人楊某甲，男，1983年**月**日出生，身份證號(hào)碼4211021983********，漢族，湖北省黃岡市人，大學(xué)本科，湖北**公司法定代表人,戶籍所在地海南省?？谑忻捞m區(qū)**路**,現(xiàn)住黃岡市黃州區(qū)**小區(qū)**。因涉嫌串通投標(biāo)罪,2020年7月14日被黃岡市公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人黃某某，湖北齊安律師事務(wù)所律師。

本案由黃岡市公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年10月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年2月，黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)黃岡市南湖工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一）標(biāo)段公開招標(biāo)。被不起訴人楊某甲得知該信息后，找到甲公司工程承包分公司的高某某欲借用甲公司資質(zhì)參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。高某某和該分公司負(fù)責(zé)人張某某同意出借甲公司資質(zhì)。

為提高中標(biāo)概率，楊某甲與其父親楊某乙商量，想多借入圍的幾家公司資質(zhì)參與投標(biāo)。楊某乙找到自己的朋友孫某某，要孫某某幫忙聯(lián)系借用入圍公司的資質(zhì)參與投標(biāo)。孫某某遂找王某某幫忙。2017?年2月，王某某找徐某某幫忙聯(lián)系入圍的建筑公司。徐某某介紹楊某甲認(rèn)識(shí)了乙公司的方某某、於某某（乙公司湖北地區(qū)負(fù)責(zé)人）。楊某甲向於某某借乙公司的資質(zhì)參與投標(biāo)，支付3萬元作為借用公司資質(zhì)費(fèi)用。同年3月6日，被不起訴人楊某甲轉(zhuǎn)賬50?萬元給於某某作為該項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，於某某當(dāng)天轉(zhuǎn)賬50萬元到乙公司。3月7日，甲公司將50萬元轉(zhuǎn)到黃岡市公共資源交易中心。開標(biāo)后，於某某退給楊某甲保證金42.5?萬元。

王某某還幫楊某甲聯(lián)系丙公司經(jīng)營(yíng)部的潘某某，潘某某把丙公司資質(zhì)借給楊某甲參與投標(biāo)，楊某甲向潘某某支付3?萬元作為借用公司資質(zhì)費(fèi)用。2017年3月6日，被不起訴人楊某甲轉(zhuǎn)賬50萬元給潘某某作為該項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，潘某某當(dāng)天轉(zhuǎn)賬50?萬元到丙公司。3月7日，丙公司將50萬元轉(zhuǎn)到黃岡市公共資源交易中心。開標(biāo)后，丙公司退給楊某甲保證金50?萬元。

2017年3月，楊某甲付費(fèi)請(qǐng)汪某某、陶某某制作甲公司、乙公司、丙公司商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，上述三家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)均由楊某甲確定。3月9日，該項(xiàng)目在黃岡市公共資源交易中心開標(biāo)。2017年5月，甲公司中標(biāo),中標(biāo)價(jià)格為49190292.79元。中標(biāo)后，楊某甲以甲公司的名義進(jìn)行施工。經(jīng)湖北中立有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，楊某甲違法獲利3641871.14元。

2020年7月14日至10月27日，楊某甲向公安機(jī)關(guān)共計(jì)退繳非法所得3641871.14元。

本院認(rèn)為，被不起訴人楊某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且系初犯、偶犯；案發(fā)后，積極退贓，認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)楊某甲不起訴。

被不起訴人楊某甲如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年12月31日